王　潮

      习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，是新时代推进民营经济持续健康发展的行动指南和根本遵循。省委、省政府出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》，省公安机关迅速制定了服务民营经济发展十条措施。公安经侦战线作为服务经济发展的重要职能部门，必须深入落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持“两个毫不动摇”的大政方针和“三个没有变”的重要论断，忠诚履职、主动服务、平等保护、规范执法，为服务全省民营经济持续健康发展贡献公安力量。
　　一、在更新思想观念中提升政治站位。习近平总书记指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。公安机关特别是经侦战线要进一步全力支持服务民营经济健康发展，必须自觉提升政治站位。一是在深刻把握大局上提升政治站位。政治工作是一切经济工作的生命线。公安经侦民警必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治统领，善于从政治上把握公安经侦工作，自觉在党和国家经济社会发展的大局下考量、谋划和推进经侦工作。各项业务工作必须围绕中心、服务大局、突出重点、精准发力，绝不能游离于中心外，甚至干扰中心工作。二是在创新理念上提升政治站位。做好新时代公安经侦工作，必须把握规律性、富于创造性、注重针对性，必须牢固树立“经侦无小事，事事连政治，事事关大局”的理念，牢固树立“经侦工作首先是政治工作”的理念，牢固树立“打击经济犯罪与防控风险、维护稳定并重”的理念，牢固树立“经侦队伍建设100-1=0”的理念，将这些理念变成全警的共识和自觉行动。三是在认清严峻风险挑战中提升政治站位。当前，国际国内经济金融形势复杂多变，经济领域不稳定、不确定因素增多，社会领域经济犯罪与专业领域经济犯罪相互叠加，传统经济犯罪与网络经济犯罪交织共生，侵犯经济秩序犯罪和侵害公民权益犯罪并存，呈现出经济犯罪案件高发期、经济金融风险的凸显期，干预调控的阵痛期等相互叠加的复杂态势。只有清醒认识风险挑战，居安思危、未雨绸缪，才能进一步增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，积极主动做好应对风险挑战的思想准备和工作准备。
　　二、在全面履行职能中找准定位。习近平总书记强调，我们要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营经济改革发展。新形势、新使命，对公安经侦战线服务民营经济提出了新挑战、新要求，公安经侦部门必须找准新时代经侦工作所处的新的历史方位，明确“遏制犯罪，防范风险，服务发展，维护稳定”的职能定位，忠实履职尽责，勇于担当作为。一是要在经济全球化和互联网大数据时代找准经侦工作的历史方位。当今世界正处于百年未有之大变局，经济全球化、政治多元化、文化多样化、社会信息化加速发展，国际多边贸易体制受到严峻挑战，人工智能、大数据等新一轮科技革命和产业变革催生大量新产业、新业态、新模式；我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，从量的扩张转向质的提升。在这些新情况新变化下，出现了新的犯罪形态、新的犯罪手段和新的犯罪域，发生了许多具有新的时代特征的经济犯罪活动，对公安经侦工作和队伍建设“理念思路、体制机制、方法手段、科技支撑、能力水平”等提出全新的要求。公安经侦战线必须准确把握国际国内经济发展形势，聚焦服务我国经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展这个主线，紧盯经济领域新的犯罪形态、犯罪手段，加速“两年锻造全新警种”的步伐，更好地担负起新时代经侦战线的新使命。二是要在打防并举、标本兼治中找准职能定位。公安经侦战线要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓严厉打击严重经济犯罪活动，有效遏制经济犯罪上升态势，通过治标，为治本赢得时间；一手抓防控风险，源头治理，进一步探索建立长效机制，两者相互促进，相得益彰，不可偏废。坚决防止和纠正只打不防或重打轻防的倾向，坚决走出“只打不防，越打越忙”和“只防不打，防不胜防”的误区，全面、完整、准确地履行新时代公安经侦战线的历史使命，为经济发展保驾护航。三是要在围绕中心、服务大局中找准职能定位。公安经侦工作的出发点和落脚点，就是围绕党和国家中心工作，支持服务经济发展。当前，公安经侦战线要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步解放思想，更新观念，全力聚焦服务保障民营经济发展这个大局，决不能游离或干扰大局。民营经济发展到哪里，公安机关的服务保障就跟进到哪里；民营企业需要什么样的经营发展环境，公安机关就提供什么样的安全经营环境。全力助推企业破解市场的冰山、融资的高山、转型的火山的困境，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为努力营造公平竞争的法治环境作出公安机关应有的贡献。切实加大民营企业周边治安秩序整治力度，严厉打击扰乱民营企业正常经营，特别是危害企业家人身财产安全的黑恶势力，主动配合有关部门化解涉及企业的矛盾纠纷。
