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领导专稿

学思践悟习近平总书记科学方法论 不断提高领导思维水平和工作能力

(发布时间:2017-10-10)

                                                                                                                 中共湖北省委副书记、武汉市委书记 陈一新

  今年以来,我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略为指导,牢固树立“四个意识”,学思践悟习近平总书记科学方法论,正确把握运用“八个思维”,精准指导领导工作实践,实现了决策科学、举措得当、执行有力,打开了武汉发展的新局面。

  一、坚持战略思维,始终把武汉发展放到全国乃至全球发展大格局中去谋划和定位。习近平总书记强调:“领导干部要有世界眼光和战略思维,要把握形势谋大事,用战略思维去观察当今时代、洞悉当代中国,更好统筹国内国际两个大局。”武汉在全国处于重要战略地位、在全球也有一定影响,这就要求我们谋划武汉发展要有更强的战略思维、更高的政治站位。在谋划武汉未来五年发展时,我们首要思考的重大问题是如何推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略在武汉的落地实践,把中国梦具体细化为武汉的发展蓝图,把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局体现到复兴大武汉中去,把新发展理念、稳中求进工作总基调贯穿武汉发展各阶段各领域。在谋划武汉发展的目标定位时,我们按照习近平总书记提出的“建成支点、走在前列”和“四个着力”的要求,登高望远,提出了“五个层面”目标:在湖北,武汉要成为充分发挥龙头带动作用的全省主中心;在长江流域,武汉要成为长江经济带的脊梁;在中部地区,武汉要成为中部崛起的战略支点;在全国,武汉要成为国家中心城市;在全球,武汉要成为世界城市发展中的亮点城市。在谋划武汉亮点区块建设时,我们坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以“功成不必在我”的境界,精心谋划建设长江主轴、长江新城(新区)、东湖城市绿心。实践表明,只有树立战略思维,心中时刻装着全局和长远,以放眼世界发展大潮流、把握全国发展大格局、审视武汉发展大趋势来谋划武汉发展,才能确保武汉发展沿着正确方向前进。

  二、坚持系统思维,更加注重整体布局、系统集成和协调推进。习近平总书记指出:“随着改革不断深入,各个领域各个环节改革的关联性和互动性明显增强,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又需要其他改革协同配合,不整体推进,很多单项改革难以完成,要更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”就做好各项工作,习近平总书记还教导我们:“要系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物,准确把握客观实际,掌握内在规律,妥善处理各种关系。”今年以来,我们对武汉发展进行了整体谋划,在许多领域打出了组合拳。比如,在发展方略上,提出亮点撬动、创新驱动、投资拉动、改革推动、开放带动、生态互动、作风促动“七动”,形成一个整体布局。在治水上,开展防洪水、排涝水、治污水、保供水“四水共治”,实行系统治水、科学治水、源头治水;在基层党建上,实施以“红色引领、红色头雁、红色细胞、红色阵地、红色物业、红色文化、红色旋风、红色基金”为内容的“红色引擎工程”,系统集成基层党建有效创新,整体推进基层党建工作。这些布局和举措,既系统谋划又整体推进。在今后工作中,我们要坚持系统思维,在体制创新、机制创新、政策创新、举措创新上重视加强系统集成,做到全局与局部相配套、治本与治标相结合、渐进与突破相衔接,使各项工作环环相扣、协同并进、相得益彰。

