胡玖明

　　党支部书记作为一个村（社区）的“主心骨”，岗位特殊，责任重大，务必要守土有责、守土负责、守土尽责。如何当好村（社区）支部书记，我有些思考，概括来讲，就是“十心十争”。
　　一、要不忘初心，争当“赶考书记”
　　今年是新中国成立70周年。毛主席讲的我们党“进京赶考”已过去70年，一直激励和警示着一代代共产党人不忘为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心。在座的支部书记无论是新任，还是连任，都要始终保持“赶考”姿态，恪守入职誓言，绝对忠诚于党。
　　1．要信仰至真。信仰是灵魂归宿，清醒坚定的信仰是我们思想上的定海神针。我们党自成立起搞革命，带领劳苦大众翻身得解放，靠的就是对共产主义坚不可摧的信仰。作为支部书记，要始终把坚定理想信念放在首位，永远不忘共产党人为什么出发，真正做到信仰不移、忠贞不二。
　　2．要立场至坚。延安时期，毛主席曾经用柳树和松树来比喻团结群众和坚定立场：共产党员要像柳树一样，插到哪里就在哪里活起来。但是柳树也有弱点，就是随风倒，所以还要学松树，松树的劲大得很，到冬天也不落叶子。柳树有灵活性，松树有原则性。要像柳树那样可亲、人人喜欢，像松树那样坚定、稳当可靠。虽然几十年过去了，但是对党员干部来说，“松柳之喻”的要求永远不过时。新时代我们怎么做到像松树那样立场坚定、稳当可靠？就是要旗帜鲜明举党旗、听党话、跟党走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
　　3．要党性至上。习近平总书记指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。讲党性，可能有的同志觉得很“虚”。其实党性并不是空洞的，虽然属于精神层面的范畴，但具体到行为实践上，却是实实在在的，是有标准可检验的。概括来讲就看三条：一是共产党员既要“姓马”又要“信马”。我们入了党，就是“姓马”，但光“姓马”还远不够，还要笃信马克思主义，笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。二是共产党员既要有“党形”又要有“党魂”。“党形”解决你像不像共产党员的问题，要求大家有共产党员的样子；“党魂”解决你是不是共产党员的问题，要求大家有共产党员的精神和风骨。三是支部书记既要是“党员”又要是“党员+”。在座的各位不是普通党员，不同于普通群众，而是支部书记，要带头做好“党员+”，争当优秀党员，成为标杆示范。
　　二、要了然于心，争当“明白书记”
　　习近平总书记讲，做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位，否则就会“麻雀吃酒糟——云里雾里”。这就要求支部书记既要了解上情，又要熟悉下情，更要掌握实情，做到静态情况了如指掌，动态情况心中有数，当好“明白书记”。
　　1．眼中要有“一盘棋”。不谋全局者，不足谋一域。村支部书记思路怎样、眼界如何，直接决定村级发展的好坏、快慢。怎样理清思路，如何开阔眼界，首要是强化大局意识，善于用全局的眼光，主动把村级发展放到全市大局中去思考、去研究、去谋划，否则就会“瞎子点灯——白费蜡”。当前仙桃的大局是什么？就是要实施乡村振兴战略，推动水乡田园城市高质量发展，全面建设社会主义现代化强市。我们的村支部书记对水乡田园城市的内涵清不清楚？对融入全市乡村振兴大棋局、贡献本村作为有没有思考？支部书记都要主动研究大局，积极融入大局，在大局下行动，为大局做贡献。
