葛春尧

　　党的十九大和中央经济工作会议指出，防范和化解重大风险是今后三年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之首，并明确“重点是防控金融风险”，为当前金融工作指明了方向。围绕有效防控金融风险这一目标，中国银行湖北省分行从“四个基本点”入手，主动识别风险隐患和管理漏洞，以加强实质性风险管理为目标，增强内控管理的主动性和针对性。通过完善体系建设，弥补管理短板，切实提升经营发展和风险管理水平。
　　一、回归本源，扎实推进专项治理排查
　　自2017年以来，银保监会先后下发了一系列监管要求，开展多次专项检查，要求银行以回归本源、回归主业、服务实体、防范风险为工作中心；并下决心坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为，同时弥补各项监管短板。这既是贯彻防范化解金融风险重要精神切实之举，也给银行持续合规经营提出了新的要求。目前，中国银行湖北省分行已组织开展“三违反”“三套利”“四不当”“市场乱象”“风险防控指导意见”等专项治理，认真部署了自查整改工作。
　　一是明确责任，将一把手责任制层层分解。各行一把手对本行排查结果负责、各条线主办部门对所分工检查内容负责、省分行分管行长对所辖条线排查结果负责，分工实施，各司其责。
　　二是严格落实，横向纵向条块结合，全面统筹实施。各项排查设有牵头部门，具体由二级行和省分行各主办部门组织实施排查工作，上下联动、横向沟通。
　　三是不走过场，调查全面深入、过程留痕。各条线部门根据职责分工把关本条线的排查情况；各二级行严格对照检查要求逐一排查，做到应查尽查，确保机构、业务、人员全覆盖。
　　二、主动前瞻，积极化解授信风险隐患
　　根据国家宏观政策、经济运行规律不断调整授信结构是银行保持资产质量稳定的重要前提。依托四个有力抓手，中国银行湖北省分行力争做到未雨绸缪、防在事前。
　　一是紧抓信贷资产盘存与监控预警体系建设。建立将当前市场风险特征、地区共性风险特征、中国银行湖北省分行客户风险特征相结合的重点领域盘存机制，摸清信贷资产家底；同时强化监控预警系统运用，将之与授信审批环节的预警指标设置、盘存和贷后管理环节的预警指标运用相结合，持续加强预警体系建设。通过在授信全流程推广运用，发挥监控预警系统的智能化工具作用，破除信息的不对称，提高预警的精准度，为授信决策提供依据。
　　二是紧抓重大风险事项识别管理。从识别上来讲，提高对授信客户突发事件、异常信息的敏感性和反应速度，重点防控企业实际控制人涉案、个人道德风险、不良嗜好、民间借贷、非法集资等内外部非经营性风险因素对授信的影响。从管理上来讲，加强对重大事项的风险程度分析，针对风险苗头及时制定应对措施，并持续跟进，视风险状况适时调整管控策略。
　　三是紧抓潜在风险客户监控管理。分析把握外部形势与客户自身情况，前瞻预判潜在风险客户并制定监控清单，加强对高风险客户的筛查、监控预警和调研分析，及早制定预案，有效防控实质性风险。
　　四是紧抓存量不良清收化解。对不良项目实行“盯信息、盯方向、盯节奏；见借款人、见担保人、见股东、见潜在投资者、见银监、见政府、见同业、见法院”的“三盯八见”管理要求，采取多种手段积极化解不良。同时，在省分行建立不良清收中心，对市州行大额不良项目和武汉城区所有公司不良项目进行集中清收，强化集中统一管理，优化资源配置。
　　三、从严治行，全面加强内控案防管理
　　内控案防工作只有起点，没有终点，“从严治行”是中国银行湖北省分行毫不动摇的主基调，合规经营是任何人、任何时候、任何领域都不能逾越的红线，做好内控合规工作，是全行实现稳健持续发展的重要支撑和有力保障。
　　一是持续开展合规文化建设，加强员工思想教育。今年上半年，由省分行党委书记到省分行本级、省分行纪委书记到26家二级行进行警示案例宣讲，切实加强员工行为管控，筑牢案防堤坝，让每名员工都自觉把内控案防当成自己的责任和义务，在全行上下形成“人人具备内控意识、处处敲响案防警钟”和“不愿违规、不想违规、不敢违规”的合规文化氛围。
　　二是持续严明纪律意识，加强合规监督管理。今年，中国银行湖北省分行制定了“横向对业务条线、纵向对基层机构”的内控案防履职评价方案，通过考核持续强化条线和机构内控案防的主体责任意识；自主开发基层机构负责人管理系统，覆盖全省400家经营性机构和60多家县行，变事后处理为事前预警、事中监控，最大限度压缩可能发生异常行为的时间和作案空间；制定《员工行为网格化管理办法》，强化员工行为过程精细化管理，通过管人、管事、管思想，层层推进案防责任落实，真正实现人员管理全覆盖、履职行为全覆盖、预警渠道全覆盖。
　　三是持续抓好重点领域治理，紧盯重点管控环节。紧盯重点业务、重点人员和重点机构的风险管控，加强重点问题、屡查屡犯问题以及员工参与的违法违规问题的排查和整改，保持内控案防高压态势，坚决守住内控案防底线。
　　四是持续强化责任追究，层层压实案防责任。有位必有责、有责必担当、失责必追究，通过严肃问责强化责任落实。坚持“违规必纠，纠查必严”的原则，加大违规行为的处置力度，提高违规行为的“埋单”成本，达到警醒、警示的目的。强化“一案四问”“上追两级”的责任追究制度，加大对员工主观故意、重大过失和道德风险的违规处罚力度，切实防范案件风险。
　　四、改革创新，切实服务与支持实体经济
　　今年以来，中国银行湖北省分行聚焦实体经济，集中信贷资源，重点支持全省基础设施建设、旧城改造、交通物流、信息科技等行业，为“实力派”企业提供授信支持并开展金融合作，充分展现了中行担当。
　　一是主动对接长江经济带、国家存储器基地建设等重大战略。以习近平总书记视察湖北期间的重要指示为指引，集中精力做好“水”“港”“人”三篇文章，优先支持长江经济带“绿色发展”重点项目。抓牢国家存储器基地重要发展机遇，强化金融创新和扶持，助力打造“中国芯”。
　　二是大力支持经济转型升级。围绕全省“招商引资”一号工程和信息技术、生命健康、智能制造三大战略新兴产业，加大金融扶持，服务地方经济高质量发展。推动湖北水污染防治、“万企万亿技改工程”等重点项目的落地见效，全力支持全省产业转型升级和污染防治攻坚。
　　三是认真落实国家去产能、去杠杆的政策要求。加快退出低效领域授信，严控过剩产能授信新增，坚决退出“僵尸企业”授信，防范产能严重过剩行业、房地产行业等领域的潜在风险，持续推进授信结构优化升级，全力支持供给侧结构性改革和实体经济发展。■
　　（作者系中国银行湖北省分行党委书记、行长）
　　责任编辑：刘　海