——湖北推行河湖长制经验纷呈
　　本刊记者　张　利
　　中央作出全面推行河湖长制的决策部署以后，全省各地将其作为重大政治任务来抓，锐意创新、大胆探索，创造了许多经验，涌现出一批有特色的典型代表。
　　沮漳河
　　省级河长挂帅出征
　　联系部门担当作为
　　领导高度重视。省委常委、省纪委书记、省监委主任、沮漳河省级河长王立山同志高度重视河湖长制工作，亲力亲为，先后14次作出重要批示，并多次赴沮漳河暗访督查，主持召开沮漳河碧水保卫战“迎春行动”推进会和专题会议，要求流域各级河长履职尽责、真抓实管，扎实整治河湖突出问题；指导成立由省纪委监委、自然资源厅、水利厅有关同志组成的沮漳河省级河长办公室，并明确专人具体负责。
　　建立长效机制。制定沮漳河省级河长办公室工作规则、工作台账管理等制度，印发沮漳河流域河湖长制年度工作重点。健全沟通联系机制，明确了流域四市八县的工作联络员，建立了沮漳河河长制联络员QQ群和微信群，编制工作简报，定期发布工作部署，交流各地工作信息。
　　坚持问题导向。对全流域排查出的涵盖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治等6大类326个问题，逐一明确整改措施、整改时限、责任人员。实行动态管理，按月报送工作进展，及时发现问题，及时更新台账。严格销号管理，对已解决的问题，逐一落实、逐一检查、逐一对账销号。
　　狠抓督办落实。沮漳河省级河长办公室制发了沮漳河碧水保卫战“迎春行动”、安全度汛、“清流行动”《工作方案》，就进一步落实河长制、抓好防汛等工作进行了安排部署。沮漳河省级河长办公室先后5次全线明查暗访，对照问题清单一一核查整改进展，以“铁腕”态度和力度督导落实。
　　武汉市
　　发挥“民间河湖长”力量
　　促进河湖社会共治
　　携“责任状”上岗，公开聘任百名民间河湖长。2019年1月，武汉市首批重点河湖官方聘任“民间河湖长”授旗暨启动仪式举行，市河湖长办委托爱我百湖志愿者协会在湖北日报、长江日报上发布专版，经过一个多月的征集、走访、筛选，聘任了包含67名自然人、26个企业（团体）代表在内的93名民间河湖长。民间河湖长的征集，成为官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长“三长联动”机制的有益补充，让更多社会力量不再只是做河湖问题的“看客”，而是亲身加入到碧水保卫战的行动中来。
　　聚焦“精细化”管理，提升民间河湖长能力。市委组织部将民间河湖长中的党员纳入“两新组织”管理，每年进行年审，并开展政治辅导。市河湖长办每年组织对民间河湖长开展实用技能、法律法规等一系列专题培训，提升他们的业务水平和履职能力。同时，委托志愿者组织在全市开展20个重点河湖第三方调查，形成了一大批调查报告，供民间河湖长参阅。
　　强化考核奖励，长效机制确保健康发展。市河湖长办制定了《武汉“民间河湖长”管理办法（试行）》，对巡河湖次数不够、组织活动不积极以及不作为、乱作为的民间河湖长将启动退出机制；对工作出色的，通过公开评选、风采展示等形式进行表彰，对优秀民间河湖长的事迹进行报道，营造社会正能量。通过全社会的广泛参与，武汉的江河湖泊正悄然发生可喜的变化，百湖之市碧水长流逐步从蓝图变为现实。
　　襄阳市
　　担当作为“清四乱”
　　河湖面貌换新颜
　　洞庭湖矮围事件后，襄阳市委、市政府高度重视，对全市流域面积超过1000平方公里河流存在的124项“四乱”突出问题进行集中整治，目前已整改销号111项。
　　在汉江上游王甫洲库区内的汉江游乐宫，是汉江干流最大的单体违法建筑物，集餐饮、娱乐、健身于一体，总建筑面积7100多平方米，河道滩地还存在围垦鱼塘、开设农家乐现象，既影响河道行洪，更危及汉江水质安全。襄阳市担当作为，历时两个多月啃下这块“硬骨头”，于2019年1月31日完成汉江游乐宫拆除。
