中共江陵县委政研室

     江陵县以发展壮大村集体经济为主线，集中精力做好农村集体“三资”清理，全县清理登记村集体经营性资产资源2218宗、面积27326亩，回收10050亩，经营性收入突破1000万元、增长56%，进一步盘活了村集体资产资源，村级“造血”能力不断增强，村级治理能力不断提升，为乡村振兴打下了坚实基础。
高站位全力推进。江陵县坚持把村集体“三资”清理整治工作融入县委中心工作统筹推进。县委书记带头领衔软弱涣散村赵家岭村、羊子庙村、田家坊村3个村的“三资”清理整治工作，乡镇党委书记作为“一线总指挥”，村支部书记作为第一责任人，加强农村基层党组织对村集体经济发展的领导，形成了县乡村“三级书记”上下联动格局，为农村“三资”清理提供坚强的组织后盾。
     高效率清理整治。整合县人大、组织部、司法局、农业农村局等专业资源力量，成立农村“三资”清理专项行动专班，广泛动员村“两委”班子、老党员、老干部等共同参与，在两个月内全面完成“三资”摸底工作。按照统一期限过长界定、统一低价发包界定、统一发包指导性价格的“三统一”要求，建立完善村“三资”问题整治台账，制定突出问题清单，落实县委常委班子联系督办制、乡镇党委班子包案制，确保整治工作不留死角。聚焦“回收难”难题，县委、县政府创新设立800万元村集体“三资”清理整治周转金，专项用于解决集体资产资源“回收难”难题。
     高起点规划实施。编制形成2020年村集体经济“一村一策”收入规划方案，下好村集体经济发展的“先手棋”。在算好村集体“三资”明白账基础上，明确资产资源租赁发包、土地流转、自主经营、入股分红、合营联营、劳务服务等为主的村集体经济发展六种模式。同时，将发展村集体经济纳入基层党建考核重点，各乡镇各村对照“一村一策”发展目标，相互比较、共谋发展。
     高标准精管细用。强化管理，精打细用，严防“清了再清”“一清了之”。一方面，县级建立“三资”规范经营动态管理机制，村集体资产资源均通过“三资”平台、“四议两公开”程序、公开竞标制度发包，严防村集体“三资”侵占、流失。各村完善村务“两公开一监督”制度，成立财务监督委员会，严格执行村“三资”镇代管机制，实现了上下齐监督、管理规范化，保证了“三资”去向明、无差错。一方面，对清理出的资产资源和脱贫攻坚、县级引导基金等各类扶持资金形成的村级资产，由村集体统一管理运营，采取“打包、捆绑”等方式，统一策划增收项目，发挥最大效益。
     高水平创优环境。将“三资”清理作为提升村级治理水平的手段，做好“后半篇”文章。政治生态更清。把农村“三资”清理整治与主题教育、扫黑除恶专项斗争、各级巡视巡察等相结合，对农村基层党组织和党员干部进行“体检”，净化了农村政治生态。村级发展更兴。通过开展“三资”清理、“多条腿”走路，村集体钱袋子鼓了、村民口袋鼓了，农村人居收入实现同比增长9.5%。农村社会更稳。过去部分“三资”处于失控或半失控状态、历史遗留问题多，通过清理整治，无偿使用、恶意侵占、低价发包、标实不符等问题得到解决，极大化解了干群矛盾，促进了农村社会的稳定。
本栏目编辑：姜晓晓