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本刊特稿

聚力生态保护 加快绿色发展

(发布时间:2018-11-03)

郑东来

  咸丰县位于鄂西南边陲,境内唐崖河是咸丰人民的母亲河,也是长江主要支流乌江的第一大支流。近年来,咸丰县贯彻落实习近平总书记“长江经济带共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,以创建国家生态文明建设示范县为抓手,全面做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,有力助推乡村振兴、脱贫攻坚、全面小康进程。咸丰县先后被评为全国绿色小康县、全国绿化先进县、全国首批退耕还林还草示范县。
  筑牢绿色屏障
  用最管用的办法建设生态。编制并实施《咸丰县创建国家级生态文明示范县规划》及工作方案,严守生态红线。大力推进“绿满荆楚”行动,实施天然林保护、退耕还林、低产林改造等重点工程,抓好湿地、森林、建筑工程生态修复,发动群众利用荒山荒地、房前屋后栽种珍稀苗木,累计退耕还林39.8万亩、人工造林17.8万亩,管护天然林249万亩,全县国土绿化率达83%、森林覆盖率达65.72%,成功创建3个省级生态示范区、5个国家级生态保护区。
  用最有力的措施治理生态。持续推进“天更蓝、山更青、水更绿、土更净、城乡更美”生态治理工程和“厕所革命”、宜林荒山全绿化、乡镇生活污水处理全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标三年攻坚,以雷霆手段打好大气、水、土壤污染防治三大战役,整治关闭小煤窑、小矿山、小养殖场、小作坊,每年安排1.5亿元专项资金用于公共环保基础设施建设,中央环保督察组反馈问题全面整改,城区空气质量优良率保持在90%以上。
  用最严格的制度保障生态。严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制,全面落实河长制、山长制、环保驻厂员制,探索建立生态环境恢复治理保证金、生态效益补偿基金、生态保护奖励基金等生态补偿机制,建立完善环保产业发展激励引导机制,实行最严格的源头保护和损害赔偿制度。同时,强化执法监督,坚决查处环境违法违规行为,决不让咸丰的任何一座山体、一片水体、一寸土地、一片蓝天受到污染和破坏。
  发展“绿色银行”
  壮大“绿色引擎”,发展全域旅游。按照“全域旅游、5A咸丰”思路,加快建设唐崖土司文化产业园,理顺坪坝营景区管理体制,加快打造核心景区、精品线路,推进旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游产业全域联动、旅游治理全域覆盖、旅游红利全民共享。成功创建2个国家4A级景区,精心打造了麻柳溪、大沙坝、川洞田园等50多个休闲观光田园综合体,被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“湖北省旅游强县”。
  推动“绿色富硒”,发展现代农业。立足生态优势、富硒资源,推进农业全域绿色化,按照“高中低”布局、“短中长”结合的思路,精心培育茶叶、藤茶、油茶、药材、恩施黑猪五大农业主导产业,全县特色产业基地面积达到110万亩,硒茶面积突破30万亩。推进国家级有机肥替代化肥示范区和特色农产品优势区创建,全县“三品一标”认证95个,建立可追溯体系4个,有机基地认证1万亩、绿色认证10万亩,均位居全州前列。
  坚持“绿色环保”,发展新型工业。坚定不移走绿色环保的新型工业化之路,大力发展硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、绿色建材等支柱产业。坚持把绿色生态作为项目引进的前置条件,打造花园式工业园区,按照“材料全利用、工艺全循环、排放全达标”原则,引导企业树立绿色生产观,推动从分散粗放式向集约集群式转变、从产业链低端向中高端转变、从价值链底端向价值链高端转变。目前,园区集聚企业90家,规上企业达到70家。
  打造绿色家园
  全域规划绘家园。把全县作为一个大公园、大景区来布局,将生态理念、环保要求、绿色元素融入到城乡建设总体规划、控制性详规和各类专项规划,科学谋划与资源环境承载力相适应的空间布局,绘制出一幅“路在景中、居在绿中、美在城中”的山水画卷。同时,强化规划的刚性执行,严格管控好土地,坚决做到“不在没有规划的地方建房、不建没有规划设计的房”,努力在规划中展现生态、延续美丽。
  彰显生态建家园。建设精美县城,按照民族化、景区化、公园化的思路,推进咸丰新城建设,加快老城区改造,着力打造一座生态之城、文化之城、旅游之城。建设恬美集镇,严控容积率、绿地率和建筑密度,抓好空闲地、边角地的绿化美化,拓展城镇生态空间。建设秀美乡村,注重维持山水脉络、原始风貌,让民居成为生态“细胞”、彰显民族风情,恢复重建“中国干栏式建筑之乡”。目前,全县建成国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇3个、生态村51个。
  精耕细作管家园。秉持“三分建七分管”的工作理念,巩固和深化“六城”同创、“六村”同创。完善“以钱养事”城镇管理模式,将绿地维护、道路保洁、河道清理等工作与贫困群众就业充分对接。扎实推进治堵保畅、治污保洁、治乱保安行动,大力整治农村乱建房、乱葬坟、乱挖山、乱弃地等顽疾,开展生态保护“电视问政”,针对群众反映强烈的环境问题实施综合治理,持续改善城乡环境,让“绿满荆楚美如画,水光山色与人亲”成为常态。
  保持绿色定力
  执政理念彰显生态。牢固树立绿色政绩观,围绕推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,致力为全省“建成支点、走在前列”、全州“一谷两基地三示范区”建设和打造全省特色产业增长极做出咸丰贡献,切实将生态优先、绿色发展原则贯穿到“五大一新”“五个咸丰”建设的具体实践中,以“功成不必在我”的胸襟,做到保护与发展兼顾,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。
  历史文化传承生态。生态是咸丰的“生命”,绿色是咸丰的“底色”,咸丰人民历来具有“不挖山毁林、不吃子孙饭”的生态自觉。立足这一人文优势,建立生态文明教育长效机制,采取媒体宣传、专题讲座、科普展览等多种形式,普及生态环保知识,广泛开展生态文明进企业、进机关、进学校、进乡村、进家庭活动,把生态文明纳入道德讲堂、“最美”系列活动、文明单位创建的重要内容,推动生态环保意识深入人心。
  绿色生活践行生态。多措并举引导全民树牢绿色生活、绿色消费观,摒弃盲目消费、攀比消费、一次性消费等陈风陋习,把节约适度、绿色低碳、文明健康落实到每一个生活细节之中,公开曝光破坏环境、铺张浪费的反面典型,鼓励居民广泛使用节能、节水、环保设备,倡导绿色出行、低碳生活,让每个人都努力做生态文明的弘扬者、践行者、推动者。■
  (作者系中共咸丰县委书记)
  责任编辑:张 利