刘振军

     在常态化疫情防控中，荆门市东宝区加快恢复正常生产生活秩序，在打赢疫情防控战役的基础上，全力打响经济发展战役。
一、迅速按下“重启键”，积极有序推进复工复产
     一是坚持组织有力。坚决贯彻落实省市防指关于企业复工复产的相关要求，对符合复工复产条件的企业及时审批、应批尽批、应复尽复。成立区企业服务组，坚持“日调度、日通报”。对393家“四上”企业、重点农业产业化龙头企业分别明确包联领导、包联单位和责任人，全力协调推进企业复工复产工作。将企业复工复产情况纳入区委督查室、区政府督查室督办检查重点内容。二是坚持服务给力。在区企业服务组成立了综合协调、政策落实、就业稳岗、金融服务、重点项目5个专班，常态化服务企业复工复产复市；对市级下发、企业反馈的各类问题，及时汇总、逐一派单、限期办结。共组织协调40家企业开展“点对点、一站式”运输服务，帮助2641名企业员工返岗；为115家规模企业招聘员工5506人；为997家企业减免基本养老保险、失业保险和工伤保险5351.74万元，减免电子信息、绿色建材和装配式建筑两大产业园企业厂房租金856万元。三是坚持金融助力。开展多层次金融抗疫保发展银企对接活动，创新实施银行“二对一”包联服务，助推银企双方互信合作。截至8月末，辖区各银行机构发放中小微企业贷款1045笔、92.7亿元，其中，今年新增小微企业贷款23.7亿元，小微企业贷款增幅达34.3%，中小微企业在辖区各银行网点申贷获得率均在98%以上。强力推动各项金融扶持政策落地生效，落在实处，全区共发放支农支小再贷款资金4.5亿元，通过中央专项再贷款政策发放贷款5130万元，成功办理贷款延期还本付息140笔、10.92亿元。截至目前，全区393家“四上”企业已正式复工390家，复工率 99.2%；已到岗人员 55222 人，返岗率98.5%，4家专业市场全部复市，宾馆、酒店、景点等已全部恢复营业。
二、全面按下“恢复键”，创新方式推进招商引资
     一是坚持年初既定的招商任务不变。咬定年初确定的“全年引进项目50个以上，招商引资到位资金235亿”目标任务不放松，将招商引资工作纳入正负面清单管理，并作为年度综合考评的重要依据。二是坚持四大方向的招商思路不变。继续坚定“电子信息、绿色建材和装配式建筑、现代农业、现代服务业”的四大产业主攻方向不变，认真梳理目标区域、主攻方向的龙头项目、上市公司、隐形冠军，坚持央企、民企、外企“三企”并招。三是坚持“一号工程”的招商理念不变。坚持“一把手”抓招商引资“一号工程”不动摇，区委书记、区长带头出门招商，四大产业主攻方向的四个招商专班常态化驻外招商。四是积极转变招商方式。外招内引同时发力，对外大力引进项目，对内推动本土企业新上一批扩产扩能项目。线上线下同时发力，在线下成功举办“中国绿色家居之都新闻发布会暨东宝区绿色家居产业招商推介活动”“2020年荆门现代服务业专题招商推介会”，中国绿色家具之都这张名片在全国定制家居行业进一步叫响；搭建线上平台，开展不见面的招商。自己招和委托招同步进行，通过与行业协会、各地商会以及专业咨询服务机构合作，全力推动委托招商。五是积极转变签约方式。变“当面签”为“在线签”，举行“八方宾来最美逆行”招商引资线上推介暨项目集中签约活动，近300名企业家在“云端”参加，共签约主导产业项目8个，计划投资46.5亿元，与4家行业商协会、专业咨询机构签订委托招商协议。元至9月，东宝区共签约招商项目52个，总投资额166.56亿元。
三、全力按下“加速键”，大干快上推进项目建设
     一是千方百计争取项目。把握机遇争项目，深入分析研判国家、省、市相继出台的拉动投资、刺激消费等各项措施，抢抓财政部新增地方政府债券和中央预算内投资新增专项计划的契机，组织发改、财政等相关部门，全力以赴争项目、争资金、争份额。争取抗疫特别国债资金1.21亿元用于公共卫生补短板建设项目。元至8月，全区争取各类资金12.36亿元,占全年目标任务93%。其中，项目资金7.38亿元，占全年目标任务的95%。把准方向争项目，充分利用东宝地处中心城区的优势，精准策划815个“十四五”规划重大项目，计划总投资7003.58亿元，既为当前争投资，也为长远发展补短板。二是齐头并进推进项目。加快推进产业项目，推动在建项目快投产，不断强链、延链、补链。加快推进政府投资项目，下发《2020年度基础设施建设计划》，重点推动东宝工业园、长宁新城基础设施和公共服务配套提档升级，进一步提升园区综合服务水平和承载力。加快推进全年观摩项目，拟定全年季度拉练项目清单，倒排工期、加快推进。三是多措并举建好项目。以更优的“东宝服务”创造项目建设更快的“东宝速度”，重点是做到“五督”：督包联到位，实行三级包联，每个重点产业项目和重点企业明确一个“项目秘书+驻点秘书+驻点专员”的包联服务专班；督基础工作，在每个项目成立一个项目建设指挥部，做到“四有、四上墙、一公示”，即有办公场所、有办公设备、有包联计划、有工作台帐，包联服务专班名单上墙、项目鸟瞰图上墙、设备布置图上墙、作战图上墙和建好项目公示牌。督包联过程，所有项目实行一周一督办、半月一调度、一月一通报、两月一拉练。督包联结果，将包联项目建设的情况纳入正负面清单管理，与年底评先表优挂钩。督疫情防控，压紧压实属地管理责任、行业主管部门监管责任、包联专班包联责任、企业主体责任，切实做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五个到位”，将疫情防控贯穿于项目建设全过程。
（作者系中共荆门市东宝区委书记）