李记泽

      近年来，武汉市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，举全市之力、集全市之智超常规推进高校院所科技成果转化，全力打造科技成果转化的“武汉样板”，在全国产生了一定的影响。科技成果转化局的成立被评为全省“十大”科技事件，省政府办公厅专门发文要求在全省推广武汉强化科技成果转化职能的经验。
　　一、设立高位推进的组织构架
　　2017年8月，武汉市委、市政府开全国之先河、破体制之坚冰，创造性设立了“虚拟机构、实体运作”的科技成果转化局。局长由市委常委、副市长兼任，常务副局长由市科技局局长兼任，副局长由市委组织部、市发改委、市经信局、市招商局、市财政局、市科技局、市金融工作局和市科协等部门分管副职兼任，还从武汉地区高校院所和创投机构引进5名挂职干部担任副局长，从科技局系统抽调近40名精兵强将专司其职。科技成果转化局内设综合协调部、对接服务部、知识产权部、科技金融部和院士经济部等5个部门，全市科技成果转化工作进入到有专门机构、专业人员集成推进的新阶段。与此同时，成立了高校院所科技成果转化工作领导小组，市委书记、市长亲自挂帅；成立了科技成果转化院士专家顾问团，为科技成果转化把脉会诊。对照市里的设置，各区都相应成立了科技成果转化工作领导小组和科技成果转化局。
　　二、构建四位一体的工作格局
　　充分发挥市科技成果转化局牵头抓总作用，组织开展大型专场活动，进一步强化示范引领。不断发挥各区科技成果转化中坚作用，组织开展中型对接活动，进一步形成政府推动的强大合力。积极发挥高校院所科技成果转化生力军作用，实现高校院所技术转移机构全覆盖，进一步建立专业化的成果转化队伍。着力发挥中介服务机构市场化作用，通过政府购买社会服务的方式，引导中介服务机构积极开展各类小规模、专业型的对接和路演活动，进一步打通成果转化的市场渠道。市、区、高校院所、中介机构“四位一体”的成果转化格局基本形成，全市技术市场交易日趋活跃，规模不断扩大。2018年全市认定登记技术合同17541项，成交额达到722.5亿元，居全国副省级城市第二，吸纳技术居全国副省级城市第一。新增省、市级技术转移示范机构27家，各类技术转移示范机构总数达到74家，在汉高校院所科技成果就地转化占比达到45%。
　　三、开展线上线下的对接活动
　　建成市级科技成果转化线上平台，集成果推介、展示、对接、评估、服务、管理于一体，面向企业、高校院所、金融和中介服务机构，拥有科技成果快速检索、技术需求在线提交、技术专家一键交流、创新活动随时参与等多项功能，有效满足成果转化的不同需求。自2018年11月平台试运行以来，已汇集和上传科技成果1407项、技术需求1051项、企业801家、技术专家114人，科研院所13家，各类服务机构31家。积极开展线下对接活动，市科技成果转化局先后联合高校院所成功举办15场大型科技成果转化对接活动，签约项目599个，签约金额581.45亿元，同时还组织了1311个有意转化的项目供社会机构和广大企业对接。各区和技术转移机构先后开展了206场中小型对接活动，签约项目679个。对接活动密度大、规格高、项目多、落地好。
　　四、建立精准施策的支持体系
　　出台《武汉市促进在汉高校科研院所科技成果就地转化行动方案（2018-2020）》，提出“六抓”的主要措施。印发《武汉市科技成果转化工作容错免责实施细则》，激励干部干事创业。大胆改革原有计划体系，安排1亿元专项资金支持前景良好的科技成果转化项目，单个项目支持额度最高达500万元。制定《武汉市区级科技成果转化工作考评实施细则》，传导压力，压紧压实责任。拓展高校院所成果转化投融资渠道，设立科技成果转化基金26支，总规模152.18亿元，其中，成功争取到中国科学院建院以来首支面向科技成果转化的总部级母基金100亿元落户武汉。出台《武汉市科技型企业梯次培育三年行动计划》，制订“科技型中小企业—科技型高成长企业—高新技术企业”成长路线图，为促进企业承接科技成果奠定了一定基础。出台《武汉市关于促进科研基础设施和科研仪器向社会开放的实施意见》，积极探索科研设施与仪器市场化、专业化、集约化运行管理模式，为科技成果转化创造了有利条件。大力发展新型研发孵化平台，建成工业技术研究院19家、“创谷”12家、各级孵化器230家（国家级31家）、各类众创空间158家（国家级55家），为科技成果转化提供了有效载体。
　　在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：一是科技成果“三权”改革有待进一步深化；二是很多科技成果与产业化距离较大；三是企业对科技成果的承接能力有限；四是技术转移服务机构有待大力发展。对此，我们将高度重视，直面问题，精准发力，弥补短板，不以事艰而避让，不以任重而不为！
　　今年是武汉市科技成果转化各项创新举措做深做细做实之年，我们将全面贯彻落实《省委省政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》，持续强力推进高校院所科技成果转化，以改革创新精神做实科技成果转化的“武汉样板”。按照《武汉市促进在汉高校科研院所科技成果就地转化行动方案（2018-2020）》的部署，不断集聚创新要素、搭建创新桥梁、激发创新活力、强化“六抓”举措，确保《行动方案》落地生根。大力提升市级科技成果转化网上平台的运营服务能力，及时做好企业需求和科技成果的征集汇总，着力推动供需双方的线上精准对接。继续举办大中小型专场对接签约活动，全年力争签约项目800个，签约金额300亿元。以转化院士成果为核心，力争50个院士合作项目在汉落地。大力培育和发展技术转移服务机构和技术转移人才队伍，支持中科院武汉分院建设“中科院科技成果在汉转化服务中心”，积极争取中科院系统105家科研机构、3所大学、700多名院士的科技成果在汉转化；建成全国高校技术转移华中中心，着力推动外地“双一流”“985”“211”等重点高校科技成果在汉转化。■
　　〔作者系武汉市科技局（知识产权局）局长、成果转化局常务副局长〕