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本刊特稿

湖北组织建设百年历程和经验启示

(发布时间:2021-07-21)

中共湖北省委组织部

  党的力量来自组织。在党的百年光辉历程中,党的组织建设与党相伴而生、相向而行,在革命、建设和改革的伟大实践中,不断探索和总结、加强和改进、丰富和发展,为党的政治路线坚定执行、党的巩固壮大、党的事业发展进步提供了坚强组织保证。湖北组织建设作为党的组织建设有机组成部分,也走过了艰辛探索、创新发展的百年历程。在庆祝党的百年华诞之际,把湖北组织建设的丰富实践和成功经验总结好、坚持好、运用好,对于更好开创全省组织建设新局面,在加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”中充分发挥组织优势、实现组织作为意义重大。
湖北组织建设的丰富实践
  红色沃土孕辉煌,湖北百年组织建设史就是一部矢志追梦史。湖北是红色沃土、英雄之地,是中国革命的重要策源地,是中国共产党组织的重要发祥地。1920年秋,武汉共产主义小组诞生,是最早建立的6个国内中国共产党早期组织之一,与上海、北京、长沙、广州、济南等地共产主义小组一道,为中国共产党的正式成立作了组织准备。在1921年7月召开的党的“一大”上,13位参会代表中有5位是湖北人。1921年8月,中共武汉地方委员会成立。1922年初,中共武汉区执行委员会成立。1922年冬,中共武汉区委建立了武昌、汉口两个地委。在中共武汉区委的大力组织和发展下,党的组织开始由城市、工矿区逐渐向农村发展。1924年2月,中共武汉区委撤销,所辖武昌地委、汉口地委改为直属中央的省级党组织。1924年5月,中共汉口地委设组织部等部。由此,中共领导湖北地区组织工作的部门第一次正式设立。湖北党的组织从诞生之日起,始终薪火相传、生生不息,团结带领湖北人民前赴后继、英勇斗争,为中国革命事业作出巨大贡献。在整个新民主主义革命时期,湖北28年红旗不倒,22年武装斗争不断,70万荆楚儿女壮烈牺牲,其中牺牲的湖北省委正副书记就有31位。新中国成立后,湖北党组织带领人民建立人民政权、恢复发展生产、推进改革开放,经济社会发生翻天覆地的变化。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省各级党组织和广大党员、干部主动作为、奋发有为、担当善为,推动湖北发展取得历史性成就、发生历史性变革,荆楚大地展现出前所未有的光明前景。
  凝心铸魂壮筋骨,湖北百年组织建设史就是一部理论武装史。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。湖北是马克思主义在中国最早传播的地区之一,湖北组织建设始终坚持把马克思主义作为行动指南,坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步,在各个历史时期都注重抓好马克思主义及其中国化创新理论的学习教育,推动党员、干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,提高马克思主义理论水平和运用能力。特别是在解放初期,举办了湖北人民革命大学、党校和各类干部学校,大规模组织党员、干部学习马列主义、毛泽东思想、党的基本知识和优良传统,为有计划地进行全省社会主义建设作了思想上的准备。党的十一届三中全会以后,推动全省恢复新建县以上各级党校128所,省地(市)两级专业干校41所,形成以党校和专业干校为支柱的干部教育网络,理论武装阵地逐步健全。从上世纪九十年代开始,根据党中央统一部署,全省先后开展了“讲学习、讲政治、讲正气”党性党风教育、“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等。党的十八大以来,全省党的理论武装进一步深入,抓实党中央部署的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育。同时,扎实抓好集中培训和个人自学,建立“思想引领、学习在先”机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实,全省党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  严密体系筑堡垒,湖北百年组织建设史就是一部强基固本史。基础不牢,地动山摇。湖北百年组织建设历程中,始终坚定不移抓基层、强基础、固基本。1922年初,中共武汉区执行委员会成立后,逐步建立了党的基本组织——组和地方支部。至1927年六七月间,党的支部、支分部、小组等基层组织遍及湖北省60余市县,党员达1.7万名左右。此后直到湖北解放,湖北党的领导机关及其基层组织屡遭破坏,又屡屡恢复重建乃至发展壮大,书写了在苦难中铸就辉煌、在奋斗中创造奇迹的历史。湖北解放后特别是改革开放后,党的基层组织建设不断加强,企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区等基层党组织建设协同推进,党的组织覆盖和工作覆盖质量稳步提升,党的基层组织体系不断健全。坚持向中心大局聚焦用力,增强政治功能和组织力,在推动各个时期党中央和省委重大任务落实中,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在1998年抗洪抢险、2003年抗击非典疫情等历次重大斗争中,组织动员广大党员挑重担、打头阵,高高飘扬的党旗凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,分批抽调1.1万家机关企事业单位、58万名党员干部全覆盖下沉社区(村),在方舱医院等一线建立临时党组织1.9万多个,组建7万多个党员突击队、党员抢险队、党员服务队,为打赢湖北保卫战、武汉保卫战发挥了重要作用。坚持以新应新、以变应变,围绕“党建引领、做强街镇、夯实社区(村)、建强三支队伍、完善双报到”,推动党建引领基层社会治理取得重大突破,党在湖北的执政根基不断夯实。
