主办:中共湖北省委
承办:中共湖北省委办公厅
   中共湖北省委政研室(省改革办)

www.policy.net.cn

奋力抗灾救灾 践行不忘初心

急谋远相结合 抗灾救灾暖民心

(发布时间:2016-12-24)

  襄阳市减灾委员会办公室

  为深入贯彻落实省市领导指示精神,切实做好受灾群众救助和灾后恢复重建等工作,襄阳市各抗灾救灾工作组坚持强化措施,安排好受灾群众的生活,保障他们的基本生活需求;整合相关政策,发挥受灾群众的能动性,引导他们发展产业脱贫致富;立足长远,做好规划,有力有序有效地推进抗灾救灾工作,全力确保今年抗灾救灾工作的全面胜利。

  一是以国际减灾日为背景,提高全民防灾减灾意识。2016年10月13日是第二十七个“国际减灾日”,今年 “国际减灾日”的主题是“用生命呼吁:增强减灾意识,减少人员伤亡”。为进一步做好今年国际减灾日主题宣传活动,我市各抗灾救灾工作组对活动期间的各项内容进行了周密安排和部署,开展了一系列内容丰富、特色鲜明、形式活泼的防灾减灾科普宣传活动。通过宣传,广大人民群众对防灾减灾工作的重要意义有了深刻的认识,并显著提高了防灾避险意识,基本掌握了逃生自救技能。市教育局工作组整合部门资源,拟定“国际减灾日”活动主题,要求市各中小学结合实际、分析现状,利用升旗仪式开展以“增强减灾意识,减少人员伤亡”为主题的国旗下讲话;利用黑板报、宣传橱窗、宣传画廊、红领巾广播、安全讲座等形式进行专题宣传。活动期间,全市中小学校共开展预防拥挤踩踏、火场逃生、紧急疏散等安全演练150余场次,举办安全教育专题班会446场次,制作安全教育宣传板报569个,有效提高了广大师生的应急避险能力。

  二是以冬春救助评估为基础,安排好群众的基本生活。从9月中旬开始,襄阳市各乡镇村(组)按照省委、省政府在全省抗灾救灾工作推进会上对冬春困难群众需救助工作的指示要求,采取精细化管理工作方法全面开展冬春生活救助摸底工作,科学统计年度受灾情况基础数据。期间,市各抗灾救灾工作组多次前往派驻乡镇,主动联系镇政府相关负责人,一起访农户、查灾情、商对策,组织基层干部和人民群众积极进行抗灾自救工作;通过各项救助措施,向上争取救灾资金物资并安排到位。同时,为做到冬春救助工作的早谋划、早安排、早落实,工作组联合派驻镇政府在已建立的需救助台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。市人社局工作组根据省、市关于抗灾救灾工作会议的指示精神及相关文件精神,积极联合刘猴镇政府向上争取救灾资金物资,目前共救助困难家庭52户,安置无家人员13人,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会和谐稳定。同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对不少困难群众居住在高寒山区这一特点,除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中。

  三是以全省救灾工作推进会为契机,加大对因灾倒房户恢复重建工作的指导帮扶力度。10月24日,全省因灾倒房恢复重建暨群众生活救助现场会在宜昌市召开,会议对全省前期的灾民救助和倒房重建工作给予了肯定,并对下一步的工作做出了安排。市各抗灾救灾工作组认真学习会议精神,协助派驻乡镇把倒房恢复重建工作与新农村建设、小城镇建设、扶贫开发等工作有机结合起来,与当地经济社会发展总体规划、公共基础设施建设衔接好,提高防灾减灾的水平。同时,广泛组织机关和企事业单位出资金、帮物资、送技术、供劳力,动员社会各方面力量参与重建,帮助受灾群众建造既经济实用又质量安全的房子。市委党校工作组认真研读《肖堰镇恢复重建工作实施方案》,并在倒损农房恢复重建规划、选址定点、补助资金、政策优惠项目等方面给出了建设性意见,同时对倒损农房户所在村、组的评选、公示情况进行了全程监督,确保倒房重建工作公开、公平、公正,救灾款物发放及时、准确、透明、足额、专用、实效。目前,肖堰镇倒塌房屋3户9间、损坏房屋41户71间均已重建修缮完工。

