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本刊特稿

以人才兴旺助推产业兴旺

(发布时间:2021-02-25)

                                         胡志莉

  党的十九届五中全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。在党建引领脱贫攻坚取得阶段性成效的基础上乘势开启党建引领乡村振兴新征程,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要紧紧抓住党建引领产业兴旺这一关键,建强人才队伍,为全面实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。
  以县乡领导干部为重点,建强产业兴旺“引路人”队伍。全面实施乡村振兴战略,实现产业兴旺目标任务,需要各级领导干部特别是县乡领导干部引好路子,找准方向。一是按照“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村干部队伍建设要求,以县乡领导班子集中换届为契机,提拔一批在脱贫攻坚工作中表现突出的优秀干部进入县乡领导班子,选拔一批机关企事业单位农业农村专业干部补充到县乡领导班子,优化县乡领导班子和干部队伍结构,更好地适应乡村振兴战略需求。二是加强专业知识、专业能力培训,注重提高各级领导干部经济工作、农业工作能力,把发展市场经济、壮大乡村产业纳入干部教育培训重要内容。办好“流动党校”,组织县乡干部到发达地区考察学习,感受发展压力,学习先进经验,提升能力素质。三是贯彻党中央激励广大干部新时代新担当新作为有关要求,激励广大干部在产业发展中主动作为、积极作为、担当有为。按照“四个区分开来”要求,建立落实容错纠错机制,为敢于担当、勇于作为的干部撑腰鼓劲。对在乡村振兴、产业发展中表现突出、成绩显著的干部大胆提拔使用,树立重实干重实绩的用人导向。
  以村党组织书记为重点,建强产业兴旺“当家人”队伍。推动乡村产业兴旺,必须打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。一是结合村“两委”换届,拓宽选人用人视野,深入实施“能人回归”工程、“红色头雁”工程,选优配强思想政治素质好,群众工作能力强、带富致富能力强的村党组织书记。二是进一步减轻基层负担,加强涉村工作统筹,把村干部从繁杂行政性事物、频繁多样检查考核中解脱出来,推动村干部特别是村党组织书记把更多精力用在谋划乡村产业发展上。三是探索激励手段,鼓励村党组织书记大胆闯大胆试,积极“走出去”闯市场,把能人老板引进来,让更多市场主体到乡村发展。带头发展壮大村级集体经济,挖掘村集体土地、房屋、设施等资源潜力,通过股份制、合作制、租赁等形式,在控制风险的基础上探索更多形式的价值实现模式,获取合理集体利润。
  以产业大户为重点,建强产业兴旺“带头人”队伍。产业大户是带动产业兴旺的关键要素,必须建立一支引领产业兴旺、带动群众增收的产业大户队伍。一是坚持外引、内挖相结合,大力引进回归能人,培育产业建设、种植、管理、加工、销售各个领域的经营大户。坚持县、乡、村三级联动,县办园区舞龙头、镇办工厂畅物流、村建合作社办车间,打造供应链,提升价值链,形成集聚社会资本的“洼地”,优化营商环境,推动优势产业主体做大做强,辐射带动更多生产大户、经营能手。二是着眼市场经济新常态,提升产业大户市场能力。支持开辟 “互联网+农业”经营模式,引导电商物流平台到乡村布局,构建农村销售网络平台,实现产销对接信息化。支持一二三产业融合发展,走精深加工、高端服务、延伸业态共生共赢之路,提升产业链附加值。主动适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,把更多的优质农产品推向国内、国际两个市场。三是建立产业大户与农户互利共赢的利益分配机制。围绕市场主体赚钱、农村发展、农民增收,建立利益共享、风险共担机制,把更多农民凝聚到产业链上。
  以新型职业农民为重点,建强产业兴旺“行路人”队伍。农业现代化要取得明显进展,必须把农业发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。一是精准培训提升素质,尊重农民生产生活规律,结合农民知识水平和日常话语习惯,深入浅出地开展培训,提高技术培训针对性。培训时不仅讲授专业技术知识,更要进行政策解读和市场需求分析,帮助农民树立市场思维和前瞻意识。二是鼓励扶持新型职业农民进行土地流转、种养规模承包,优先进行田、水、路、林等综合整治,改善生产条件,提高综合生产能力。实行“一对一”帮扶,优先选派专业对口的科技人员进村入户、联户结对开展技术指导服务。三是坚持落实好农业农村优先发展战略,持续加大对农民的关心关爱力度,发动农民,依靠农民,尊重农民,最大限度地发挥农民的主动性、积极性和创造性。通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。■
(作者系中共十堰市委常委、组织部部长)