  育选管用增活力,湖北百年组织建设史就是一部干部造就史。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,是党和国家事业发展的必然要求。大革命时期党开始注重工农干部的培养,在武汉等地开办了多所农民运动讲习所,举办了多地农民夜校和工人夜校,为革命培养了大批干部骨干。湖北各级组织部门认真落实党中央关于干部工作的决策部署和省委工作要求,严把政治标准,着力培养适应不同时期使命任务的干部队伍。坚持党管干部原则,贯彻“四化”方针,落实新时期好干部标准,破除“四唯”问题;推进干部人事制度改革,实行干部分级分类管理,废除领导职务终身制,完善竞争性选拔方式,改进民主推荐办法,健全干部选拔任用系列配套制度,推行国有企业厂长(经理)负责制;全面贯彻实施公务员法及配套法规,推进公务员分类改革,落实职务与职级并行制度。推动领导班子结构优化调整,制定优秀中青年干部规划,实施年轻干部成长工程。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,持续选派干部到基层一线、急难险重岗位、困难艰苦地区和沿海发达地区跟班学习,增强斗争精神,提高治理能力,使政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。与时俱进做好女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部等工作。加强干部管理监督,平反冤假错案,落实干部政策;坚持“凡提四必”,建立函询、诫勉、离任审计、重大事项报告核查等制度。优化政绩考核,激励干部担当作为、干事创业,为各个时期湖北发展提供了坚强干部队伍保障。
  改革创新聚英才,湖北百年组织建设史就是一部人才集聚史。千秋基业,人才为本。始终把人才工作摆在重要位置抓实抓好,推动湖北成为全国科教大省,加快建设科技强省。坚持党管人才原则,平反涉及人才的各类冤假错案,落实知识分子政策。加强科技人才培养,制定人才队伍建设规划,成立人才交流中心,建立人才库,打破人才单位部门所有制,鼓励科技人员到城镇和农村承包、租赁、领办中小企业、乡镇企业,开展技术咨询服务活动,选派科技副县(市)长,推动科技人才下乡。党的十八大以来,坚持引才、育才、用才、留才系统谋划、协同用力,深化人才发展体制机制改革,完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等制度机制,向用人主体放权、为人才松绑,激发人才活力。以产业发展集聚人才,聚焦“光芯屏端网”等重点产业,精准引进培养高层次人才和创新团队。发挥重大平台承载功能,推动实验室、企业研发平台、新型研发机构等载体建设,促进科技成果就地转化。实施“双创战略团队”“青年拔尖人才培养计划”等重大人才计划项目,加强人才政治引领吸纳,健全党委联系服务专家制度,把各领域优秀人才集聚到湖北发展事业中来。
  政治立部走前列,湖北百年组织建设史就是一部忠诚奉献史。组织部门是政治部门,对党绝对忠诚、政治上绝对可靠是第一位的要求。全省各级组织部门坚持政治立部、从严治部,自觉加强自身建设。按照党中央要求和中组部部署,突出公道正派主题,以“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动为载体,深入开展“万名组织部长下基层”活动。立足湖北实际,深入开展“抓部风建设,树良好形象”“顾大局,讲团结,树形象,建业绩”等学习讨论活动,提出“团结奋进,开拓进取,求真务实,公道正派,廉洁严纪,忠诚可靠”24字部风建设要求。加强党性教育和专业知识培训,推进组工文化建设,着力提升全省组工干部政治素质、业务素质、健康素质。省委组织部先后出台《中共湖北省委组织部部务会贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉具体措施》《湖北省组织人事干部“十五不准”行为规范》等文件,深入开展党风廉政教育,带动全省组织部门建设表率班子、模范部门、过硬队伍。一百年来,湖北组工干部中涌现了一批又一批先烈、先进,有陈潭秋、陈乔年、毛春芳等曾担任过湖北省委组织部部长(组织部主任)的革命先烈,也有涂洪刚、肖明、杨汉军等一批和平年代的先进典型,激励着全省组工干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
湖北组织建设的经验启示
