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本刊特稿

奋力书写高质量发展的茅箭答卷

(发布时间:2019-12-19)

周庆荣


  中部地区崛起势头正劲,中部地区发展大有可为。习近平总书记对推动中部地区高质量发展作出了重大部署,省委、十堰市委作出了贯彻新时代中部地区崛起战略的“路线图”和“任务书”。茅箭区作为十堰市的中心城区,承载着高质量发展的重要使命,积极主动融入国家促进中部地区崛起战略,在产业支撑、改革创新、生态文明、城乡建设、社会民生等方面努力作为,奋力书写高质量发展的茅箭答卷。
  一、以更有实力的产业体系支撑茅箭发展
  一是加快工业转型升级。抢抓十堰与东风“1+5”、十堰与中国工程院战略合作机遇,支持引导传统汽车整车及零部件产业加快“机器换人、设备换芯、生产换线”,突出“商乘并举、油电并重、军民融合”,加快重点项目建设,推动汽车专用化、电动化、轻量化、共享化发展;抢抓5G发展风口和政策窗口,深入实施“互联网+先进制造业”行动计划,聚焦数字化、网络化、智能化,大力发展智能装备制造和智能终端产业,努力在大数据、云计算、物联网、人工智能等领域取得实质性突破。抢抓国家实施中部地区崛起战略、增加专项债券规模、基础设施高质量发展、汉江生态经济带规划实施等政策机遇,持续扩大项目投资,提高招商命中率、资金到位率、项目落地率,继续实行“通报分析、拉练促进、巡检评比”工作机制,高效率、高强度、高质量推进重点项目建设。
  二是推动消费提档升级。积极培育“互联网+”、文化、旅游、体育、健康、养老等消费新业态,大力发展京东电商产业园、猪八戒互联网、淘宝直播基地等新经济,推进云仓电商科技产业园、佰昌仓储物流等项目,创造更多新的消费增长点。实施“服务业提速升级行动计划”,大力发展医疗康养、现代物流、金融服务、文化创意、电子商务、工业设计、会展经济,新建一批特色楼宇、专业楼宇,创新发展现代服务业。加快消费扩容提质,认真落实国家促消费系列政策,促进实物消费和服务消费,积极培育平台经济、体验经济、夜间经济等新的消费热点,着力推动工业品下乡、农产品进城、电子商务进农村,更好满足老百姓消费需求,加快形成鄂豫陕渝毗邻地区现代消费中心。
  三是促进旅游全面升级。深度对接全市“两区三带”全域旅游规划,承接“大武当”、对接“大汉江”,立足“全域、多点、成链”的理念,全域优化配置旅游资源,形成区域与周边资源共享、优势互补、共同发展的局面,打造全国旅游目的地和知名文创旅游中心,从区域上实现全域旅游。积极培育壮大新业态旅游,以“旅游+”的思路整合产业发展,加强文化产品供给,积极推进“创意+产品开发”模式,把文创元素融入传统产业,大力发展城市休闲、生态康养、科考探险、乡村采摘等旅游业态,从业态上实现全业旅游。构建多规合一、整体联动、齐抓共管的旅游综合协调体制,完善水、电、路、通信和标识体系、停车场、自行车绿道等基础设施,全面完善旅游公共服务配套,实现旅游要素和服务全域覆盖,多部门联动开展旅游市场综合整治,全域系统营销,从机制上实现全员旅游。
  二、以更有活力的改革创新推动茅箭发展
  一是进一步深化各领域改革。聚焦经济社会发展和民生热点难点问题,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设等各领域改革。重点抓好未成年人检察社会支持体系试点建设、红色物业、扶持普惠性幼儿园改革发展等中央试点项目和市级自主创新改革项目实施,加大改革督察力度,确保完成年度目标任务。着眼推进经济转型升级、优化营商环境、创新社会治理等方面,积极谋划改革项目,敢于探索,勇于实践,从小处着眼破解矛盾问题,以改革促发展保稳定。
  二是进一步推进高水平开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合,鼓励企业出访参展,引导外贸企业积极开拓“一带一路”新兴市场。抢抓长江经济带、汉江生态经济带和湖北自贸区建设机遇,加强与周边城市的区域合作,深化与北京大兴区对口协作。深度融入东风集团公司全球战略,以省级服务外包示范城市、省级汽车及零部件外贸转型升级示范基地为平台,鼓励企业参与国际合作和开展自营出口业务,带动更多优质产能、技术、装备、服务和标准“走出去”。紧抓汉十高铁建设机遇,积极融入襄十随城市群建设;加强县域间经济联系,推进“一区三园”协同发展。持续加大招商引资力度,紧盯新能源整车及关键技术类项目、农用机械类项目、安全应急类项目,持续引进一批打基础、管长远、增后劲的大项目好项目。
  三是进一步优化营商环境。积极贯彻落实《优化营商环境条例》,把发展壮大民营经济摆在更加突出的位置,深入落实减税降费等各项政策,切实降低民营企业和中小微企业成本。鼓励企业提高关键领域自主创新能力,把握行业前沿,加强企业管理和人才培训,加大技术研发力度。深入实施百强企业、百优产品“双百计划”。加大创新创业平台建设力度,加速科技成果转化,不断推进高新技术产业发展,提高科技创新在经济发展中的贡献率。持续开展“双千”活动和“六大专项行动”,真心诚意与企业家交朋友,全力服务企业发展,形成良好的企业成长环境和长效服务机制,构建“亲”“清”新型政商关系。
  三、以更有魅力的生态基底助力茅箭发展
