中共湖北省委常委、统战部部长  尔肯江·吐拉洪

　　今年全国两会期间，习近平总书记到湖北代表团看望代表、参加审议并发表重要讲话，饱含着对湖北人民的特别关心和对湖北疫后重振的殷殷嘱托，为全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供了根本遵循。应勇书记在传达全国两会精神大会上就贯彻习近平总书记重要讲话精神、推动湖北疫后重振作出了全面部署、提出了明确要求。全省统一战线要用心领会、用情感悟、用功践行，以助力湖北疫后重振为己任，为夺取双胜利、谱写新篇章画出最大同心圆、汇聚最强正能量。

　　一、坚持高站位标准，把人民至上、生命至上的崇高理念贯穿统战工作始终

　　人民至上、生命至上，是习近平总书记全国两会期间重要讲话的主基调。从在内蒙古代表团强调“人民至上、生命至上”的执政理念，到在湖北代表团用“英雄城市、英雄人民”礼赞人民，与习近平总书记“我将无我、不负人民”的格局境界一脉相承，体现了人民领袖鲜明的人民立场、真挚的为民情怀。无论是中共党员还是党派成员，都是人民群众的勤务员，都必须把“人民至上、生命至上”的崇高理念内化于心、外化于行。

　　深刻认识“紧紧依靠人民”是统战工作的力量所在。习近平总书记指出，“人民是我们党执政的最大底气”。中国共产党从成立之日起，就把“人民”二字写在自己的旗帜上，始终依靠人民，广泛团结各民主党派、无党派人士共同奋斗，在建立新中国、建设新中国、开拓改革路、实现中国梦的伟大历程中汇聚了磅礴力量。事实证明，我国发展航船要抵达胜利的彼岸，既需要中国共产党掌好舵，也需要广大统战成员一起划好桨。在这次疫情防控斗争中，广大统战成员闻令而动，有钱出钱、有力出力，充分彰显了统一战线的重要法宝作用。5月8日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，高度评价各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，同舟共济、风雨与共，为做好疫情防控工作贡献了力量，并希望大家坚定不移走中国特色社会主义道路，站稳政治立场，坚定“四个自信”，继续同中国共产党携手前进、共克时艰。要按照习近平总书记的重要要求，着力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断夯实中国共产党执政之基。把坚持中国共产党的领导作为根本政治保证，巩固各民主党派、无党派人士“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育活动成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“根”与“魂”，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线的重要思想，与习近平总书记全国两会期间特别是在湖北代表团的重要讲话精神结合起来，在学思践悟中增进政治共识。把疫情防控中彰显出来的中国精神作为最生动的教材，讲好抗击疫情的中国故事、湖北故事、统战故事，大力宣传习近平总书记运筹帷幄、高瞻远瞩的领袖风范和人民至上、生命至上的执政理念，发出统战好声音、传播强大正能量，引导广大统战成员深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，不断增强听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

　　深刻认识“不断造福人民”是统战工作的价值所在。习近平总书记要求，“必须把为民造福作为最重要的政绩”，强调“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方”。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命，也是统一战线的价值与追求。这些年来，我省统一战线无论是民主党派、无党派人士积极建言献策，还是工商联、民营企业持续开展光彩事业行、“千企帮千村”精准扶贫行动，无论是举办“华创会”“楚商大会”，还是组织“同心”服务团、“网络大V荆楚行”，都是为了服务经济社会发展、增进人民群众福祉。要强化为民服务、为民造福的价值取向，把近年来形成的好抓手、好项目做深做实，着力在坚持中发展、在深化中拓展，推动从“做了什么”向“做成了什么”转变，不断提升统一战线助力发展、改善民生的贡献率，多为群众办实事、做好事、解难事。