　　2．心中要有“一本账”。中国有句古话，家有千口，主事一人。怎样把这个家操持好，怎样把家务事抓好，关键靠“当家人”，重点看这个“当家人”心里有没有“一本账”。具体到一个村居，我想这本账里起码要有三项“账目”。一是基础账。比如，全村有多少人多少田，在外打工的有多少，“三留守”的又有多少，哪几家是贫困户，有没有劳动力，有没有收入来源，什么时候可以脱贫等，都要一家一户摸清情况、心中有数。二是民生账。对涉及老百姓行路、吃水、看病、低保救济、危房改造、子女就学等方面民生问题，都要了如指掌、有所计划，能解决的就尽快解决，不能解决的及时向上级部门反映，大家一起来想办法，绝不能含糊不清、心中无数。三是发展账。村级发展，一定要有明确的发展规划，不能东一榔头西一棒子。当前，每个村都要加快编制好符合本村实际的乡村振兴规划方案，让群众生产生活条件一直朝着好的方向变化，让老百姓不断有获得感。
　　3．手中要有“一杆秤”。我们常讲，“上面千条线，下面一根针”。基层工作千头万绪，任务纷繁复杂。对此，有的支部书记“两眼一睁，忙到熄灯”，工作没少干，成效不明显。问题出在哪？就是眉毛胡子一把抓，没有抓到点子上。作为支部书记，手中要有“一杆秤”，搞清楚哪些工作是循序渐进的，哪些工作是马上要办的；哪些工作是长期性的，哪些工作是阶段性的，掂量轻重，分清缓急，特别要学会“弹钢琴”，善于从琐碎的事务中脱离出来，把主要精力放到解决群众反映强烈的“三最”问题上来、解决制约村级发展的重大现实问题上来、解决一家一户办不了办不好的事情上来，切实做到抓关键纲举目张、抓重点突破全局。
　　三、要以心换心，争当“亲民书记”
　　习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。大家身处服务群众最前沿，务必要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众放在心中最高位置，努力让发展更有温度、让幸福更有质感。
　　1．要察百姓情。以心换心才能心心相印，心心相印才能有求必应，有求必应才能一呼百应。这几句话，光嘴上说是不行的，必须落实到行动中。比如，我们的村支部书记是不是经常到群众中走一走、转一转？尤其是对困难群众，有没有做到习近平总书记所说的“格外关注、格外关爱、格外关心”？老百姓到村里、镇里办事巴不得办快点，你有没有推诿拖延？这些都是检验评价一名支部书记是否有亲人情怀的标准。大家都要像对待自己家人一样对待群众，经常到群众中串家门、拉家常、问家事，时刻把群众的衣食冷暖、忧劳疾苦、所愿所求记挂心间，真正与群众心连心、心贴心。
　　2．要暖百姓心。瓜子不饱尽人心，关怀虽小暖人心。特别是困难群众，最需要帮助，最需要关心。他们有困难靠谁？靠自己更要靠党员干部，靠我们的支部书记。作为支部书记，要帮助贫困群众找到脱贫解困的好办法、好路子，下好绣花功夫，精准帮扶救助，让他们更多地感受到党委政府的温暖。
　　3．要解百姓忧。做好农村工作，并不需要我们干出惊天动地的大事，更多的是做好一件一件的实事，解决好老百姓的心头之患、后顾之忧。现在村支部书记都是专职全职干部，享受着乡镇领导班子副职的待遇，要时刻牢记群众是我们的衣食父母，全心全意、真心实意为群众着想、为群众服务，真正把群众的小事当作自己的大事，把群众的难事当作自己的家事，当好为民服务的“贴心人”，努力把淡化了的党群干群关系重新拾起来。
　　四、要激昂雄心，争当“富民书记”
　　衡量支部书记能力大小，最直接的标准就是群众受益多少。广大支部书记要树立“民不富心难安、村不强心不甘”的雄心壮志，加快推进农业农村现代化，持续增加农民收入，不断满足群众对美好生活的需要。
