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本刊特稿

多措并举破解“化工围江”

(发布时间:2019-05-26)

枝江市人民政府

      近年来,枝江市深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,实现园区、企业、产业“三个转型升级”,确保一江清水浩荡东流。2018年11月26日,我市多措并举解决“化工围江”的做法获国务院通报表扬。
  一、坚持“三高”标准,实现园区转型升级
  (一)高起点规划。姚家港化工园是国家发改委、财政部确定的循环化改造重点支持园区。2017年,聘请国内顶尖化工规划设计院,按照“六个一流”标准编制总体规划,在园区全面改造提升的基础上,扩规11.13平方公里,明确沿江1公里范围内不再布局重化工项目,1至15公里内禁止新上没有环境容量和减排总量的项目,保留园区现有山林、水体,打造沿江生态防护走廊。学习借鉴上海、南京化工园先进经验,编制控制性详细规划,提高公共管廊等配套设施建设标准,助力宜昌化工产业转型升级。编制基础设施建设规划,加强基础设施配套和共用工程建设,打造智慧园区、应急救援、固废处理及物流运输“四大平台”。
  (二)高标准建设。按照环保安全、产业发展、公用工程、物流输送、管理服务“五个一体化”思路,全面提升园区产业承载能力。园区设有安监、环保分局,配备专业人员6名;配齐专业消防站1座、车辆4台,建立专兼职消防应急队伍;启动建设防护沟、防护网,确保不让一滴污水流入长江;污水处理厂排放标准提高至一级A,并与中广核合作,提升污水处理规模;启动投资8亿元的磷石膏资源库项目,以最严格的安全环保标准进行规划设计,通过库外清污分流、库内中水回用、全天候监测、地下水防渗及导排等措施,确保项目安全环保;引进北控集团投资6亿元建设工业危废处置及资源化项目,具备处置40个大类361个小类危险废物能力,建成后将成为全省最大的危废处置企业。
  (三)高端化发展。与中国化学工程集团签订总投资152.4亿元产城融合项目协议,合作共建国际一流绿色循环化工园,加快园区化工产业精细化、高端化、绿色化发展。严格实行高标准入园,严格园区准入程序,实行专家评价、部门评审、政府审定机制,聘请中国五环工程有限公司为第三方咨询机构,组织开发区、发改、安监、环保等职能部门,对拟入园项目产业定位、技术水平、安全环保风险等7大类26项指标逐一考评打分,对于总得分高于80分的项目,经枝江市、宜昌市两级审定后方可入园;2018年以来,已否决不符合入园标准的项目27个,总投资63.3亿元。
  二、坚持“一企一策”,实现企业转型升级
  (一)学习践行“两山”理论,引导企业变“政府要求转”为“自己主动转”。深入开展“联系企业全覆盖、服务企业全过程”活动,由市级领导带队,分批组织企业赴浙江上虞、江苏南京等地的行业领先化工企业实地学习考察,引导企业廓清对化工产业转型升级的认识,坚决克服“不转型照样能延续发展”的侥幸心理,全员增强“早转早主动、越慢越被动”的危机意识。企业家一致认为,加快化工产业转型升级,并非党委、政府跟企业过不去,而恰恰是尊重市场规律,企业立足转型寻找机遇的生存之战。企业纷纷行动,争当“升班马”、不当“留级生”。比如恒友化工,主动提标升级安全环保和生产工艺,其主打产品五氯吡啶市场份额由原来的30%跃升至60%,抢占了发展先机。
  (二)不等不靠、综合施策,推动企业加快“关改搬”。2017年依法关停3家环保不达标化工企业,全面落实“四清”要求。“一企一策”推动9家企业(装置)搬迁转型,视搬迁转型企业为新招商引资项目,享受项目供地、税收、贷款贴息、先进设备购置补贴等扶持政策。截至目前,2家企业已于2018年底搬迁入园并建成投产;6家企业全面动工建设,2019年底可完成搬迁转型任务;湖北化肥加快退城入园,已谋划总投资80亿元的草酸、磷酸铁锂等8个化工新材料项目,计划2025年前完成搬迁转型。加快14家企业就地转型升级,支持企业实施总投资82.6亿元的安全环保提标、资源循环利用、生产节本增效、产品创新升级等技改项目,12家企业完成改造,2家企业正在加快建设,2020年底可全部建成投产。
  (三)变企业“搬迁转移”阵痛为“涅槃重生”机遇,引导企业“老树发新芽”。所有搬迁转型企业不是简单的“物理位移”,均按照国际、国内一流标准,新上安全环保设施和智能化控制系统,在工艺、设备、产品、管理上实现“四个升级”,企业借搬迁实现涅槃重生。比如山水化工,在搬迁过程中产品从工业级烧碱升级到食品级烧碱,以前生产化工中间产品糊状树脂,现在延伸产业链,生产精细化工产品邻(对)氯甲苯,实现产品升级;引进日本杉野公司自动清釜装置、丹麦尼鲁国际一流干燥系统,实现设备升级;采用密闭进料、自动清洗、高速离心喷雾干燥及零极距离子膜等先进技术,实现工艺升级;建设智能工厂,利用DCS系统精准控制生产过程,实现管理升级。再如三宁公司,在“一关一转”间实现搬迁入园、转型升级“两步并作一步走”,非肥产值将提高到60%以上,向化工新材料迈出坚实一步。
  三、坚持“破立并举”,实现产业转型升级
  在破解“化工围江”过程中,结合枝江实际,加快新旧动能转换,将原来以低端肥料和基础化工原料为主的化工产业,加快向以化工新材料为主,高端精细化工、高端农用化工为辅的产业格局转变。
  (一)“无中生有”育动能,依托一个化工企业转型升级和一项产学研成果转化嫁接出锂电新能源产业。借开元化工搬迁入园,引进中国研究锂离子电池的先驱人物、中南大学教授胡国荣及其团队的三元锂电池正极材料项目,延伸企业高纯硫酸锰产品链条,“无中生有”培育了锂电新能源产业。突出补链强链,先后引进一期总投资7亿元的江升锂电池隔膜项目,全套进口日本东芝和韩国明胜的4条湿法隔膜生产线、6条涂覆隔膜生产线,年产隔膜2.6亿平方米,年销售额可达10亿元;引进一期总投资10亿元的江宸三元锂离子电池正极材料项目,建成年产2万吨以NCM523、622、811和NCA系列为主的锂电池正极材料生产线,年可实现产值40亿元;引进一期投资5亿元的江为锂离子动力电池项目,建成日产20万颗倍率型18650电池及电池组,可实现年产值4亿元、利税4400万元。锂电新能源产业在枝江初步闭环、形成产业集群,预计3年后产值可突破百亿元,加快打造全省最大的锂电新能源生产基地。
  (二)立足特色优势,精准引进一批延链强链下游产品项目,将产业价值链“吃干榨尽”。充分发挥己内酰胺、乙二醇产能优势,引进福建金纶高纤、新会美达等项目落户,延伸切片、拉丝、聚酯、纺织等下游产品链条。加快建设海诗特、玉川卫生用品等项目,着力打造高端纺织产业园。推动甘宁石化7万吨/年聚碳酸酯项目尽快投产达效,放大乙二醇副产品聚碳酸酯在工程塑料领域应用非常广泛的特点,充分发挥区位交通优势,围绕宜昌广汽传祺汽车生产基地,谋划发展汽车零部件配套产业。■
  责任编辑:张 利