  三、坚持辩证思维,突出发挥优势与破解瓶颈“两手发力”。习近平总书记指出:“我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。”习近平总书记要求我们:“要看清形势,适应趋势,发挥优势,破解瓶颈,统筹兼顾、协调联动,善于运用辩证思维谋划经济社会发展。”今年以来,我们不断深化对武汉市情的认识,既看到了武汉的诸多独特优势,又看到了发展中存在的短板弱项,做到“扬长”与“补短”“两手抓”。一手抓“扬长”,立足独特优势,促进优势最大化。我们立足武汉科教发达的独特优势,创新实施“百万大学生留汉创业就业工程”“百万校友资智回汉工程”“海外科创人才来汉发展工程”“在汉高校科研成果转化对接工程”,把在汉大学所拥有的多层面“金矿”充分挖掘出来,做足做深做透“大学+”文章,走“人才引领创新、创新驱动发展”新路子,打造“青年之城、创新之城、梦想之城、活力之城”。我们还立足武汉长江穿城而过的独特优势,优化建设长江主轴,打造世界级城市中轴文明景观带,努力提升武汉城市功能品质和核心竞争力。一手抓“补短”,坚持问题导向,把解决短板弱项问题作为推动发展的突破口。我们针对去年有效投资下滑、发展后劲不足、发展态势减弱的问题,把招商引资作为武汉赶超发展的“一号工程”来抓,持续掀起招商引资新高潮,上半年招商引资到位资金4518亿元,同比增长42.2%,创历史新高。我们还针对工业经济发展乏力问题,着力打好工业经济翻身仗,推动工业增长回升向好。上半年,工业增加值增长7.5%,比去年同期提高了3.2个百分点;完成工业投资1198亿元,同比增长7.4%,比去年同期提高了11.9个百分点;工业技改投资增长105.2%,创历史新高。在今后工作中,我们要坚持辩证思维,切实把发挥优势作为彰显工作特色亮点的着力点,把解决问题作为打开工作局面的突破口,不断提升武汉发展水平。

  四、坚持创新思维,善于以创新举措推动各项工作更富有成效。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”“在激烈国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”“要把创新作为引领发展的第一动力,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”我们坚持把创新贯穿到各方面各领域各环节,推出了一系列管用有效的新招实招。比如:在推动发展上,作出发展新民营经济的重大决策部署,出台突破性发展新民营经济的政策举措;在深化改革上,成立市招商局、招才局、在汉高校校友总会联盟、“网上群众工作部”,推行“马上办、网上办、一次办”,建立容错免责机制,改革政绩考核办法;在作风建设上,大力整治“新衙门作风”,开展基层作风巡查;在干部工作上,开展调研选拔“狮子型”干部,把“官帽”用在为党和人民干事创业上,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来;等等。这一系列创新举措,与时俱进,因地制宜,具有很强的现实针对性,有力有效,得到了上下各方认可。创新举措不是口号,而是推动工作落地见效的法宝。我们要坚持以创新思维研究新情况、解决新问题,善于在推进中创新办法、在落实中创新举措、在实践中光大创新成果,使创新发展之路越走越宽广。

  五、坚持精准思维,做到精心研究、精准施策、精准落实。习近平总书记非常强调抓工作要“精准”,比如,在深化改革上,要求“对准焦距,找准穴位,击中要害,精准施策,提高改革精准化水平”;比如,在扶贫开发上,指出“总结各地实践和探索,好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。开局之年,我们把“精准谋划布局、精准落地见效”作为领导工作的重要要求,切实体现到实际工作中去。在调查研究上,市级领导亲历亲为,带头研究重大问题,深入基层“解剖麻雀”,在招商引资、招才引智、“四水共治”等重点领域,不少市领导已成为行家里手。同时,我们要求各级领导干部做到“心中有数、手中有图”,求真务实,具体问题具体分析,精准掌握情况,坚决克服讲“大概”“差不多”的马虎作风。在推动工作上,聚焦重点、难点、弱点、试点、亮点,精准抓推动、抓落实,抓点作样、以点带面。比如,坚持每月召开一次拼搏赶超交流会,每次聚焦一个主题,确定五六个干得出色的区和部门作典型发言,营造了“比学赶超”的浓厚氛围。在落地见效上,大力弘扬“钉钉子”精神,对既定的决策部署、对看准了的事情,紧抓不放,精准发力,持续用劲,久久为功,一抓到底,善作善成。同时,强化专项督查、明查暗访、跟踪督办,开展领导干部“微服私访、随机调研”,推动责任落实和重点难点问题解决。在今后工作中,我们要坚持精准思维,使“精准”成为改进工作作风的新常态,成为提升工作质量的新动能。

