宋晓波

      十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会吹响了新时代全面从严治党的冲锋号。作为省直管市纪委监委，我们必须按照稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为推动经济社会高质量发展提供坚强政治纪律保障。
　　一、学思践悟新思想，在贯彻党的十九大精神、践行“两个维护”上下功夫求实效。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。必须经常学、反复学，推动学习贯彻往心里去、往深里走、往实处做。一以贯之践行“两个维护”。加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及打好“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项斗争、支持民营企业发展等重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。督促落实新形势下党内政治生活若干准则。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，严把党风廉政意见回复关，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的，坚决一票否决。
　　二、切实提升政治站位，在驰而不息纠“四风”上下功夫求实效。全力打好落实中央八项规定精神持久战。对违规公款吃喝、绕道旅游、私车公养、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金等问题，一律从严查处，并点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。站在讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义，不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题。要接续开展形式主义、官僚主义三年专项整治，常态化开展全媒体问政。在查处领导干部严重违纪违法案件时，既要查清贪污腐败问题，又要审查其形式主义、官僚主义问题。强化对职能部门履行职责情况的再监督。对不认真履职，该发现问题没有发现，或者发现问题不处理、不报告的，既追究当事人直接责任，也追究领导干部主体责任。
　　三、坚定不移惩治腐败，在巩固发展压倒性胜利上下功夫求实效。始终保持惩治腐败高压态势。零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，对党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，尤其是对群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的“关键少数”，要深挖细查，严惩不贷。力争把每一起案件都办成“铁案”“精品案”。依法规范使用监察调查措施。严格落实审查调查安全责任，确保办案安全。向执纪执法办案信息化要执行力、战斗力。加快推进纪检监察系统信息化建设，为反腐败插上科技翅膀。
　　四、紧扣第一要务，在服务保障发展上下功夫求实效。着力服务保障“三大攻坚战”。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。会同环保部门建立健全生态环保领域问题线索移送、联合调查、联动追责制度。加大金融领域反腐力度，严防发生重大债务风险。着力服务保障民营经济发展。出台纪检监察机关服务保障企业发展具体意见，推动构建“亲”“清”政商关系。把优化发展环境与全媒体问政、党风政风热线等结合起来，推动开展优化发展环境专项治理，严肃查处涉企管理服务中以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。着力服务保障干部干事创业。推动出台容错纠错规定。在监督执纪问责中既注重收集有错证据，也注重收集无错证据，充分听取当事人申辩。加强对受处分党员干部回访教育和后续跟踪管理，帮助他们放下包袱、轻装前行。坚决打击造谣诽谤、诬告陷害行为，为好干部澄清正名、消除负面影响。
　　五、做实做细监督职责，在强化日常监督、长期监督上下功夫求实效。强化主体责任监督。加强上级纪委对下级纪委的领导和对下级党组织的监督，层层压实“两个责任”。坚持问题导向，综合分析信访举报、审查调查、监督检查、巡察发现问题，对主体责任落实开展具体化、个性化调研督导。严格执行党内问责条例，大力实施精准问责，既防止问责不力，也防止问责泛化、简单化。深化运用监督执纪“四种形态”。坚持纪严于法、纪在法前，一把尺子量到底，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例。坚持抓早抓小，让红脸出汗成为常态。注重谈话和函询相结合，加强谈话函询使用，规范谈话函询程序，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对敷衍塞责、欺瞒组织，边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。健全和完善监督体系。向社会聘请特约监察员，做实村居纪检委员、监察信息员监督，发挥审计监督、财政监督等监督作用，整合舆论监督、群众监督等合力，提升监督质效。
　　六、保持震慑常在，在深化政治巡察上下功夫求实效。坚守政治巡察定位。着力发现和推动解决被巡察党组织在落实党的路线方针政策和中央、省市委决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，以及违反党的六项纪律、搞“七个有之”等问题。高质量推进巡察全覆盖。开展常规“体检”，持续推进扫黑除恶专项巡察，适时开展“机动式”巡察。强化巡察保障和成果综合运用。建立健全巡察干部选拔、退出、激励约束制度。探索建立巡察整改督查督办机制。对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光。
　　七、坚持以人民为中心，在整治群众身边腐败和作风问题上下功夫求实效。下大气力化解群众信访突出问题。将信访工作纳入各级党委、纪委年度考核的重要内容，压实基层信访责任，对重复访越级访频发、信访化解乏力、上级信访交办件办理严重滞后的，坚决追责问责。用更有力措施查处“蝇贪蚁腐”。开展民生领域突出问题专项整治，对民愤集中的村（社区）支部书记线索实行提级查办或异地交办。以更大力度扫黑除恶毁“伞”。深入推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项治理，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。
　　八、深化标本兼治，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫求实效。深化经常性纪律教育。继续开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展“十进十建”专项督查，推动党风廉政宣传教育全覆盖，对进展缓慢的，要进行通报、约谈。利用身边案例开展警示教育。做好处分决定公开宣布工作。凡是查处的严重违纪违法案件，都要督促发案地方和单位召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，举一反三、引以为戒。推动以案促改、以案促建。认真剖析审查调查、巡察中发现的突出问题，针对带有普遍性、倾向性的问题，下达纪律检查建议书或监察建议书，督促有关地方和单位开展专项整改。
　　九、铭记打铁必须自身硬要求，在建设高素质铁军队伍上下功夫求实效。大力加强思想政治建设。各级纪检监察干部要坚持学思用贯通、知信行合一，坚决同违反党的纪律规矩的人和事作斗争。大力加强组织体系建设。深化纪委监委内设机构和派驻机构改革，推进乡镇派出监察室规范化建设，加强市直单位机关纪委建设。大力加强能力素质建设。深化“全员作文、全员办案”，常态举办“沔水清风大讲堂”。开展写作能手、办案能手评选活动，严格执行“凡晋必考”，让干部在竞争中快速成长。大力加强纪律作风建设。持续开展纪检监察系统“拭剑”专项行动，对纪检监察干部落实“十五不准”情况进行监督检查，坚决清除害群之马。■
　　（作者系仙桃市委常委、市纪委书记、市监委主任）