  一是加强生态保护。以泗河流域被列为国家第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点为契机,统筹山水林田湖草系统治理,大力创建国家生态文明建设示范区。加强赛武当国家级自然保护区监管,持续开展绿满茅箭行动,扎实推进生态修复,积极创建森林旅游示范区,巩固提升国家森林城市创建成果。加强农村面源污染治理,全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程,着力解决影响群众生产生活的突出环境问题。
  二是系统防治污染。全面深化河长制,巩固全区黑臭水体治理成效,推广车站沟“三水分治”经验,继续优化以“控污、清污、截污、减污、治污”为主要内容的水污染治理“茅箭模式”,坚持最高标准推进水污染防治。集中开展全面整治行动,重点针对城区露天烧烤、餐饮油烟、道路保洁、施工扬尘、秸秆焚烧和涉气企业污染物排放等核心问题开展专项治理,持续打好净土持久战,加快垃圾分类处理,坚决完成中央、省环保督察及“回头看”反馈突出问题整改,努力实现水、大气、土壤等环境质量持续好转。
  三是推动绿色发展。打造从绿色生产、绿色创新、绿色融资、绿色流通到绿色消费的绿色产业链,建设美丽茅箭。积极探索绿水青山转化为金山银山的创新实践,大力推进绿色清洁生产,把生态优势转化为发展优势。实现生态产业化、产业生态化。积极推行绿色文明生活,开展绿色系列创建,让绿色乡镇、绿色村庄、绿色社区、绿色学校、绿色机关等绿色细胞遍布各行各业,让生态理念深入人心。努力在产业园区转型升级、环境治理机制创新、生态补偿机制创新等方面先行先试,为十堰高水平建成“两山”实践创新基地的探索经验。
  四、以更具人文的城乡气质展现茅箭发展
  一是深入实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。以中央脱贫攻坚专项巡视回访督查为契机,聚焦聚力问题整改,建立高质量脱贫长效机制,稳固提升脱贫成果。以全域旅游为带动,坚持美丽乡村、休闲旅游、环境整治、农村危旧房改造等行动一体实施,深化农村改革,扶持壮大农业新型经营主体,加快特色农产品流通,推动农业产业市场化、标准化、有机化。建强基层组织,深化乡风文明,全面推进十星级系列文明创建,推广积分制管理做法,发挥村规民约和新乡贤作用,激发农民内生发展动力,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  二是不断提高城乡建管水平。全力服务林荫大道一、三号线,中心城区水资源优化配置工程、北广场综合改建、武当路复线等市政重大项目建设,加快城乡基础设施建设。打通跨区“大通道”,抓好老旧小区“微改造”、背街小巷“微循环”、社区楼栋“微治理”,优化公交线路,创新交通服务,实施城乡畅通工程。推动“互联网+”“大数据”“云计算”“人工智能”在各行各业的运用,实施智慧城乡“细胞工程”,支持建设智慧小区、智慧村庄、智慧基地、智慧景点,让电子政务、电子商务造福千家万户。
  三是持续提升人文素质。深化全国文明城市创建,擦亮志愿服务品牌,激发更多群众参与创建热情,全面提升城乡文明程度和群众生活质量。大力实施“红色引擎”工程,扎实开展党建引领乡村振兴和社会治理创新,深化“十星级”系列文明创建,建设服务全方位、邻里守望全覆盖、人际关系亲情化的和谐小区。推进书香茅箭建设,加快完善现代公共文化服务体系,常态化开设“干部讲坛”“群众讲堂”“社区课堂”,推动城市书店、农家书屋转型升级,开展各具特色的文化活动,大力加强精神文化产品供给。强化榜样引领,选树一批“道德模范”“凡人善举”“茅箭好人”,让真、善、美成为全社会共同的价值追求。
  五、以更加幸福的品质生活共享茅箭发展
  一是大力发展公共事业。优先发展教育事业,积极推进学前教育普惠健康发展,推动义务教育优质均衡发展,建设教育强区。大力推进健康茅箭建设,全面深化医药卫生体制改革,提升公共卫生服务能力,提高全民健康水平。落实计划生育基本国策,促进人口均衡发展。实施食品安全战略,打造全省食品安全示范区。大力发展文体事业和文体产业,打造集文化创意、艺术交流、体育健身、休闲娱乐为一体的核心文化区。积极推行退役士兵“阳光安置”。着力提升农村劳动力就业能力和就业质量,组织实施“我选十堰·情定茅箭”计划和柔性引才计划,落实好普惠性就业创业服务制度和政策,加快创业孵化基地、众创空间、大学生实习实训基地建设,持续扩大就业创业。
  二是全力提升社会保障。全面推进棚户区改造,加快拆迁群众安置进度,不断改善群众居住条件。加快多层次养老体系建设,不断提升养老服务与产品供给质量。大力实施全民参保计划和湖北社保共享计划,完善普惠公平的新型救助体系,健全社会救助、社会福利、慈善事业、基本养老、基本医疗、优抚安置等制度,突出抓好残疾人、低保户、因病因灾致贫返贫户的救助,综合运用教育、医疗、就业等各项救助政策,进一步提升城乡救助水平。
  三是不断创新社会治理。深入推进平安、法治茅箭建设,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,纵深掘进扫黑除恶专项斗争。扎实推进安全生产领域改革,坚守安全底线,守土有责、守土负责、守土尽责,深入开展重点领域安全隐患排查整治,切实抓好防灾减灾救灾工作,全面提升应急救援管理能力,确保人民群众生命财产安全。积极开展全国社会治安综合治理“长安杯”创建,创新推进综治中心、网格中心、心理服务中心、诉前调解中心、情指勤舆中心“五中心”融合,打造社会治理综合体,提升社会治理水平,实现共建共治共享新格局。■
  (作者系中共十堰市茅箭区委书记)
  本栏目编辑:刘 海