　　深刻认识“牢牢植根人民”是统战工作的根系所在。习近平总书记强调：“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系。”统战工作主要是做党外代表人士的工作，其实质是党的特殊群众工作。随着经济社会发展，统一战线内部结构发生了重大变化，统战成员由单位人向社会人转变、由体制内向体制外延伸、由“大众化”向“圈层化”演进、由国内向国际拓展，思想观念、价值追求、利益诉求也多元多样。做好统战这一特殊群众工作，既要遵循群众工作的普遍规律、走好群众路线，也要采取特殊的方式方法，不断增强包容性。作为统战部门，要切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，落实好各级党政领导同各领域党外代表人士联谊交友制度，执行好部领导班子成员联系基层县（市、区）制度，开展好“基层建设年”活动，把更多时间精力和资源力量向基层下沉，主动到统战成员中去、到基层一线去，面对面沟通、心贴心交流、实打实服务。作为民主党派，要做好各自所联系群众的思想政治工作，始终保持与他们的密切联系，充分发挥“一根头发”带动“一把头发”的作用，把广大群众紧紧团结在中国共产党的周围。

　　二、聚力高质量发展，以主动作为、奋发有为的积极姿态助推湖北疫后重振

　　习近平总书记在参加湖北代表团审议时对我省寄予殷切希望，要求我们主动作为、奋发有为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力谱写湖北高质量发展新篇章。应勇书记就全力做好常态化疫情防控工作，加快生产生活秩序全面恢复，切实做好“六保”工作，高度重视化解“疫后综合症”等工作提出了明确要求。要对标对表，找准统一战线服务中心大局的切入点和着力点，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点问题献计出力，为湖北疫后重振贡献智慧和力量。

　　在常态化疫情防控上主动作为、奋发有为。习近平总书记在全国两会期间四下团组，每次都强调了常态化疫情防控的问题，在湖北代表团形象地指出，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，要求“时刻绷紧疫情防控这根弦，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。要切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，慎终如始、一以贯之，在常态化疫情防控中再作新贡献。坚决守好系统防线，履行好本单位、本系统疫情防控的主体责任，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。善于用好统战优势，引导支持医疗卫生界党外专家学者和科研人员围绕病毒溯源、药物研制、疫苗研发等加强科研攻关，为夺取湖北保卫战、武汉保卫战彻底胜利提供科技支撑。积极做好社区帮扶，探索机关干部下沉社区的长效机制，做好常态化疫情防控、经常化服务群众的工作，组织党外专业人士开展政策、法律、心理等咨询服务，推动构建和谐社区。

　　在长效化服务民企上主动作为、奋发有为。习近平总书记在湖北代表团特别强调要“着力帮助解决产业链协同复工复产中的各种堵点、难点问题，帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难”。作为统一战线来讲，要把服务民营企业发展作为助力疫后重振的着力点，聚焦民营企业尤其是中小微企业复工复产、复商复市面临的实际困难，帮助他们坚定信心、渡过难关。加强对上衔接，配合开展好“全国工商联携手知名民企助力疫后重振脱贫攻坚湖北行”活动，做好8省市工商联对口支援我省6市州的协调服务工作，力争各项政策、项目早落地、早见效。加强横向沟通，贯彻全省推进营商环境建设大会部署，落实省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，深入开展政企对话活动，充分发挥省市县三级非公有制企业投诉服务中心作用，着力构建亲清政商关系，不断优化营商环境。搞好对下服务，落实《全省统战系统民营企业服务年活动方案》，开展好政治引领、联系服务、政策解读、法律服务、“两帮两助”、援鄂经贸、建言献策、典型宣传8大活动，当好“无事不扰、有求必应”的“店小二”，促进“两个健康”。党派成员中有一些是民营企业家，各民主党派要采取有效措施，积极主动服务，帮助更多的企业活下来、留下来、发展好。

　　在精准化助力脱贫上主动作为、奋发有为。习近平总书记在全国两会开幕之际对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，两会期间又特别强调“要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出更加艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”。目前，我省37个贫困县已全部脱贫摘帽，但巩固脱贫成果、确保脱贫人口不返贫，还有大量工作要做。今年以来，省委统战部围绕脱贫攻坚，先后召开了一系列专题会议，研究确定了83个帮扶项目。全国两会前夕，各民主党派省委会主委带队，省委统战部班子成员参加，联合开展了脱贫攻坚民主监督专项调研活动。下一步，要坚持“战疫”“战贫”两手抓，统战干部、统战成员齐发力，为攻克剩余贫困堡垒再接再厉。坚持以整改落实为牵引，按照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见要求，紧盯整改责任，盯牢整改进度，盯实整改质量，较真碰硬抓好整改落实。以实施帮扶项目为抓手，深入开展“光彩事业行”和“千企帮千村”行动，继续开展好民主党派脱贫攻坚民主监督，以精准帮扶、精准监督助力精准脱贫。以对口帮扶的县和村为重点，严格落实“四个不摘”要求，坚持驻村队伍不撤与扶贫力度不减，坚持推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，帮助建设美丽乡村。

