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本刊特稿

奋力将麻城建成省级新的增长点

(发布时间:2017-10-22)

                                                                                                                                     杨 遥
  省第十一次党代会提出,支持20个左右发展后劲足,承载能力强的县(市、区)建设成为新的增长点。麻城作为《大别山革命老区振兴发展规划》定位的区域性中心城市和县域经济科学发展体制创新试点县市,作为大别山革命老区核心区县市,务必要抢抓机遇、主动作为、奋勇争先,加快建成省级重要增长点、奋力打造县域经济发展的示范样板。
  一、打造创新发展的示范样板
  牢牢扭住经济建设这个中心不放松,以改革强实力,以创新破难题。创新县域发展体制。全面推动体制创新、制度创新、管理创新、业态创新。全力争取省委、省政府和黄冈市委、市政府支持设立“麻城县域科学发展试验区”,积极探索革命老区、贫困地区县域科学发展新路径。持续深化供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”任务。大力推进“放管服”改革,努力打造审批少、流程优、效率高、服务好的政务服务体系。创新项目建设机制。围绕“十三五”规划中期调整,对接国家和省级重大规划,谋划建立重点项目个数400个以上、总投资7000亿元以上的增长点建设项目库。加强以商招商、产业链招商、重资产招商、产业基金招商,形成“一个产业、一根链条、一家龙头、一群企业”的聚集效应。加快推进“一区五园”融合发展、错位发展,加速打造新型建材500亿元产业集群,汽配冶金300亿元产业集群,电力能源、高新技术、农产品加工三大百亿集群。创新发展回归经济。大力实施“麻城人回归创业计划”,推动人才回乡、资金回流、项目回迁。支持建设创客小镇、创智公园、大学生和返乡农民工创业园,改造提升电子商务产业园、科技创业孵化器、小微企业创新创业示范基地、大学生创业孵化基地,积极争创国家级“双创”示范基地。
  二、打造绿色崛起的示范样板
  坚持生态优先,注重绿色发展,构建起优势突出、特色明显的现代绿色产业体系和生态体系。做强绿色产业。做大做强工业“五大集群”、农业“五朵金花”、商贸物流“五大市场”的绿色产业体系,重点打造“两大绿色产业基地”(大别山清洁能源基地、大别山绿色农产品产加销基地)、“三大循环经济产业园”(中部石材循环经济产业园、葛洲坝兴业循环经济产业园、大别山电厂循环经济产业园)。推进龟峰山创建国家5A级景区,建成一批4A级景区、旅游名镇和旅游名村。保护绿色生态。加大自然保护区、森林公园、湿地公园保护力度,切实维护大别山地区生态安全。全面落实“河长制”,强化举水、巴水和小二型以上水库等水资源监管,加强浮桥河水库等重点饮用水源地保护。持续开展“雷霆行动”、“绿满麻城”行动,加强石材、建材、化工等行业废水、废渣、废气排放的日常监管,重点抓好烟尘、粉尘、噪音污染防治。建设绿色家园。大力推进国家级园林城市、省级文明城市、省级卫生城市、省级生态县市、省级平安县市“五城同创”。对照创建标准制定城区绿化规划,完善城市公园、广场、道路、住宅小区、园区等区域绿地绿化,打造一批田园式小区、花园式庭院、林荫化道路。倡导文明、卫生、节约、绿色、低碳的生产生活方式,全面提升市民素养和城市文明度。
  三、打造城乡统筹的示范样板
  着力建设综合实力较强、城市功能完善、产业体系合理、统筹城乡发展的大别山区域性中心城市。提升城市功能。围绕“一城四区”的城市功能格局,全面增强中心城区的承载功能、产业功能、带动功能。坚持交通导向型的城市发展方向,积极争取沿江高铁麻城段、京九客专阜阳麻城黄冈段在“十三五”期间开工建设,推进两条高铁在麻城交汇对接并站。加快推进麻城大别山通用机场、麻竹、麻阳高速延伸线等项目建设。加快建成大别山医疗中心、文化艺术中心、体育中心。大力度推进“两河四岸”新区开发,实施基础设施优先建设、重点项目优先布局、“四新”优势产业项目优先导入。彰显城镇魅力。重点实施好“五个一”工程(培育一个支柱产业、打造一个乡村旅游示范点、建设一个标准化政务服务中心、打造一条规范整洁的商贸街、建成一个垃圾处理体系),加快旅游小镇、高山小镇、石材小镇、孝善文化小镇和菊花小镇等特色小镇建设,建成一批环境优美、生活舒畅、生态优良的特色小城镇。建设美丽乡村。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,探索有机更新型、社区拓展型、移民搬迁型、文化保护型、产业联动型等模式,创建一批秀美乡村、旅游名村和传统村落,让广大农村“点上出彩、线上美丽、面上整洁”。抓好乡村文化传承,注重培育文明乡风,让乡愁记忆和文化基因根植于心。
  四、打造脱贫小康的示范样板
  按期实现“户脱贫、村出列、市摘帽”,打赢精准脱贫攻坚战,与全国、全省同步建成小康社会。用绣花的功夫实施精准扶贫。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,推进各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。强力推进产业扶贫,织密市场主体带动、光伏发电覆盖、干部结对帮扶、公益岗位就业“四道保障网”,增强贫困户自我发展能力和造血功能。大力推进搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底扶贫。注重脱贫质量,充分发挥贫困户主体作用,采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,增强贫困群众的内生动力。用共享的理念发展社会事业。加大公共财政投入,健全城乡基本公共服务体系。大力推进教育体制机制改革,统筹城乡义务教育均衡发展、职业教育产教融合发展。推进“健康麻城”建设,巩固公立医院综合改革成果,全面推进医疗卫生服务体系建设。加强公共文化基础设施建设,打造一批体现时代要求、彰显麻城特色的文化精品。用法治的思维创新社会治理。深化平安麻城和法治麻城建设,加强和创新社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。创新信访工作机制,坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求。加快各项司法改革,大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围。
  五、打造开放合作的示范样板
  积极发挥麻城特殊地理区位和交通区位优势,大力实施开放先导战略,拓展开放合作新空间。融入大武汉。主动融入武汉“长江新城”开发,积极承接武汉东湖新技术开发区、武汉经济开发区等产业园区产业转移,主动对接在汉央企、国企和在汉部属、省属高校,积极面向武汉推介麻城旅游,努力打造武汉产业转移的优先承接地、重点项目的配套地、各类人才的聚集地、休闲度假旅游的首选地。对接大别山。加强与大别山周边县市区域协作,共同推进区域内项目共建、利益共享、基础互通和文化交流,打造大别山革命老区跨省合作示范区。推进与红安、安徽金寨、河南新县红色旅游示范区建设,推进麻城狮子峰与河南商城黄柏山打造跨省旅游示范区。推进与团风合作加快上进山抽水蓄能项目建设。加快走出去。抢抓湖北自贸区建设机遇,依托麻城铁路二类口岸,积极申报设立麻城出口监管仓库和保税区。积极参与“一带一路”,对接中欧班列(武汉),推进麻城石材、麻城福白菊等优势产品扩大出口规模,完善支持外商投资政策,提升城市经济外向度。■
  (作者系中共麻城市委书记)
  本栏目编辑:刘 海