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奋力抗灾救灾 践行不忘初心

抗洪抢险新闻发布的实践与启示

(发布时间:2016-12-24)

                                                                                                                                    张修富

  受超强厄尔尼诺现象影响,今年6月18日“入梅”以来,我省连续遭受六轮暴雨洪水袭击,河流和湖泊水位均超历史。面对“98+”的严峻汛情和严重灾情,湖北省委宣传部(省政府新闻办公室)针对抗洪抢险中的舆论引导政治性、政策性、专业性、及时性都特别强的实际,以达到“时、度、效”高度统一为目标,紧紧围绕中央和省委、省政府的各项决策部署,连续组织21场“湖北防汛抗洪救灾”新闻发布会,有序有力有效引导“湖北防汛抗洪抢险”舆论。

  一、在发布时间上,“第一时间说”,牢牢掌握“防汛抗洪救灾”舆论工作领导权、主导权、引导权。“影响社会,必先影响媒介”。尤其在全媒体时代,面对严重汛情、灾情,无论党委和政府、还是媒体和群众,都特别需要第一时间掌握真实信息,特别需要权威、专业、通俗易懂的“官方新闻发布”。省委宣传部(省政府新闻办公室)在汛情到来之前,就以高度的政治敏锐性和政治责任担当确立了“第一时间说”的新闻发布原则,并迅速组建了“全省防汛抗洪救灾舆论引导工作”专班,省委常委、宣传部长梁伟年亲任“班长”。下设信息综合组、舆情研判组、专家支持组、引导口径组、新闻发布组等。要求在第一时间掌握重要信息、研判舆情、确定引导口径的基础上,第一时间组织安排省直相关部门和有关市州负责人发布真实、精准、权威的新闻信息。“及时准确、公开透明”的“第一时间说”,让各级党委、政府和广大干部群众第一时间了解掌握全省汛情、灾情,以及省委、省政府面对汛情、灾情的思考和决策,最大限度赢得了全省广大干部群众对防汛和抗洪抢险决策部署的理解和拥护、支持和参与。

  “第一时间说”启示我们:抗洪抢险中的新闻发布工作,是一项复杂的系统工程,只有纵向贯通、横向联动、外向借力,充分调动各类资源和各种力量,拧成“一股绳”,形成“一盘棋”,织成“一张网”,才能确保在真实、准确、权威的基础上“第一时间说”。也只有先人一步、先声夺人,才能迅速形成有利于抗洪抢险的正面声势。否则,人后发声、慢人一步,就可能让片面偏激,甚至虚假的信息占领舆论阵地,严重影响抗洪抢险工作的顺利开展。 实践充分证明:“第一时间说”既能占领舆论制高点,又能占领道义制高点。从而充分树立党委、政府以人为本、高度负责,可以充分信赖和依靠的良好形象。

  二、在发布内容上,“说群众需要的”,在回应关切中最大限度凝聚抗洪抢险正能量。群众需要的,也就是党委、政府重视的,媒体感兴趣的。省委宣传部(省政府新闻办公室)先后邀请40多个省直有关部门和10多个有关市州负责人出席并发布相关信息,满足群众所思所需。发布天气情况。将省气象局确定为“湖北防汛抗洪救灾”新闻发布会“常客”,每日一报。内容包括当天的气温和雨情,以及未来一天的天气趋势和需要注意的事项。发布最新汛情、灾情。湖北省防指是决策、部署和指挥抗洪救灾工作的重要中枢。入梅以来,在省防指会商会结束的第一时间,邀请省防指领导和专家出席“湖北防汛抗洪救灾”新闻发布会,通报全省各地的最新汛情、灾情,以及根据汛情、灾情决定采取的举措。发布党委、政府抗洪救灾决策部署。7月上旬,针对“入梅”后强降雨时间长、雨量大、灾害重,不少群众心生忧虑的实际,邀请省政府副省长、省防指常务副指挥长任振鹤出席并亲自发布省委、省政府“以人为本、生命至上”的抗洪抢险核心理念,以及构筑军民联防、警民联防抗御洪涝灾害的“铜墙铁壁”,确保做到“启动预警及时转移群众、重大调度优先保护群众、发生溃口全力救援群众”的决策部署,从而使全省各级干部群众吃上了“定心丸”。7月中旬,针对一些地方灾情严重的实际,邀请省民政厅、省卫计委负责人介绍确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时得到医治”和“受灾群众生活补助费一分都不能少”的决策部署和实施举措。7月下旬,针对灾后恢复生产和生产自救的需要,邀请省农业厅等部门发布支持各地恢复农业生产和生产自救的政策和措施。发布防汛和抗洪救灾的科学方法。强降雨到来时,邀请省水利部门、地质部门专家介绍抗洪救灾和预防暴雨泥石流的科学知识,以及江河湖泊巡堤查险,确保险情早发现、早处置的方法。