　　三、服务高效能治理，用防范风险、维护稳定的实际成效彰显统一战线优势

　　习近平总书记指出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”在全国两会期间，习近平总书记强调了“高效能治理”的问题。全国人大审议通过的《中华人民共和国民法典》和《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，就是推进国家治理现代化的两大成果。应勇书记提出，要以疾控改革、公共卫生服务、应急管理、基层社会治理为突破口，推进治理体系和治理能力现代化。统一战线作为中国特色社会主义制度框架的重要构成，在推动治理现代化方面大有可为。

　　聚力公共卫生体系建设。习近平总书记在湖北代表团着重围绕防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，提出了“整体谋划、系统重塑、全面提升”的12字总要求。应勇书记明确提出，要打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板。在这个方面，全省统一战线要抓“三个一”。一是迅速开展一项专题调研。发挥各民主党派、无党派人士等统战成员的智力优势，围绕加强公共卫生体系和疾病预防控制体系建设，深入调查研究，提出务实之策。二是探索构建一项预警机制。围绕提升疫情监测预警和应急响应能力，研究建立统一战线应对重大疫情预警机制，组织引导对重大疫情有专门研究和处置能力的党外专家学者、科研人员，加强前瞻性谋划和规律性思考，提出真知灼见，为党委、政府科学研判、有效应对提供参考。三是培养掌握一支专家队伍。建立全省医疗卫生界党外人士名单，加强教育培训和支持服务，引导他们提高政治站位、提升专业水平，做到随时都能拉得出、顶得上、打得赢，为完善疾控体系、打造湖北样板提供人才支持。

　　着力防范化解重大风险。习近平总书记在湖北代表团特别叮嘱我们，要高度重视化解可能出现的“疫后综合症”。应勇书记指出，“疫后综合症”不仅是个社会问题，也是个经济问题、政治问题，强调要始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，抓好涉疫稳定工作。统一战线历来处在促进社会稳定、维护国家安全、应对政治风险的第一线。当前，要增强忧患意识、风险意识，坚持底线思维，以化解“疫后综合症”为重点，全面做好防范化解重大风险的各项工作，助力打好社会稳定战。一是进一步深挖隐患。去年省委统战部全面梳理了全省统一战线各领域的风险点、隐患点，要结合新冠肺炎疫情带来的新形势、导致的新问题，进行再排查、再挖掘，列出更为全面的风险点清单，确保无遗漏、无死角。二是进一步健全机制。全面总结疫情防控工作的经验做法，不断完善统一战线风险防控机制，研究建立统一战线参与重大突发公共事件应急管理预案，做到第一时间响应、第一时间行动。三是进一步聚焦重点。把学习贯彻全国人大涉港《决定》作为当前重点，立足统战部门职能和统一战线优势，扎实稳妥地做好各项应对工作，既筑牢统战防线，又助力大局稳定。

　　大力推动《民法典》实施。这次审议通过的《民法典》，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。统一战线是编纂《民法典》的重要参与者，也应该成为法律实施的重要推动者。一是认真学习宣传。邀请专家进行专题辅导，引导各级统战干部和广大统战成员加强认知和理解，做到带头遵守、模范执行。二是大力助推实施。统战部要加强组织引导，各民主党派、无党派人士要加强对《民法典》实施过程的跟踪和实施效果的关注，广纳社情民意，及时反映动态，提出改进建议，推动落地见效。三是加强专业服务。以同心律师服务团为依托，动员党外法律专家学者、司法系统党外干部和党外律师积极投身法律实践，为企业和群众提供咨询和服务，让《民法典》真正成为惠及人民群众、促进经济发展、维护社会稳定的“大宝典”。