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本刊特稿

在建设现代化经济体系中振兴荆州工业经济

(发布时间:2018-03-24)

  蒋 鸿

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”构建现代化经济体系是党和国家站在新的历史起点上高瞻远瞩作出的战略擘画,对于振兴荆州工业经济,促进质量变革、效益变革、动力变革,具有深刻的现实针对性和重大历史意义。

  建设现代化经济体系是荆州工业经济跨越关口发展的迫切需要。从荆州经济发展现状来看,无论是人均GDP,还是城镇人均支配收入都低于全省和全国平均水平;无论是三次产业结构、城镇化水平,还是工业经济总规模在全省的位次、高新技术企业占产业产出的比例都存在较大差距。2016年统计公布的数据显示,人均GDP荆州、湖北、全国分别为30263元、55196元、53817元;城镇人均可支配收入荆州、湖北、全国分别为27666元、29386元、33616元;一二三次产业结构荆州、湖北、全国分别为22.2∶42.6∶35.2,10.8∶44.5∶44.7,8.6∶39.8∶51.6;规上企业增加值增速荆州、湖北、全国分别为6.8%、8.0%、6.7%。荆州经济发展与湖北、全国相比还有差距,尤其是工业经济发展不充分制约着荆州统筹“五位一体”建设发展,就生态文明而言,荆州虽然还没有实现工业化,但是大气、水、土壤等环境污染已十分严重,环境承载能力相当薄弱,而治理污染的物质保障能力明显匹配乏力。在共抓大保护、不搞大开发的前提下,推动荆州政治、经济、文化、社会、生态全面发展,只有按照建设现代化经济体系要求才能实现。

  建设现代化经济体系,振兴荆州工业经济发展,关键在实干,以新理念呼唤新作为,用新作为开创新局面,切实遵循荆州市委提出的“共抓大保护、厚植大开放、构筑大交通、培育大产业、建设大城市”五大路径,主动担当起勇当多极发展排头兵、实现荆州大振兴的“主力军”之责。

  落实一区多园,统筹推进发展。深入贯彻新发展理念,以科学规划为引领,以主导产业为发展方向,以专业园区为平台,以招商引资和项目建设为主要抓手,以专项基金为催化剂,在中心城区及相邻公安、江陵两县实施“一城三区、一区多园”发展举措,切实转变我市工业经济粗放式发展状况,解决“科学机制引领不够,统筹谋划推动不足,产业发展低水平、小散杂,优势企业成长不快”的发展问题,努力提升荆州工业的发展水平,为打造荆州工业的火车头,建设荆州现代化工业聚集区,发挥强有力的带动和示范效应。

  改进招商引资,提升工作质效。坚持用新发展理念引领招商引资工作,做到一手抓现有企业的发展壮大,做大做优存量;一手抓招商引资提质增效,提升发展动能。要围绕国际国内一流项目抓招商,咬住在国际国内细分市场进入前十名的项目,特别是几类500强企业招商,做到引进一个,成功一个;要实行科学规划引领,围绕一个主导产业、依托一个发展规划、列出一个目标企业清单、组建一个招商专班、搭建一只基金强力推进产业链精准招商;要服务好现有企业家,依靠现有企业家提供信息顺藤摸瓜抓招商;要按照三严三实要求,真招实引,狠抓项目落地开工率、投产率考核,坚决反对搞形式、图热闹;要迎难而上、积极借鉴,不断优化政策,从实际出发,有效推进重资产招商、产业基金招商和全产业链产业集群招商。

  真诚服务企业,精心培育产业。振兴荆州工业经济,必须把发展经济的着力点放在是实体经济上。要围绕建设国际国内一流企业出台政策措施支持发展,精心培育,真心服务,着力打造一批国际国内知名一流企业;要大力推进“千企千亿”技改工程,认真宣传政策、及时兑现政策、及时完善政策,助力企业进一步发展壮大,迈向中高端;要真心诚意和企业家交朋友,激发和保护企业家精神,创新政府工作,与时俱进研究制定各类惠企政策,切实帮助企业解决融资难、招工难、引才留才难、新生代接班难等现实棘手问题,把服务真正落到实处。

  强化创新引领,实行动力转换。科技是强盛之基,创新是进步之魂。越是发展滞后,越要重视创新,向创新要动力,向创新要机遇。要宣传完善和落实促进创新发展的各项奖励政策,激励企业家当好市场主体,增加创新投入;要系统推进孵化器、众创空间、双创园区建设,推动形成创新创业的浓厚氛围;要大力招才引智,有针对性引进知名大学和科研院所来荆州组建研究机构,联系高新技术投资机构和基金,挑选有成长希望的种子和幼苗进行投资培育;要积极培育引进创新金融链,继续加强与省高投等基金公司的合作,设立创投基金、天使基金、跟投基金、股权激励基金,厚植有利于创新发展的金融生态环境。

  坚持生态优先,实行绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把绿色循环发展作为质量提高、效益提升的重要内容,加快推进全方位的绿色转型。严把项目引资关,不符合生态环保要求的项目坚决不引进;严把项目建设关,严格做到“三同时”;严把企业监管关,不符合环保要求的坚决严惩重罚、关停整改。推进园区绿色循环化改造,让上游的排放成为下游的资源,打造国际一流的环保示范项目。加快雨污分流管网建设,补齐工业园区污水收集处理不达标的短板,有效促进产城融合发展。

  推动全面开放,促进改革发展。“开放带来进步,封闭必然落后”。荆州工业经济的大发展必须依靠“厚植大开放,建设大交通”。要大力推进荆州大交通建设,畅通对外开放大通道,构建立体交通走廊,发挥和提升荆州的区位优势;要在共抓大保护的前提下,规划建设好港口设施和临港物流园区,充分挖掘临港物流优势;积极申报建设荆州综合保税区,恢复荆州港口岸;要进一步深化开发区综合配套改革,在推行一个窗口管审批、工业投资零审批、一支队伍管执法的同时,积极探讨一支队伍抓监管,进一步提升荆州工业投资便利化水平。

  坚持三严三实,崇尚真抓实干。空谈误国,实干兴邦。贯彻新发展理念,振兴荆州工业,关键在实干,根本在落实,必须一个项目接着一个项目干,一任接着一任干,既要狠抓招商引资质效,又要狠结项目建成硬账,努力营造比、学、赶、超的浓厚氛围,促进跨越发展。要着力培养高素质专业化干部队伍,提升专业能力与水平,引导更多政治强、业务精的行家里手,更多年纪轻、专业水平高的人才积极投身振兴荆州工业的主战场,为振兴荆州工业贡献力量,在推进荆州工业经济现代化进程中成就梦想。■

  (作者系中共荆州市委常委、荆州开发区党工委书记)

  本栏目编辑:刘 海