　　1．要让群众“荷包”鼓起来。老百姓是最讲实惠的，他们盼的是发展，想的是致富。可以说，能不能带富群众，是评价村支部书记是不是有担当、有作为的重要标准。如何帮助群众富口袋？关键是要选准致富产业，增强造血能力。各位村支部书记都要开动脑筋、认真思考，自身有哪些资源？有哪些优势？因地制宜，扬长避短，宜工则工，宜农则农，宜商则商，带领群众做大做强致富增收的主导产业，让农民的“荷包”鼓起来。
　　2．要把文明新风树起来。光“富口袋”，而不“富脑袋”，人就会精神空虚、道德滑坡，进而影响社会和谐。特别是随着农村经济蓬勃发展，农民的日子越过越好，建新房、搬新家、买新车、换新颜，过上盼望已久的日子。但为什么一些群众富裕后染上了赌博、吸毒的恶习？为什么一些群众热衷于封建迷信、求神拜佛？就是因为缺乏健康向上的精神文化生活。在精神文化建设方面，杨林尾镇开展的“民众乐园”活动就很有借鉴意义，他们通过为群众搭建“草根舞台”，发动组织群众自编自演、自娱自乐，丰富了群众精神文化生活，改变了群众抹牌赌博等生活陋习。广大支部书记要把村里的文化活动室、文化小广场利用起来，开展一些喜闻乐见、寓教于乐的群众性精神文化活动，真正让文明之风吹遍农村大地。
　　3．要将绿色财富留下来。绿色资源是永不贬值的资源，绿色福利是最普惠的福利。这几年，市委市政府全面向污染宣战，依法拆除、关停、整改畜禽养殖场，成功重启生活垃圾焚烧发电项目，全面落实“河湖长制”，实施“厕所革命”，城乡人居生态环境明显改善。但生态建设绝非一日之功，我们还要看到全市劣五类水质的河流仍不在少数，“到河里舀水喝”成为了老一辈仙桃人的回忆。仙桃这么好的地方，千万不能以牺牲环境为代价，换取一时经济增长；千万不能以牺牲后代的幸福为代价，换取我们当前所谓的富足。我们要以农村人居环境整治为契机，加快实施“万树村”工程，加大农村污染整治，加速美丽乡村建设，为子孙后代留下宝贵生态资源、绿色财富。
　　五、要安定民心，争当“平安书记”
　　稳定压倒一切，不稳压垮一切。广大支部书记要把维护稳定作为“清晨之问”，扎实做好维稳工作，切实担负起维护一方安宁的重要职责。
　　1．隐患排查要不留缝隙。隐患就是事故，阴沟可能翻船。我们不怕出事，最怕的是不知道哪天出事、不知道出什么事。“脚下有泥，心中自然有底”，群众的需求和问题，也就能及时掌握和解决。为什么龙华山纱帽村连续15年实现赴省进京“零上访”？关键就是村“两委”班子十几年如一日，坚持一个老传统，每天到村里转上一圈，对苗头隐患及时排查、马上解决，做到“小事不出组、大事不出村”。现在有群众反映，走在路上看不到村干部。干部身子沉不下去，问题自然浮不上来。所以，大家平时工作中就要勤走访、多排查，真正把每一户情况都摸清楚，把每一个隐患都排查出来。
　　2．矛盾化解要不留心结。当前，村（社区）矛盾纠纷表现多样、原因复杂，如土地纠纷、征地拆迁、邻里关系等问题，一旦处理不及时、不慎重，就会使小问题酿成大麻烦，把小矛盾演变成大事件。现在有个别支部书记，在矛盾和困难面前显得束手无策，能避则避、能躲则躲，不敢大胆开展工作，不敢直面矛盾问题，这里面既有能力不足不会抓的问题，也有担当不够不敢抓的问题。但不管是哪方面的问题，都不是一名称职的支部书记。群众之所以上访，大多还是因为合理诉求没能及时解决或者解决不彻底造成的。支部书记处在维护社会稳定的“第一道防线”，对群众的诉求，要第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，真正把群众的心结解开，把干群的隔阂消除。