  四是农艺农机相结合,帮助灾区恢复生产保增收。我市今年先涝后旱,大量农田被水冲毁、成片庄稼减产绝收,南漳县、谷城县、老河口市等县(市、区)受灾尤为严重。为维护农村社会大局稳定,切实帮助受灾群众恢复生产,市直各工作组与派驻乡镇协调沟通,指导受灾群众因地制宜选择优质良种、合格农药和新型农机具,推广农艺农机相结合,提高秋播技术含量。重点推广小麦免耕、机械条(匀)播高产栽培技术、小麦精确定量高产栽培技术以及秸秆还田小麦全苗壮苗技术等。努力实现农机耕播等全程化,提高秋播进度和质量,实现齐苗、匀苗、壮苗越冬。市物价局工作组联合农业、工商、公安等部门在古驿镇集中开展种子、化肥、农药、农机具等农资市场专项整治行动,严厉打击各种假冒伪劣和坑农害农违法行为,确保农民和种植大户用上放心种、放心肥、放心药、放心农机具。市商务局与赵湾乡政府协商,指导受灾群众广开生产门路,补种扩种萝卜、白菜等秋季作物,努力做到粮食损失蔬菜补,农业损失多种经营补,并与镇、村干部沟通,组织农技人员,定期开展技术培训,为菜农提供产前、产中、产后服务。

  五是立足当前,谋划长远,扎实推进防灾减灾工作。从10月中旬开始,我市大部分地区连日阴雨,部分河堤、水坝、涵闸等因年久失修而出现渗漏,严重威胁当地群众的生命财产安全。为“查漏补缺,防患未然”,市直工作组在配合当地政府做好灾后恢复重建工作的同时,积极与水利、路政、城建等部门协调沟通,广泛发动村民,全面消除隐患,确保长治久安。市财政局工作组会同孔湾镇政府利用晴好天气,安排人员将所有的涵闸全部打开,疏浚排水沟,并出动机械设备11台次,将渍水全部抽完排尽。同时针对灾情隐患,组织劳动力1500人次、准备土石方1.2万方,修复堤防险段2处、涵闸等水利设施31处。市水利局配合石花镇政府,对辖区内13座小(二)型水库,30座大堰塘进行摸排,摸清辖区水库和大堰塘的现有蓄水能力和工程情况,做好分类登记造册。对存在渗漏、年久失修、废弃枯竭等问题的水利工程,按照“谁受益、谁负担”原则,广泛组织群众做好维修,完善基础配套,尽快恢复其蓄水、输水能力,确保秋播顺利进行。

  目前,冬季已经来临,各项防灾抗灾救灾工作已进入关键时期,市直各抗灾救灾工作组紧紧围绕灾后恢复重建和灾民生活救助这个重点,切实做好各项防灾抗灾救灾工作,有效保障灾区群众生产生活。一是督促受灾重点地区,特别是南漳县受灾严重的乡镇,加快灾后倒房恢复重建工作,加大对恢复重建户的指导、帮扶力度,确保全部因灾倒损农房恢复重建工作如期完工。二是加强今冬明春救助工作的指导、督促力度,确保各地严格按照救灾资金精细化管理要求,坚持“专款专用,重点使用”的原则,确定救济重点户并落实救助款社会化发放,切实保障困难群众基本生活。三是帮助灾区恢复生产保增收,积极向农业、植保等部门争取技术指导,充分做好秋播扫尾和水肥管理工作,做到大灾之年不减产。力争在春节前完成各项抗灾救灾工作任务。■