　　襄阳市各地举一反三，对历史遗留的“四乱”问题进行强力整治。襄州区组织执法人员500多人，依法对唐白河河道内的7幢共4753.25平方米的违法建筑物进行了强制拆除；投入近5000万元，日夜奋战，用一个多月时间清理了存在20多年堆放量达22万立方米的张湾磷石膏大体量堆场，并进行岸线复绿；樊城区历时三个多月，对汉江牛首镇张王岗村段占用河滩地4000多亩违法生产经营的31家企业进行清理；东津新区强力拆除了河道内的占地面积5亩其中房屋面积1200 平方米的农家乐“望江农庄”。
　　“乱采”在“四乱”问题中破坏性大，打击难度大。对此，襄阳市采取河湖长领责、联合执法、疏堵结合的方式，取得显著成效。2018年，全市取缔非法砂石场396个，拆解非法船舶1103艘，沿江腾退230多亩土地正在复耕复绿。汉江襄阳段、唐河、白河及唐白河襄州段全线基本禁采，长效机制正在建立，结束了过去存在的河道淤积、砂架林立、砂堆如山、千疮百孔、满目疮痍的历史。
　　黄冈市
　　狠抓“周末大清河”
　　促河湖长制有名有实
　　领导重视，高位推动。2018年以来，黄冈市委、市政府在贯彻落实习近平总书记视察长江经济带重要讲话精神和省河湖长令过程中，创新推出“周末大清河”制度，将每月第一个星期五定为“周末大清河（湖、库）”行动日，要求各级河湖长出征巡查履职并调动引导干部群众参与，营造社会共治的浓厚氛围。市委市政府将其纳入对市县党政目标责任考核内容。省人大常委会副主任、黄冈市委书记、市第一总河湖库长刘雪荣，市长、市总河湖库长邱丽新带头示范落实，引领全市河湖长统一行动，不打折扣。
　　树立样板，以点带面。在长江黄冈段江段，“周末大清河”聚焦岸线保护、固体废物清查和处置、河道清障除障等突出问题，以实际工作成效助推长江保护。在巴水流域，沿线党委政府将“周末大清河”频次自我加压为每周一次，涉水部门协同联动，沿河群众积极响应，“大会战”开展如火如荼。在长河流域，专门添置3艘垃圾清理船，发动黄冈师院、黄冈职院等高校志愿者常态化保护河湖。
　　全面发动，成效初现。19个市直联席会议成员单位每月负责市管水域具体组织实施，巡河湖、查问题、清垃圾、保生态。各县乡村立足本地实际，结合城乡日常保洁、农村人居环境整治等工作，常态化开展“周末大清河”行动。截至目前，全市已持续组织开展9轮“周末大清河”行动，带动38万名干部群众参与，清理岸线垃圾、杂物2.57万吨，整治乱搭乱建707处。全市22个重点水功能区水质达标率100%，全社会关心、支持、参与和监督河湖库管护的氛围更加浓厚。
　　枝江市
　　整治小微水体
　　扩大河湖长制内涵
　　建机制，夯实治理基础。枝江市在全面推行河湖长制基础上，安排各镇、村负责人分别担任沟港、坑塘等小微水体的渠长、塘长。同时选聘一批为人正派、公益心强的老百姓担任家庭渠（塘）长，管好自家门前的渠和塘。全面推行了渠道管护员、公路管养员、环境保洁员“三员合一”机制，有力地破解了“路上垃圾扫沟里，沟里清淤倒路上”的难题。市级财政每年拿出1000多万元用于“三员合一”管护机制的奖补兑现，还连续三年每年列支1000万元用于河港清淤、沟渠坑塘整治等小微水体的治理。
　　“清三河”，彻底根除污源。从2017年12月起，该市开展了为期三年的以清理整治源头为重点的“清三河”行动。2018年，共清理河港沟渠坑塘297条1500公里，清理水葫芦、水花生、水面及岸边垃圾62万平方米，清除水下淤泥42万立方米，植树3.5万株，基本实现了“水下无淤泥、水中无障碍、水面无漂浮、水边无垃圾、水岸有绿化”的目标；2019年，以“洁河流、清沟渠、整坑塘、绿岸线、截污源”为内容的第二轮“清三河”行动正在进行中。
　　硬考核，倒逼河长履职。一是强化水质监测。全市建立了248个水质监测点，其中沟渠等小微水体184个，坚持对水质一月一监测、一月一通报。二是强化检查督办。该市坚持“市河长办+两办督查室”的督办格局，以长期水质无好转甚至连续恶化的水体为重点，随机巡查暗访河港沟渠水质、岸线环境、保洁情况等方式，对未达标的4个乡镇、10个村进行了通报批评。三是强化考核问责。对连续三个月水质不达标的河港沟渠长进行约谈；对水质长期处于劣V类或不达标的实行“一票否决”，并与综合目标考核、提拔任用、职级晋升等挂钩，引导各级河港沟渠长进岗履职、担当作为。■