　　3．综合治理要不留后患。当前，我市扫黑除恶专项斗争有阶段性成效，但没有突破性战果；地域性电信网络诈骗基本绝迹，但仍没有摘帽；禁毒实现省级“摘帽”，但成效还不稳固。解决好这些问题，关键还得靠在座的各位村（社区）支部书记。“黑诈毒”是仙桃形象的污点。不打掉那些“骗子”“拐子”“瘾君子”，仙桃在一定程度上就是抬不起头的“矮子”，大家都有义务投入到这场扫黑除恶、反诈禁毒的攻坚战中。这里我着重强调，村（社区）支部书记要高度重视扫黑除恶、反诈禁毒工作，充分调动群众举报黑恶势力的积极性，增强群众防骗意识和毒品防范能力。一旦发现线索，立即向公安部门提供。
　　六、要秉持公心，争当“厚道书记”
　　公平公正是党员干部必要的政治品质，也是干群关系良好的基础。大家要赢得群众的信任和支持，就必须做到事事秉持公心，不忽悠群众。
　　1．要公道正派。干部偏心，群众就会寒心。从全市信访反映情况看，群众对干部有意见，往往是因为个别干部办事不公、自身不正。大家都是土生土长的本地人，一干就是十几年、几十年，亲戚朋友多、熟人多，抬头不见低头见，工作中难免会抹不开情面。但如果我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，看人办事，看钱办事，最终只会失信于民、得不偿失。有了公道正派，群众才能服气，支部书记的威信和形象自然而然就树立起来了。
　　2．要公平处事。以前农村一个家庭有几个儿子，一般要分家，分家最讲究的就是公平，“一碗水不端平”，儿子就会抱怨父母偏心，影响家庭团结。一个家庭如此，一个村（社区）也是同样道理。现在，党的惠民政策越来越多，支部书记在落实这些政策的时候，能不能做到公平公正，群众都看得到。拿低保政策来说，少数不符合条件的人因为与村干部沾亲带故搭上了“便车”，真正的低保户自然心存怨气。低保本来是扶弱济困的好政策，却因为个别干部办事不公、优亲厚友，反而引发了群众不满，甚至是上访。这不是人为制造社会矛盾，给共产党员形象抹黑、给党委和政府添堵嘛？！所以，大家在工作中一定要做到公平公正、不偏不倚。
　　3．要公开透明。哪里的村务公开了，哪里的干群关系就和谐，反之则不然。群众的眼睛是雪亮的，有成绩给大家说说，会增加对班子的认同感；有问题说开了，也能最大程度换得大家的谅解。作为支部书记，要在公开上做文章，建立健全民主管理、民主议事和村务财务公开等制度，并严格按制度办事。特别对村级财务收支、扶贫政策、农补兑现、低保办理等群众关注的热点问题，一定要定期公开，坚持大家的事大家定，大家的事大家管，大家的事大家清，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。
　　七、要责任上心，争当“领头书记”
　　当好班长、带好队伍、管好党员，巩固好基层政权，是支部书记的天职。村支部书记必须听党话、跟党走，耕好“自留地”，种好“责任田”，当好村级“领头雁”。
　　1．要当好班长。支部强不强，关键在班长。一个好班长，就能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。一是重团结。党支部有没有战斗力，村干部有没有公信力，关键在于班子是否团结。一个班子中，如果“各吹各的号，各唱各的调”“明处添柴，暗中抽薪”，必然影响班子团结，贻误事业发展。支部书记要像一块磁铁一样，把不同脾气、性格的“两委”干部吸引到一起，形成工作合力。二是讲民主。议事“一言堂”、拍板“家长制”，只会挫伤班子成员的积极性和主动性，只会让民主决策、科学决策沦为空谈。大家要坚持民主集中制原则，认真落实“四议一审两公开”制度，充分相信群众、依靠群众，大事常商量，小事勤沟通，提高民主管理能力。三是作表率。“一把手”的“一”，横着是扁担，扁担就要担当；竖着是标杆，标杆就是引领。大家要以“脸晒黑了没有、体重下降了没有、脚上沾泥巴没有、声音嘶哑没有、腰弯下去没有”来检验作风，凡事想在前、走在前、干在前，率先垂范，当好表率，树好标杆。
