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     面对疫情防控、经济下行、防汛救灾等多重压力，随州市将对标落实省委市州主要负责同志座谈会、全省上半年经济运行调度会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，实施“四水共治”，稳住经济基本盘，奋力打好“下半场”、夺取“双胜利”。
     一、注入“源头活水”，为疫后重振赋能
     积极抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，全面落实重点工作任务清单，全力推动政策早落地、早见效，让政策“红利”成为危中寻机的“源泉”。
     一是更实地“谋”。注重研究政策、吃透政策，结合“十四五”规划编制，围绕“两新一重”等，前瞻性谋划、项目化推进。建立健全需求库、储备库、发行库、执行库四级项目库体系，实现项目储备与债券发行无缝衔接，力争“十四五”谋划重大项目总投资1.5万亿以上。
     二是更多地“争”。做实项目前期工作，进一步畅通项目申报、审批绿色通道，高标准做好项目推送入库工作。进一步加大对上汇报争取力度，特别对谋划申报的中央特别国债项目、中央预算内投资项目和各类债券融资，紧密沟通对接，力争更多的项目挤进中央、省项目库“笼子”。对申报的重点项目，由市级领导领衔督办，定期通报，确保337个特别国债、111个专项债券等项目落地见效。
     三是更好地“用”。注重精准高效用好各项优惠政策，有效整合相关资源，提升项目营运能力，力争利用政府债券项目资金达到全省中上游水平。完善协调推进机制，明确责任领导，强化要素供给保障，全力抢时间、抢进度，推动每月一次重大项目集中开工、“勇担当、善作为、保目标”等活动落实落细。
     二、实施“精准滴灌”，为市场主体解渴
把保市场主体放在突出位置，落实“五个一包保”机制，一企一策，精准施策，千方百计帮助企业渡过难关。
     一是援企稳岗解用工之渴。继续用好出台的激励回乡人员就业创业、支持企业复工复产用工保障等措施，有针对性地援企稳岗、扩大就业。开展“以工代训百日攻坚”援企纾困活动，兑现补贴政策，切实让员工技能有提升、企业得实惠。持续开展线上线下招聘活动，及时满足企业用工需求。落实创业补贴、水电房租补贴、担保贷款和创业奖励政策，调动回乡创业人员的积极性，以创业带动就业。
     二是金融助力解融资之渴。深入推进金融“稳保百千万”活动，积极搭建政银企合作平台，组织各银行金融机构对接市场主体，提高融资服务精准度、便利性。开展“企业金融服务方舱”建设，引导金融机构扩大信贷投放，让利市场主体，惠及更多中小微企业、个体工商户，力争今年新增贷款增长15%以上。增加市金控集团等政府性融资平台的资本金，发挥杠杆效应，撬动更多的担保贷款、“过桥”资金。加大直接融资力度，鼓励企业上市发债。
     三是盘活存量解用地之渴。强化用地指标兜底保障，统筹全市增减挂钩、占补平衡、预留林地等指标，优先保障重点项目和民生项目。用活国土空间规划编制“窗口期”，力争释放出2.25万亩城市建设用地，切实保障重点项目用地需求。着力盘活“僵尸企业”，通过嫁接重组、改造提升、破产清算等方式，加强闲置土地清理，力争今年释放用地2000亩以上。
     四是消费拉动解供需之渴。深入开展百店千商促销缤纷季、百条特色街区亮随城、百万宾客免费游随州、百企展销安家购房季、百万市民带货扶贫行“五个一百”主题消费活动，巩固传统消费，扩大新型消费。以“与爱同行、惠游湖北”活动为契机，全面推动“惠游随州”，促进消费回补和潜力释放。积极主动融入“双循环”新发展格局，拓宽国际国内市场，巩固专汽、香菇等特色产品出口逆势增长态势。
     三、坚持“放水养鱼”，为营商环境助力
全面落实省优化营商环境“30条”和随州实施方案，切实让市场主体活下来、发展好。
     一是落实落细减税降费。不折不扣落实中央、省减税降费延期政策，更大幅度惠企利民。严格执行涉企收费清单制，收费项目全部公开，并纳入非税收入征收管理系统，实现联网监督。深入开展转供电收费等专项清理，对违规乱收费行为发现一起、曝光一起、查处一起。
     二是打造高效政务服务。深化“放管服”改革，进一步提高审批效率，重点推进工程建设项目审批“805540”改革，确保政府投资项目压缩至80个工作日、一般社会投资项目55个工作日、社会投资项目及小型社会投资项目40个工作日以内。推行“一网通办、一窗通办、一事联办”，确保高频服务事项全部实现“掌上办”。严格落实“十必须十不准”，对所有涉企会议、检查、调研活动严格实行归口报批管理，让企业安心抓生产。进一步提升政务服务便捷、安全性，全面上线运行“人脸识别”系统。
     三是营造优良市场环境。整合设立“企业开办”综合专区，推行“210”标准，即实现企业开办一表申请、一窗发放2个环节，1天内办结，0费用赠送一套三枚公章。严格执行市场准入负面清单、公平竞争审查制度，全面实施“非禁即入”，推行“证照分离”。实施“互联网+监管”，推行“双随机一公开”市场监管全覆盖，实现进一次门、查多项事，最大限度减少对企业干扰。建立“政府承诺+社会监督”机制，确保签订的合同兑现履约。加强审限管控，破解涉企案件审结难、执行难，有力保护企业合法权益。
     四、注重“聚流成海”，为长远发展蓄劲
坚持把项目建设和招商引资作为扩投资、稳增长的有力抓手，切实壮大经济底盘、增强发展后劲。
     一是全力以赴抓项目投资。紧盯“十大工程”，贯彻落实省政府三年行动统一部署，列出项目清单、工作清单，切实提高项目的成熟度和转化率。紧盯“两新一重”，抓好与华为、阿里巴巴等电信运营商战略合作协议落实，加快推进5G基础设施建设。紧盯市级以上重点项目，用好“旬通报、月调度、季观摩”项目推进机制，出台省级、市级重点项目保障措施，实行差异化要素保障服务，加快推进重点项目建设。
     二是全员上阵抓招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，构建全员招商、全要素保障、全天候服务、全面考核“四全”招商体系。市县两级政府主要负责人、班子成员和政府部门负责人个个领任务，形成全员上阵抓招商的格局。对科技含量高、投资强度高、税收贡献大、产业关联度强的项目，实行“一事一议”，给予土地、用工、融资等全要素保障服务。围绕推介、跟踪、签约、开工四个环节，建立会商、预审、移交工作机制，做到全天候全过程跟踪服务。推行全面考核，每季度进行考核排名，对工作滞后的实行“末位约谈”，年底兑现奖惩。力争全年招商引资过亿元项目80个以上，新开工投资过亿元项目60个以上。
                                                                               （作者系中共随州市委副书记、市人民政府市长）