万　勇

　　省委书记李鸿忠在5月初召开的全省县域经济工作会上强调，“就全省而言，战略、谋局已经够了，关键是干”。对荆门而言，战略也已经比较完备，关键是要以“七个坚定不移”，推进战略和思路扎实落地。

　　一、解放思想突出敢于担当坚定不移。面对发展的新形势、新要求，要做的事情还很多，解放思想仍然任重道远。有的干部遇到困难和矛盾，就会自觉不自觉的有思想不解放的表现。比如，有的干部怕担责，连字都不敢签。刘云山同志在辽宁指导教育实践活动时指出，要把握遵守规矩与有所作为的关系。我体会，就是要把规矩与作为统一起来而不是对立起来，在解放思想、勇于担当中不断开创工作新局面。结合荆门实际，就是深入开展“解放思想、大开荆门”大讨论活动，做到“三个统一”：即远近统一，既抓长远，着力转方式、调结构，又抓当前，以旬保月、以月保季、以季保年；速效统一，既追求有速度的效益，也追求有效益的速度；城乡统一，既抓城市，又抓农村，全面统筹，协调推进。

　　二、中国农谷突出“四化同步”坚定不移。中国农谷的基本内涵是建立健全现代农业体系，实现农业生产水平和经营方式的现代化。当前，重点是大力发展高效农业，推广应用新品种、新技术、新模式；大力培育新型农业经营主体、探索新型经营方式、构建新型经营组织、建立新型经营体制，在“三农”发展上先行先试，作出更大贡献。中国农谷的主要外延是以农业现代化为基础、新型工业化为支柱、信息化为引擎、新型城镇化为载体，实现“四化同步”协调发展。

　　三、县域经济突出工业主导坚定不移。这是由荆门所处的发展阶段和县域经济发展特点所决定的。2013年，全市县域规模工业增加值571.3亿元，占GDP的比重为52.8%。未来一段时期，我们仍然要“吃工业饭”。因此，必须始终突出工业主导地位不动摇，以工业的发展支撑和带动县域乃至全市经济的发展。要密切关注“一文三单”（《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》，“降息单”、“缓税单”、“退城进园单”）的落实，使各项扶持政策更加规范化、具体化、个性化；密切关注用电情况，加强对用电大户的运行监测，出现问题迅速解决；密切关注资金保障，围绕增加流动性，重点在增加信贷规模、优化信贷结构等方面下功夫，提高金融机构小额贷款、合意贷款的额度；密切关注用工需求，常年招工、上门招工，面对面解决用工双方条件差异问题；密切关注土地供给，积极向上争取指标，充分挖掘内部潜力，提高项目建设供地率；密切关注重点领域改革，高位对接中央、省改革政策，同时，下好“四最四零”、廉政“门诊部”等7项改革“先手棋”，让企业收获更多改革红利。

　　四、加速转型突出园区建设坚定不移。转型不是“空手道”，而是要以产业作支撑。就荆门而言，改变传统的产业结构，不仅要在存量上抓优化、抓转型，还要靠增量来调整、来稀释。老城区的发展容量有限，增量的空间和载体基本都在园区。要把园区作为发展的引擎和主战场，突出抓好“一核六片十五园”重点工业园区建设，以园区的提速增效带动全市经济的加速转型。继续加大投入力度，切实做好“七通一平”工作，全面提升园区的硬环境。高标准进行功能配套，做到园区规划建设到哪里，公用工程、技术平台、交通物流、安全环保、产业新城等就延伸配套到哪里。改变土地粗放利用、闲置率高的现象，出台政策鼓励企业增加投资强度，提高园区容积率和产出率，实现从广种“薄”收到广种“博”收的跨越。

　　五、“缩差领跑”突出项目建设坚定不移。实现“缩差领跑”的目标，关键要靠投资，亮点要看循环经济。投资是硬件，是发展的直接动力；循环经济是特色，也是我们的潜力所在。不管投资也好、循环经济也好，最终还要靠项目来支撑。要针对项目建设中出现的问题，督促相关责任领导和责任单位深入项目建设一线查问题、找症结、定措施，推动项目高速运转起来。同时，围绕项目服务，全面推行“一个项目、一名领导、一套专班、一个责任单位、一份倒排工期表、一张规划图、一抓到底”的工作机制，促进项目尽快落地生根、开花结果。

　　六、优化环境突出作风建设坚定不移。必须清醒看到，发展环境仍然是制约荆门发展的重要因素，干部作风仍然是影响发展环境的突出问题。李鸿忠书记指出，最大的投资环境就是各级领导。转变作风，优化环境，必须坚持领导带头，干部职工一起干，共同营造发展的“小气候”。着眼于解决工作质量、工作效率“两个不够高”的问题，深入推进“效能风暴”纵深行，坚持“菜单式、可触摸、大数据、能链接、云计算”的新思维、新方法，推动各项目标任务高质高效完成。

　　七、责任传导突出真抓实干坚定不移。责任传导，不能停留在文件上、停留在会议上、停留在责任状上。如果雷声大、雨点小，甚至只打雷、不下雨，责任传导就没有效力。要以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步强化责任意识，紧紧围绕明责、履责、追责，将任务层层分解，责任具体到人，着力构建闭合完整、无缝对接、环环相扣的责任链条，做到压力传导、责任传递，避免形成责任“空当”。坚持一级带着一级干，一级做给一级看，真抓实干、真督实查，确保收到实效。■

　　（作者系中共荆门市委书记）

　　责任编辑：刘　海