中共麻城市委改革办

　　今年4月，习近平总书记在湖北视察时强调：坚持新发展理念，打好“三大攻坚战”，奋力谱写新时代湖北发展新篇章。可以说，坚决打好污染防治攻坚战，是贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北时重要讲话精神的重大政治任务，也是推进麻城市建成大别山区域性中心城市、推动经济高质量发展的重要举措。今年以来，麻城市扛起政治责任，确立更高标杆，明确重点任务，撸起袖子加油干，坚决打赢污染防治攻坚战，从源头上推动经济转型发展、绿色发展。
　　坚持目标导向，落实清单管理。年初，麻城市多次组织召开专题会议对污染防治攻坚战进行安排部署，全面摸清环境底数，做到问题清、方向明，掌握了打好污染防治攻坚战的主动权。麻城市污染防治攻坚指挥部根据“水十条”“气十条”“土十条”等内容，结合正在开展的长江大保护九大行动、“四个三重大生态工程”，以及中央环保督察和省委巡视回头看反馈意见整改工作，坚持目标导向、分门别类、制定清单。清单梳理出各行政辖区存在的环境问题，提出详细的整改要求、内容和完成时限。该清单在省定目标的基础上，科学合理制定水、气、土等各项污染防治总体目标，确保一年一个台阶，一年一见效果。清单下发至各乡镇办区园及相关部门。市纪委、市委督察室、市政府政务督查室成立联合督查组，对清单落实情况实行全程监督，不定期地对各乡镇办区园整改工作进展情况进行抽查和督办，强力推进清单落实。
　　加强统筹协调，专班分兵作战。麻城市委坚持高点站位，早谋划，早部署。市委书记亲自挂帅，分管领导带队攻坚。市指挥部每季度对重点任务和目标完成情况进行调度，每年组织1-2次专项督查并将督查情况形成专项报告报市委、市政府。按照“牵头抓总、综合协调、考核督办、推进工作”的原则，研究污染治理和生态环保工作，先后制定了大气、水、土壤污染防治、河湖库长制等十余项具体实施方案。印发了《2018年农作物秸秆露天禁烧及综合利用工作方案》及其专项整治行动考核评分办法。出台了2018年度《农作物秸秆综合利用方案》《化肥减量增效工作方案》《农药减量增效工作方案》《土壤污染防治调查实施方案》。部门加强协作，各乡镇办主动担当，污染防治工作形成了齐抓共管的局面。坚持问题导向，分兵作战，各个击破。各专班实行台账管理，对表销号，确保各项任务能够按照清单内容和完成时限要求整改落实，做到“条条要整改、件件有着落”，让制度落地，让责任上肩。
　　狠抓长江保护，实施九大行动。实施森林生态修复行动，投入1726万元超额完成精准灭荒16525.6亩，超年度总任务的12%。实施湖泊湿地水土修复行动，对巴河、白杲河干流进行综合治理，浮桥河国家湿地公园开展植被修复，形成了矿山地质环境保护与治理恢复方案、环境影响评价报告。实施生物多样性保护行动，启动了五脑山国家森林公园茶花大观园生态提升项目，修建水土保持石岸，有选择性的种植珍稀苗木5000余株，丰富了森林公园植物种群。实施工业污染防治和产业园区绿色改造行动，严格项目审批，全面停止办理化工及造纸项目核准、备案和相关建设手续。实施城镇污水垃圾处理设施建设行动，启动了多个乡镇污水处理厂建设，各社区均组建了稳定的清扫保洁队伍。开展农业和农村污染治理行动，整治完成限养区和适养区内的规模养殖场共计1089家。开展江河湖库水质提升行动，在全市10座大中型水库和举水、巴水城区段水域开展执法巡查，境内网箱彻底拆除。开展水库水面暨岸线垃圾清理行动，取缔水库水面投肥投粪养殖。开展重金属及磷污染治理行动，出台了重金属及磷污染治理方案，制订了《麻城市2018年度推动“万企万亿”技改工程工作方案》。开展水上污染综合治理行动，完成了全市水功能区划、水资源综合利用、水体纳污能力、水污染防治等规划编制，加大水上污染综合治理力度，查处非法采砂行为12起，办理非法采砂案件12起，刑事立案非法采砂案件3起，取缔非法采砂场站9处。
　　强化生态保护，聚集合力攻坚。扎实开展工业废水治理、饮用水水源地保护、畜禽养殖整治、取缔湖库围网养殖和投肥养殖、农村生活污水治理等水环境污染防治工作。成立麻城市护城河综合整治指挥部，启动护城河治理。严格贯彻落实《环保法》《大气污染防治法》等环保法律法规，深入开展工业污染治理、淘汰燃煤锅炉、淘汰黄标车和城区禁鞭、餐饮油烟治理、加油站油气回收、农作物秸秆禁烧、城区道路扬尘和建筑施工扬尘治理。大力推进“厕所革命”，共新建和改造厕所300余座。提前和超额完成2018年度的造林绿化任务。按照国家土壤污染防治行动计划的要求，积极落实推动土壤污染防治相关项目。完成116个农用地土壤污染点位详查工作。严格按照上级环保部门关于土壤污染防治的部署安排，及时对我市土壤环境开展点位核查和土壤监测。积极开展自然保护区及国家湿地公园国有自然资产环境保护及生态示范点的创建工作。持续推进生态乡镇、村创建工作，共申报省级生态村62个，市级生态村120个，市级生态乡镇5个。
　　铁腕考核督办，敢于剜疮剔肉。截至目前，中央第三环保督察组反馈给我市的17个问题已经全部整改到位。省委巡视“回头看”反馈的26个问题中，已经整改完成23个，另有3项属长期坚持的已建立长效机制。严格落实考核清单，制定三年行动方案实施成效考核办法，对年度目标任务完成情况、生态环境质量、资金投入使用情况、公众满意度等方面开展考核。每年由市对各乡镇办区园、市直各责任单位进行考核，考核结果计入该单位年终考核评比成绩中，作为党政领导班子和干部综合考核评价的重要依据，并通过新媒体等适时公布。考核不合格的，实行约谈和环境保护“一票否决”。开展铁腕督办问责，形成麻城市纪检部门、市委督查室、市政府政务督查室联合督查工作机制，对措施不到位、工作不担责的单位和个人，严肃追责问责。今年初，市纪委根据中央环保督察和省委巡视及其他的线索，先后对2017年度污染防治攻坚不力的20余人给予追责问责，对2人给予了党纪处分，震慑效应明显。敢于剜疮剔肉，不要带污染的GDP。全市共整治17家违法排污企业，关停散乱小石材厂64家，关停并转非法经营加油站（点）99个，关停63家畜禽养殖场和7家塑料颗粒加工小作坊，淘汰燃煤小锅炉135台，淘汰黄标车938台，全市环境质量稳步提升。■
　　责任编辑：张　利