  六、坚持民本思维,牢固树立以人民为中心的发展思想。习近平总书记以人民为中心的发展思想很丰富,并以身作则、率先垂范,为全党树立了榜样。习近平总书记对新形势下群众工作有过这样一段形象论述:“我们的方针再正确,如果不被群众理解,也难以贯彻施行。如果群众不听,你就先跟着群众走,群众跳火坑,你也跟着跳下去。群众觉悟了,从火坑里爬出来,最终还是要跟你走。群众跳,你不跳,干群关系就疏远了。你一起跳,感情上拉近了,工作就好做了。”“跟着群众跳火坑”是对群众路线的生动诠释,也折射出做好群众工作的智慧。今年以来,我们自觉践行以人民为中心的发展思想,把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把老百姓的难点痛点作为我们工作的着力点,以实际工作成效让老百姓有更多的获得感和幸福感。比如,建立“千名局级干部联系服务千家企业”“万名处科级干部联系服务万家小微企业”工作机制,引导干部深入基层、深入企业、深入群众,为群众送上服务、排忧解难,让干部走下去,使群众满意度提上来。比如,我们创立“网上群众工作部”,构建市、区、街道三级联动的网上群众工作体系,运用网络听民声、察民情、解民忧,引导群众“多上网、少跑腿”,变“上访”为“上网”,做到“民有所呼、我有所应”,走好“网上群众路线”。还比如,在规划建设长江主轴问题上,我们特别强调“节约、不扰民”,并强调要以市民满意为标准。在今后工作中,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立正确的政绩观,凡是劳民伤财的事,坚决不干;凡是有损老百姓利益的事,坚决不干;凡是群众“不拥护、不高兴、不答应”的事,坚决不干。

  七、坚持法治思维,善于运用法治方式开展工作、解决问题。习近平总书记要求:“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”今年以来,我们认真贯彻落实全面依法治国的要求,加强地方立法、行政执法、司法改革、普法教育等工作,积极推进各领域的法治化进程,努力营造公平公正的法治环境。比如,我们大力推进法治信访,依法打好信访积案化解歼灭仗,对全市多年遗留下来的1872件信访积案,由市领导带头依法依规化解,力争9月底全部案结事了,目前化解结案率达91.4%。推行“万名警察进社区”,创新基层普法教育方式,推进社区依法治理,力争用3至5年时间,实现全市90%以上社区“无赌、无毒、无邪、无发案、无越级上访”,目前,全市740个社区实现“零发案”,入户盗窃发案率下降30%,群众安全感和满意度大幅提升。在今后工作中,我们要坚持以法治思维和法治方式推进工作、解决问题,不断提高武汉法治建设水平。

  八、坚持底线思维,切实做到有备无患、防患未然。习近平总书记强调:“要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”今年以来,我们高度重视防汛排涝工作,把确保不再出现“武汉看海”作为底线要求,强调“只要有1%的可能,就要做100%的准备”,时刻“盯住天、管住地、抓住人”,加速推进防汛排涝重点工程建设,今年汛前中心城区抽排能力增加到1473立方米/秒,比去年提高了50%;明年汛前要再增抽排能力500立方米/秒左右,确保安全度汛。我们还明确要求,6月份前集中精力抓防汛排涝工作,7月份后实行防汛抗旱并举,更加突出防旱工作,加强湖库山塘科学调度,把防旱防灾工作做到位。凡事预则立,不预则废。在今后工作中,特别是防灾减灾、完成急难险重任务时,我们要坚持底线思维,未雨绸缪,及早把应对措施准备得更充分一些,努力争取最好的结果。■