　　2．要带好队伍。不怕有个乱摊子，就怕没有好班子。如果把一个班子比作一部机器，那么每名班子成员就是这部机器上不可或缺的零件，大家都有不同的分工，只有都发挥好作用，才能保证机器高效运转。一要明确分工，责任到人。让村“两委”干部充分参与村级日常事务，不能等到有重大任务时候才想起他们来，真正做到“人人头上有指标，千斤重担大家挑”，最大限度地激发每名“两委”干部的积极性、主动性。二要换位思考，推己及人。工作中，见仁见智、有不同看法在所难免。支部书记既要带头讲政治、顾大局，更要讲策略、有智慧，多一些换位思考，主动消除分歧、统一认识，心往一处想、劲往一处使，切实把大家的心凝聚起来，把集体的力量发挥出来。三要薪火相传，后继有人。注重培养好“接班人”，从大学生、退伍军人、致富能手、返乡人员中，发现和培养一批优秀青年，把他们培养成村干部，培养成支部书记，永葆党组织的生机活力。
　　3．要管好党员。在农村党员队伍中，除了少数担任村干部外，绝大多数都是无职党员。如何加强管理，更好发挥作用，显得尤为重要。要以每月28日“支部主题党日活动”为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把广大党员紧紧团结在党的旗帜下，凝聚起推动仙桃高质量发展的强大正能量。要定期走访慰问老党员、困难党员和流动党员，经常到他们家中坐一坐，千方百计帮助他们解决实际困难，让他们切身感受到党的关怀与温暖。要严把党员入口关，主动适应全面从严治党新要求，从严从紧发展党员，从源头上保证党员发展的质量。对那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿发挥先锋模范作用的也要敢于“出清”，纯洁党员队伍。要对照“十全十美”任务清单，什么问题突出就解决什么问题，真正让每个党支部党旗飘扬、“党味”浓郁，建成全面进步、全面过硬的战斗堡垒。
　　八、要用脑用心，争当“智慧书记”
　　人与人比，最大的不同是头脑。农村工作面对千家万户，事务千头万绪，广大支部书记务必要与时俱进加强学习、增强能力，努力提升驾驭农村各项工作的本领和智慧。
　　1．要学好政策。为什么我们有些村发展越来越快？主要原因就是村支部书记善学政策、会用政策，能够将本村实际与上级政策相结合，顺势而为、乘势而上。当前，省委提出了“打造江汉平原乡村振兴发展示范区”的目标，市委把环排湖区域作为起步区、示范区，带动仙桃全域乡村振兴。大家要自觉对标对表，当好“一线工程兵”，把村级发展谋深谋实，确保各项工作落细落小。
　　2．要学好法律。过去一些村支部书记搞工作，一靠辈分高，二靠嗓门大，三靠脾气拐，但现在要靠知法、懂法、依法，否则就很容易出问题。比如，这几年我们查处的村干部违纪案件中，挪用公款犯罪占较大比例。这里面固然有知法犯法的，但也确实有一些是法治观念淡薄造成的。因为不懂法而触犯法律、身陷囹圄，是令人痛心的事。大家要认真学习各类法律法规，坚持依法办事。要加大法律宣传，通过群众喜闻乐见的方式方法，在农村掀起尊法学法守法用法的热潮。
　　3．要学好技术。习近平总书记指出，农业要振兴，就要插上科技的翅膀。支部书记如果不懂农业科技，还是“种田靠经验、收成看天气”，肯定搞不好农村工作。大家要跟上科技兴农的时代浪潮，加强对农业新品种、新模式、新技术的研究学习，加强对经营管理、政策信息、市场经济的了解学习，力争成为当地的技术能人、经济强人，带领群众走上科技兴农、科技增收的康庄大道。
　　九、要锤炼恒心，争当“实干书记”
