哲　夫

　　习近平总书记今年视察湖北，要求“力戒形式主义、官僚主义”时强调指出，“不能拍脑袋决策”。
　　作为领导干部，理当慎对决策、高质决策，然而在现实中，低质决策甚至错误决策时有出现。
　　先看两则“短命决策”：2011年8月，广东省江门市宣布在全市范围内实施“犬类禁养令”，引发各界广泛争议，实施9天后即被废止；2016年3月，沈阳市试推购房新政，对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，实行“零首付”，试行不足半日就被叫停！凡政策都应具有一定的严肃性、科学性和稳定性，然而，一些政策朝令夕改、“翻脸比翻书还快”，如同儿戏，严重损害党和政府的形象和声誉。
　　如果说“短命决策”因立即中止尚可将损失和影响减少到最小限度，那么，一些已经实施的较大决策，造成的不良社会影响和经济损失则是巨大的、无法挽回的。上世纪九十年代，广州市上马总投资高达80亿元的乙烯工程项目，决策者“成竹在胸”，然而，试产不到3个月便宣告停产，仅投资形成的债务利息每年最少5亿至8亿元！河南省卢氏县原县委书记杜保乾，想当然地进行城市化建设决策，刨掉原有郁郁葱葱的泡桐树，修建棕榈树一条街、竹子一条街等7条不同风格的绿色街道。结果那些只适宜南方环境的树种，成活率极低，栽了死，死了栽，栽了又死。最为可笑的是，1996年秦池酒厂以3.212118亿元蝉联中央电视台广告标王，而这个价格竟然是当时秦池酒厂厂长姬长孔办公室的电话号码！其投资决策的任性可见一斑。
　　原国家审计署审计长李金华认为，决策失误造成的损失甚至比贪污腐败更严重。据对国外1000家破产倒闭的企业研究显示，有850家是决策失误造成的。
　　好的决策是单位、地方乃至国家之福，坏的决策是单位、地方乃至国家之祸。
　　毛泽东说：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”邓小平说：“我的抓法就是抓头头，抓方针。”“出主意”“抓方针”，归根结底就是做决策。决策是领导干部的主要职责，是领导过程的中心环节。决策权是所有权力的核心。手握决策权的领导干部务必对决策心存敬畏之心，把决策工作放到十分重要的位置，把提升决策水平和能力作为履职必修课。认真系统学习领导艺术、科技知识、业务知识等，不断提升决策必需的综合能力和素质；遵守决策规律、决策程序，注重集体决策、民主决策，杜绝拍脑袋决策；做好决策前的调研、咨询论证等工作，避免草率决策；进行重大决策信息公示，增强决策的公众参与度；建立健全并严格执行行政机关内部重大决策合法性审查机制，严格依法决策；严格执行重大决策终生责任追究制度及责任倒查机制，强化决策的责任担当。
　　有一则寓言故事：一头驴子在面对两堆具有同样诱惑力的干草时，犹豫不决，不知选择先吃哪堆，结果不幸的驴子在徘徊彷徨之中饥饿而死。强调慎重决策务必要防止优柔寡断、不敢拍板。最坏的决策是迟迟不做决策。在面对危机或机遇时，领导干部应勇于担当积极作为，在慎重应对的基础上，迅速、果断地作出决策，避免坐失良机。■