  必须坚持思想引领,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针。组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。对于我们这样一个有着9500多万名党员的大党来说,没有思想上的统一必然会变成一盘散沙。历史反复证明,只有坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑,才能使全党上下始终保持政治思想上的统一,进而实现组织行动上的统一,确保我们党始终具有强大创造力、凝聚力、战斗力。面对百年未有之大变局,面对错综复杂的形势,更加需要发挥科学理论统一思想行动的作用。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党的思想旗帜。湖北组织建设必须毫不动摇贯彻落实,推动各级党组织和广大党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,将思想力量外化为组织力量,推动全省各项事业不断前进。
  必须突出政治建设,始终把坚持和加强党的全面领导作为首要原则。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。近代以来,久经磨难的中华民族之所以迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,归根到底是有党的领导。组织工作是党的全部工作的基础,党的领导要靠党的坚强组织体系去实现,党的领导力要靠党的各级组织和党员干部的执行力去支撑。全省组织部门必须始终把党的政治建设摆在首位,把坚持和加强党的全面领导作为根本出发点和落脚点,自身建设彰显政治属性,基层党建增强政治功能,选人用人突出政治标准,人才工作注重政治引领,不断提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的领导在湖北全面覆盖、一贯到底。
  必须聚焦中心大局,始终把组织路线服务政治路线作为基本定位。正确政治路线决定正确组织路线,正确组织路线服务保证正确政治路线,这是总结党的历史经验得出的科学结论,也是长期以来做好组织工作的一条基本规律。党的组织工作是贯彻路线的保证,是实现路线的工具,组织任务必须服从服务政治任务,自觉与中心大局同向同步、同频共振。全省组织部门必须胸怀国之大者、省之大事,找准着力点,在推动 “一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局、构建现代产业体系、建设科技强省、优化营商环境、推动县域经济突破性发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务落实中,有效履职尽责,积极担当作为,既为一域争光、更为全局添彩。
  必须践行群众路线,始终把让党放心、让群众满意作为根本标尺。全心全意为人民服务,始终为人民利益而奋斗,是我们党不变的初心、永恒的宗旨。组织部门是党的重要部门,一切工作都要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。必须把对党负责和对人民群众负责统一起来,把为了群众和依靠群众结合起来,牢记人民利益就是党的利益,人民立场就是党的立场,始终把实现人民群众的根本利益摆在首位,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,制定政策、推进工作,都要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应。必须强化公仆意识和为民情怀,树立大抓基层鲜明导向,推动党员干部深入基层一线,广泛听取群众意见、了解民生需求,着力解决群众“急难愁盼”问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  必须做到与时俱进,始终把解放思想、改革创新作为不竭动力。解放思想、与时俱进、改革创新,是一种思想方法,一种精神状态,也是推动事业发展的动力所在、活力之源。建党百年来,组织工作紧密结合新的历史条件、历史任务,积极探索、勇于实践,不断研究新情况、新问题,推进理论创新、实践创新、制度创新,不断适应党的事业发展需求。历史和实践证明,坚持解放思想、与时俱进、改革创新,是组织工作保持先进性、增强创造力的决定性因素。进入新时代,湖北组织工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性,必须坚持在继承基础上改革创新,克服因循守旧观念,打破传统思维定式,不断丰富内涵、创新内容、拓宽思路、改进方法,结合湖北实际,推动组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革创新,以思想破冰引领全省组织工作高质量发展。
  必须强化自身建设,始终把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为鲜明本色。组织部门是管党治党的重要职能部门,组工干部承担着为党和人民选贤任能的重要责任。组工干部队伍的素质、能力、作风如何,关系到组织工作各项任务能否顺利完成,关系到党的建设质量和效果。必须强化政治机关意识,带头发扬党的光荣传统和优良作风,弘扬伟大建党精神,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进从严治部、从严律己、从严带队伍,持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。强化政治纪律和政治规矩教育,严守组织人事纪律和保密纪律,坚持清正廉洁,提升专业化能力,确保全省各级组工干部始终做到严紧硬。■
责任编辑:曾洁玲