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本刊特稿

凝神聚力大招商 全力以赴抓项目

(发布时间:2017-10-22)

                                                                                                                                     黄继军
  今年以来,面对经济持续下行的压力和复杂多变的宏观形势,广水市以省委十届八次会议暨全省经济工作会议为指导,认真贯彻落实省第十一次党代会精神,按照稳中求进工作总基调,凝神聚力大招商,全力以赴抓项目,经济社会保持平稳发展态势。
  一、激活第一引擎,全力推进产业发展
  一是着力打造百亿产业。始终高举工业兴市大旗,围绕擦亮中国风机名城,鼓励风机产业技改扩能、差异化发展,支持湖风、双剑等企业研发高新产品,湖北风机产品成功对接武汉、郑州、成都地铁,双剑风机顺利实现挂牌上市。围绕打造全省智能装备制造基地,推进毅兴智能产业园建设,完成数控机床车间改造,毅兴智能有望2018年实现主板上市。围绕打造全国绿色能源示范市,加快建设中广核余店风电、风华牛脊山风电等一批过10亿元项目,今年全市新增总装机有望突破30万千瓦。
  二是着力建设百亿园区。按照“主体明确、权责明晰、灵活高效”原则,将工业基地视同镇办纳入综合管理,建立独立财政体系,明确财税分成机制,逐步解决园区体制机制障碍。统筹谋划十里、“东三镇”两大工业聚集区建设,目前园区储备工业用地3000多亩。实施“满园工程”,强化园区配套,实施南环大道延伸、乐山大道配套、冶金大道贯通,引导企业向园区集中、项目向园区集聚,力争今年落户园区亿元项目10个,致力争创全省高新技术产业园。
  三是着力培育亿元企业。坚持盘活存量、做大增量,支持华鑫冶金、德润锂电池等企业兼并重组、转型升级,促进一批“僵尸企业”焕发生机,华鑫重新点火,产品供不应求。实施“企业成长”工程,鼓励永阳防水、大洋塑胶等企业扩张裂变、提质增效,支持新诚达新建2万平米外包厂房,建设鄂豫皖物流中心。实施“县域金融工程”,积极推进政银企合作,鼓励金融机构发放3-5年项目贷,市财政每年安排不低于5000万元续贷周转金,切实为企业融资“输血”。力争今年新增税收过百万元企业10家、规模企业26家。
  二、做强第一支撑,全力推进招商突破
  一是突出“给政策”引商。坚持把招商引资作为“一号工程”,参照随州市招商引资政策,制定出台《加快实体经济发展》《立项争资考核奖励办法》《促进招商引资意见》等规定,对新上工业项目、发展实体经济给予“真金白银”支持,对按协议期限投产工业企业,所得税地方留成部分三年内全额奖励企业。旗帜鲜明树立招商导向,对招商工作出现无意识过失,不予追究;对招商有功之臣,大胆给予重用,造浓大招商、招大商氛围。
  二是突出“定任务”招商。深化“我为招商做什么”大讨论,引导党员干部思想上心、责任上肩,市领导班子成员每年至少带队外出招商2次以上,引进投资2000万元项目1个以上,每个镇办每年至少引进投资2000万元项目2个以上,到位资金1亿元以上。建立招商排位机制,设立完成席、签约席、零效果席,实行“论资排位”“动态入席”,让后进者红脸出汗。
  三是突出“走出去”请商。注重招大、引强、选优,锁定大都市,瞄准大项目,组建8个招商专班、4个招商分局,围绕长三角、珠三角、大武汉等地区,开展以商招商、驻点招商、小分队招商、产业链招商,积极参加中博会、寻根节投资洽谈会,认真组织端午节商会代表联谊会、军演招商会,引进了投资10亿元的广茂综合物流园、投资1.2亿元的昌瑞织布、投资1亿元的华杰环卫设备等一批亿元项目落户。上半年共引进到位资金40亿元,其中亿元以上项目12个。
  三、强化第一抓手,全力推进项目建设
  一是“登高望远”谋项目。围绕长江生态保护、“十三五”规划,策划包装一批项目,重点策划了徐家河生态综合治理、黑虎冲多肉艺术小镇、郝店国际军事小镇等项目。积极对接河南“金鸡复鸣”计划,将鄂北生态屏障工程、107国道生态长廊等项目整体包装上报,争取长江产业基金支持,上半年共策划项目111个,总投资1300多亿元。
  二是“借船出海”促项目。认真落实《立项争资考核奖励办法》,建立“三个一”项目跟踪机制:一名市级领导领衔挂帅、一名部门主要负责人具体负责、一个专班跟踪协调,确保待批项目早日进库入笼。加大投融资体制改革,着力引进城市商业银行、中小型股份制银行,确保贷存比至少提升5个百分点,积极为项目融资输血。大力推行PPP模式,引进社会资本参与基础设施建设,重点抓好印台山文化生态公园、镇办污水处理厂、垃圾焚烧发电等项目。上半年共引进到位资金2亿元,一批重大项目正有序跟进。
  三是“九牛爬坡”建项目。坚持把项目建设作为“定海神针”,继续深化项目集中开工、镇办观摩评议等活动,造浓大抓项目、大上项目氛围。认真落实“一驻六挂”制度,市领导班子定期召开现场办公会、问题督办会,有效解决了星光建材、随能电器等企业发展难题。建立重大项目问效机制,推行挂图作战、清单销号,实行一周一通报、一月一晾晒、一季一拉练,全面打响项目建设大会战。目前,投资3亿元的印台山文化生态公园、投资4亿元的垃圾焚烧发电项目顺利推进。
  四、夯实第一保障,全力推动环境优化
  一是建立“一站式”审批。深化行政审批改革,完善权力清单、负面清单、责任清单,在全市收费项目由198项减少到121项基础上,今年再压缩减少10项,实现“权力瘦身”最大化。按照“三集中、三到位”要求,将审批项目全部纳入行政服务中心办理,大力实行“一窗受理、一章审批、一站服务”,强力推进“限时办结制”,有效打通行政审批“最后一公里”。
  二是提供“保姆式”服务。坚持把“广水帮办”作为软环境第一品牌打造,建立重点企业服务“直通车”制度,深化市领导班子“一驻六挂”制度,对重点建设项目,推行市级领导联系服务、项目秘书跟踪协调、驻点秘书脱产服务“三级包联”,实行手续代办、规划编制、场地平整“三个同步”,开展项目“集中会诊”,全力打通项目建设瓶颈,确保落户企业早投产、早见效。
  三是设立“隔离式”保护。深入开展经济环境整治,召开全市千人经济发展环境整治大会,通报曝光典型问题27个,打处违法犯罪21人,形成了强大震慑效应。加大“凡建必闹”问题整治力度,组建由政法部门为主的工作专班,重点治理“强买强卖”,严厉打击“四强六霸”。积极推行企业“准检制”“绿卡制”,每家规模企业安排一名民警驻点,建立企业与部门、企业与周边村“两条隔离带”,做到墙内事企业负责、墙外事政府负责。■
  (作者系中共广水市委书记)