　　农业强、农村美、农民富的“三农梦”是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不会一劳永逸。大家要有滴水穿石的韧劲和久久为功的恒心，真抓实干、埋头苦干。
　　1．要使出苕劲干。什么是苕劲？在方言中有傻、笨、憨之意。村支部书记应该都是村里的“能人”，我相信你们靠自己的能力获得的经济收入要远多于当村干部的报酬，简单算收入账和金钱账，那肯定是“吃亏”了。但是和群众的拥护支持相比，和村级的长远发展相比，吃点亏又算什么？有点苕劲怎么了？大家要学会算历史账、发展账、民心账，做到不怕吃亏、乐于吃亏。
　　2．要使出闯劲干。闯劲既是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，也是“狭路相逢勇者胜”的魄力。邓小平同志曾说过，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。当前，实施乡村振兴战略，机遇与挑战并存、希望与困难同在，更需要广大支部书记拿出一种拼劲、闯劲，先人一拍、快人一步。一方面要“敢闯”，坚定攻坚克难的信心，敢于摒弃陈旧观念、“等靠要”思想，闯出新路子，开创新局面。另一方面要“会闯”，坚持统筹兼顾的方法，善于多策在手、多法并举，借势发力、顺势而为，做到能干巧干不蛮干。
　　3．要使出韧劲干。干工作，难免会受到上级的批评，难免会遇到群众的不解。当埋怨、批评、谩骂一股脑砸来的时候，当委屈、浮躁、厌倦涌上心头的时候，是怒气冲冲“讨说法”“撂挑子”，还是有条不紊、平心静气干工作，最能考验村支部书记的韧劲。无论困难再多、担子再重、情绪再烦，支部书记都要有种“再苦再难也不撂挑子”的坚韧意志，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，推动村级发展在破难中不断前进。
　　十、要永葆冰心，争当“廉洁书记”
　　法纪是块铁，谁碰谁出血。大家务必要遵守党纪国法，珍惜干事岗位，以冰清之心行清廉之举、立正气之威。
　　1．廉洁是最硬的底气。大家要牢记自己的身份，决不能身处基层，就放松了廉洁要求。具体而言，就是要做到八个“千万干不得”：第一，插手工程是火中取栗，千万干不得；第二，老板买单是温水煮蛙，千万干不得；第三，收礼敛财是作茧自缚，千万干不得；第四，搜刮民财是伤天害理，千万干不得；第五，滥交朋友是引火烧身，千万干不得；第六，权色交易是玩火自焚，千万干不得；第七，违反八项规定是顶风而上，千万干不得；第八，心存侥幸是掩耳盗铃，千万干不得。
　　2．平安是最大的幸福。人生的路，走好了，平安一生；走不好，肠子悔青。近年来，我们聚焦损害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处了一批村干部违纪案件。大家一定要从违纪案件中汲取教训、引以为戒，牢固树立“贪欲是祸、平安是福”的价值观念，践行“德位相称、素位而行”的人生信条，安安静静学习、安安心心工作、安安全全生活。
　　3．监督是最好的保护。在主动接受监督这个问题上，还有部分同志态度不够端正。有的同志将组织监督看作是对自己不信任，将班子监督看作是跟自己过不去，将社会监督看作是对自己不尊重，这种态度是极其有害的。事实表明，党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。特别是当前，上级涉农项目越来越多，惠农补贴越来越大，村支部书记作为经办人，如何做到在诱惑面前不动心、金钱面前不伸手，除了靠坚强的党性修养自律以外，关键靠方方面面的监督来他律。大家要把监督看作对自己最大的关心和爱护，主动接受监督、自觉配合监督，养成在严格监督下工作生活的习惯。
　　（作者系中共仙桃市委书记）