何运平

　　曾都区把项目建设作为“第一抓手”，全面推行“周六现场办公”制度，着力破解影响发展的“沉疴顽疾”，全力打通服务项目建设“最后一公里”，以务实重行引领经济社会跨越发展。

　　问题导向催生周六办公

　　曾都区坚持把扩大有效投资作为稳增长的“定海神针”，把招商引资作为跨越赶超的“一号工程”，引进一大批重大项目落户曾都。在项目建设过程中，审批“长征”时有发生，部分企业融资难、融资贵现象不同程度存在，这些问题逐渐成为曾都项目建设的“拦路虎”和“绊脚石”。为加快项目建设、破解发展难题，区委、区政府决定每周六深入一线，现场研究、协调和解决突出问题。

　　在第一次现场协调会上，我们明确提出，以问题为导向，定期召开项目建设推进会，从一个一个具体问题入手，着重协调解决困扰企业的房屋拆迁难、手续办理难、资金筹措难等瓶颈，为企业发展和项目建设扫清障碍。之后，经过集体商议，“周六现场办公”以制度形式确立，并将办公会议事范围扩大到企业发展、项目推进、基层建设等领域。

　　“周六现场办公”制度以主要领导为表率，以瓶颈问题为导向，以提升效能为目标，成为我区贯彻上级决策部署、狠抓任务落实的一个切入点和突破口。随着现场会的持续深化，“周六现场办公”制度成为全区干部作风建设的风向标、服务经济发展的总抓手。

　　“周六现场办公”制度对问题收集、议题确定、会议组织、督办落实等作出了科学设计和明确规定。每次现场办公会由区主要领导带队，相关部门负责同志参加，针对企业、项目或园区的具体问题，深入一线现场调研，明确责任、限定时间解决实际问题。

　　半年来，曾都区已召开周六现场办公会16次，解决18家企业发展和项目建设中的突出问题47件，解决6个镇、办事处的城镇建设、工业园区、民生工程等问题25件。

　　杀“回马枪”倒逼作风转变

　　周六现场办公会收集的大多是悬而未决、久拖难决的棘手问题，出发点是集中精兵强将打硬仗、啃硬骨头，破解制约发展的老大难问题。现场办公会刚推行的时候，极少数干部仍在观望迟疑，或认为只是一阵风，不可能长期坚持；或认为老大难问题沉积已久，一定有它不好解决的特殊原因，不可能迅速得到解决。

　　开弓没有回头箭，“周六现场办公”必须持续发力、久久为功，营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。日前，我区召开专题会议，对前期现场办公会议定事项落实情况杀“回马枪”进行“回头看”，对落实不力的相关部门和责任人予以严肃处理，起到强烈的震慑作用。“书记批评干部，批得眼红；干部挨了批评，羞得脸红；企业问题得以解决，心里火红。”金银丰食品公司总经理蒋修军回忆现场办公时发出如此感慨。

　　我区对周六现场办公会建立了严格的落实督办机制，每次会议都印发专题会议纪要，明确办理事项、办结时限及责任单位。各责任单位在现场办公会后一周内将工作落实情况上报区“两办”督查室，工作任务短期内难以完成的，要求说明情况并每周上报工作进度。区“两办”督查室对现场办公议定事项落实情况定期开展督查、暗访，对落实不力的责任单位及时进行通报；区纪委、区委组织部对作风不实、担当不够、推诿扯皮，影响工作进度，造成恶劣影响的，依法依规严肃追责问责。

　　每件难题指定专人办理，有效破解了一些干部不想为、不敢为、不愿为的问题；限时办结、定期督办，杜绝了“吃拿卡要”“小鬼难缠”等歪风邪气。“周六现场办公”制度如一张大网，牵动全区形成“现在、立刻、马上”的工作作风，构建“亲”“清”新型政商关系，党员干部把一线作为锤炼作风、提升能力的主战场，带头冲在一线、干在一线。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子”，周六现场办公会形成的示范效应，促进“四个下沉”工作机制全面快速形成。工作下沉，会议在现场召开，实情在现场掌握，对策在现场研判；服务下沉，打通阻碍发展的“堵点”，解决影响发展的“痛点”，消除服务发展的“盲点”；力量下沉，集中各方力量，整合各方资源，主动跟进，靠前服务，让企业感到干部就在身边，服务就在身边；保障下沉，政策向一线倾斜，资源向一线集聚，形成人往基层走、钱往基层投、劲往基层使的良好氛围。

　　务实重行唤醒发展活力

　　解决问题不仅要药到病除，更要标本兼治。在解决企业具体问题的同时，曾都区注重问题形成原因的深刻分析，举一反三，有效创新制度设计、创新体制机制，一系列新举措接连出台。

　　针对项目手续办理周期过长的问题，我区提出预规划制度，出具规划红线与征地同步进行，大大缩短项目落地时间；针对企业普遍反映各种行政审批手续多、进度慢的问题，我区主动申请“一枚印章管审批”试点；针对企业提出重大项目快速落地难的问题，我区建立常态化重大项目议事服务机制；针对创业缺乏平台、创新缺乏后劲问题，我区建立工业孵化园；针对中小企业公共服务平台缺失，企业社会化服务无法开展的问题，我区成立中小企业服务中心；针对企业周转资金困难、银行短期信贷难的问题，我区多措并举搭建银企合作平台……

　　政府真支持，部门真服务，企业真发展。从“周六现场办公”和议定事项落实中，市场主体真真切切感受到了党委和政府发展经济的决心、服务企业的真心，实实在在感受到了企业发展环境的变化、“痛点”“堵点”的消除，企业扩规扩能、创新转型的活力得到了充分释放。

　　在“周六现场办公”制度的推动下，曾都区项目建设之“火”越烧越旺，金银丰食品二期、程力5万辆轻型载货汽车、圣明药业迁建、东合汽车产业园等33个投资亿元以上重点工业项目动工建设，部分项目迅速达产；常青机械、华昶新能源科技园等5个亿元以上项目签约落地，即将动工。

　　“周六现场办公”踏石留印、务实重行，以实际行动确立了“曾都跑姿”、催生了“曾都速度”。今年前5个月，全区完成规模以上工业总产值163.9亿元，同比增长15.8%；规模以上工业增加值50.4亿元，同比增长8.5%；固定资产投资92亿元，同比增长12.2%；外贸出口逆势飙升，前4个月完成出口8204万美元，同比增长21.5%。■

　　（作者系中共随州市曾都区委书记）

　　责任编辑：姜晓晓