  “说群众需要的”启示我们:抗洪抢险中的舆论引导,肩负着“占领舆论阵地、把握舆论导向、引导社会热点、化解社会矛盾”的重大责任。新闻发布只有找准与群众思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点,才能“说到群众心坎上”,从而产生理解和支持的强大力量。

  三、在发布方式上,展现“眼见为实”的,让群众在身临其境中感受和理解党委、政府抗洪决策的科学和正确。省委宣传部(省政府新闻办公室)采取多种举措丰富新闻发布方式,将新闻发布由发布厅拓展到省防汛抗洪救灾指挥部和抗洪抢险一线,并充分发挥“全媒体”即时、直观、形象、生动的传播作用,让广大干部群众在“眼见为实”中理解、支持、参与抗洪救灾的伟大斗争。

  发布环境。为了达到“发布效果最大化”的目标,将最具说服力的省防指会商室作为“湖北防汛抗洪救灾”新闻发布会的主战场,根据防汛和抗洪抢险需要,邀请省直有关部门、相关市州,以及省军区、武警湖北总队、武警湖北消防总队负责人和权威专家出席并发布新闻。同时,根据媒体和群众需要,随时在抗洪抢险现场召开新闻发布会。

  发布传播。采取有力有效举措整合宣传资源,实行报刊台网立体联动,确保紧紧围绕“防汛抗洪救灾”同频共振、同向发力,从而确保了在整个宣传中,中央媒体支持给力、省内宣传浓墨重彩、新兴传媒推波助澜。注重传统媒体的同时,充分发挥新媒体现场直播、图文并茂的独特作用。专门组建了新媒体团队,综合运用视频、图片等多种形象直观的方式宣传报道抗洪抢险,让广大群众“眼见为实”、身临其境。

  发布嘉宾。建立了“省委宣传部主导,政府各职能部门和新闻媒体协同联动的信息处理和新闻发布”工作机制。发布嘉宾规格高、且具有权威性。省政府副省长、省防指常务副指挥长任振鹤先后两次出席并发布新闻,部队首长、将军,以及省直有关部门和有关市州“一把手”现场发布新闻、解读政策、沉着机智回答记者提问,高效、精准、权威回应各方关切。

  发布类型。根据防汛和抗洪抢险工作需要,采取“以新闻发布会为主体,以记者集中采访,提供新闻通稿等各种新闻发布形式为补充的新闻信息”统一发布平台,从而满足了各类不同媒体需要。

  新闻发布“展现‘眼见为实’的”启示我们:抗洪抢险信息发布,越主动越透明就越能抢占舆论制高点,越能赢得群众的理解和支持。尤其在新的舆论生态环境下,仅仅靠“新闻发布”让广大干部群众对信息“知道了”是远远不够的。只有与时俱进,充分发挥新媒体独特作用,让大家身临其境“眼见为实”,才能使新闻发布真正实现与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”,从而在党委、政府和广大干部群众之间顺利架起沟通的桥梁,最大限度赢得广大干部群众对党委、政府抗洪决策的理解和支持,赢得对新闻发布会的依赖。■

  (作者单位:中共湖北省委宣传部)