　　三、在坚持以人民为中心的发展思想中主动换位。一是要与人民群众主动换位。人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。公安机关和广大民警在执法过程中，要站在人民群众的立场上想问题、做决策，主动换位思考：假如你是一名普通群众，你希望公安民警如何执法，希望公安机关提供什么样的治安环境。急群众之所急，忧群众之所忧，把人民群众的事当做自己的事去做。严格公正文明执法，不纵不枉，坚持法、理、情相结合，准确把握时、效、度的有机统一，使人民群众在每一起经济案件中都感受到公平正义，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断提高公安机关的执法公信力。二是要与民营企业主动换位。习近平总书记指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。一个企业发展到一定规模，都凝聚着企业经营者无数的心血和汗水。如果我们执法态度粗暴，方法简单，或机械地扣法律条文，随意对企业经营者采取强制措施，随意干预企业经营，随意查封冻结企业帐册帐号，很可能会导致查办一起案件、搞垮一个企业、下岗一批工人。因此，公安经侦部门要做到既依法查办案件，又最大限度依法保护企业正常运营不受影响，既有刚性，又有温度，实现双赢多赢的综合效果。三是要站在党委政府的角度主动换位。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。坚持以经济建设为中心，推动经济持续健康发展是各级党委政府的重要职责。公安执法工作必须放在党委政府的工作大局中来统筹谋划和推进。有些案件从公安执法的角度讲，没有瑕疵，但站在党委政府的角度看，政治效果、社会效果、法律效果并不理想。因此，公安机关侦办涉众型重大经济案件时，一定要事先进行评估风险，拿捏好时机，选准切入口，依法有力有序推进，必须绝对服从服务于党委政府的工作大局，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
　　四、在严格公正执法中防止越位。习近平总书记指出，稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障，要求各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。公安经侦战线作为重要的执法主体，必须坚决保护民营企业和民营企业家的人身财产安全。一是要切实担负起保护和打击的双重法定职责，不缺位。依法平等保护民营企业财产权，依法平等保护民营企业经营者人身权，依法平等保护民营企业合法财产不受侵犯，合法经营不受干扰，严厉打击侵犯民营企业产权和商业秘密、损害商业信誉、商品声誉、合同诈骗等破坏市场正常竞争秩序的违法犯罪活动，严厉打击危害民营企业经营者人身安全的违法犯罪活动，做到两手硬、两促进，忠诚履职不缺位。二是要严防利用刑事手段干预经济纠纷，不越位。公安机关要严格执行党中央、公安部和省委、省委政府有关文件精神，对民营企业历史上有过的经营不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。严格区分罪与非罪、经济纠纷与经济犯罪的界限，坚决防止公安机关插手经济纠纷和越权立案侦查，坚决防止办“人情案”“金钱案”，坚决防止地方保护主义和部门保护主义，确保公安执法活动公开透明，全程接受监督，在阳光下运行。三是要主动配合、优质服务，不错位。公安机关主动配合有关部门排查化解涉企矛盾纠纷，在企业较集中的园区，视情立警务室；定期深入企业开展法治宣传和法律咨询，帮助企业提高识骗防骗能力，预防企业内部发生职务犯罪行为；建立健全公安机关领导干部定点联系企业制度，加强沟通协调，了解有关需求，发现执法过错案件，第一时间启动纠错程序，依法纠正；开解民营企业办理出入境业务“绿色通道”，放宽外国人居留、口岸签证和民营企业从业人员落户政策，最大限度优化货运配送车辆通行管理，全方位、全天候为企业发展提供优质高效服务，让民营企业经营者安身、安心、安业，让企业持续、健康、快速发展。■
　　（作者系湖北省公安厅经侦总队政委）
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　　从九个方面做好政法工作
　　习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，不断谱写政法事业发展新篇章。一是要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制。二是要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。三是要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，改进见义勇为英雄模范评选表彰工作，让全社会充满正气、正义。四是扫黑除恶专项斗争要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。五是政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。六是要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。七是要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。八是政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓。九是要加强政法领导班子和干部队伍建设，加强政法机关基层党组织建设。
　　（资料来源：新华网）