湖北省标准化与质量研究院

　　随着转型发展、创新驱动发展以及供给侧结构性改革的不断深入，标准化与质量工作受到党中央国务院以及省委、省政府的高度重视，成为社会关注的热点之一。省标质院努力探讨将标准化改革的原则目标转化成为可操作的量化目标，巩固、提高和扩大转型成果，为打造机构“五百人团队”“百年品牌”垫好底子、打好基础。

　　一、聚焦标准化与质量供给侧，瞄准两个对象，提供两种产品。一是积极面向党委和政府，找准加速推进治理体系和治理能力建设现代化的切入点，为政府公共管理与公共服务能力的提升提供标准化公共服务产品。二是积极面向市场，参与市场竞争，向需求方提供适销对路的标准化技术服务产品，促使标准化技术机构接上地气，持续保持创新驱动发展的动力和活力。三是推动政府公共服务产品的提供与市场需求驱动的技术产品形成优势互补、相得益彰的“双驱”格局，使标质院成为既能面向政府提供标准化公共服务产品，又能面向市场提供标准化技术产品的科研与技术服务机构。

　　二、以基地创建为契机推动改革与创新。以国家标准创新基地的布局和建设为载体，以体制机制创新的先行先试，抢抓发展制高点。一是设立高新技术与产业标准化研究所、国际标准化研究所、现代服务业标准化研究所、质量安全与发展标准化研究所等专业所，厘清院所职能职责，探索院所分制。院里主要负责公益类业务、政策研究以及配套服务；专业所主要推行市场化运作，不断扩大与强化专业所的市场化职能职责，在科研方向、资本运营、成本管理、经费支出，以及人才引进、成果转换、绩效激励等方面放开、放到位。二是探索以理事会制度提升市场化治理能力的有效路径，不断提升面向技术市场的竞争能力。成立标准化市场主体，建立现代企业管理机制，开展资源的整合、市场化转换，探索以标准事务所为载体，推动标准水平验证、标准研制、标准符合性检测以及相关认证咨询一体化的实现方式。

　　三、以行政审批标准化推动“互联网+放管服”改革走向纵深。推进行政审批标准化是加快转变政府职能、规范行政权力运行的重要举措，是实现全省政务服务“一张网”及事项网上办理的重要基础。2017年，省委、省政府将“互联网+放管服”改革作为年度重大改革项目。省质监局按照省政府的工作部署，充分发挥标准化技术优势，推进各项标准化工作。一是省质监局和省标质院主要负责同志和技术骨干组成工作专班，研制《行政许可事项编码规则》《行政许可事项服务指南编写规范》和《行政许可事项审查细则编写规范》三项行政审批管“纲”的基础标准，三项标准于2017年8月30日正式发布。二是按照三项基础标准的要求，率先编制完成质监系统50余项行政许可事项服务指南和审查细则，并在编制过程中，不断优化流程、精简程序、减少环节、压缩时限，推动实现线上线下审批流程规范化标准化高效化。三是在全省行政审批标准化工作动员会暨“三项基础标准”宣传贯彻培训会上，省标质院联合省编办对“三项基础标准”进行了解读培训和工作答疑，推动全省行政审批标准化工作进入全面铺开阶段，确保全省政务服务“一张网”如期建成。

　　四、筹建湖北省标准验证中心，提高标准供给质量服务水平。以标准供给水平的提升来推动质量供给水平的提升，把标准验证作为推动标准供给水平提升的重要抓手。一是积极筹建湖北省标准验证中心，通过标准验证推动标准供给水平，通过第三方协调组织对标准的科学性、先进性、实用性进行验证，以提高标准的供给质量来提升产品与服务的供给质量。二是围绕国家标准化体系建设需求，贯彻湖北省深化标准化工作改革的精神，建立全省统一的第三方标准验证管理体系，搭建湖北省标准验证管理服务平台及专家库，组织成立湖北省标准验证检验检测平台，通过试点先行先试的实践，至2020年，建成全省统一的第三方标准验证体系，为形成标准验证全省一盘棋的局面提供技术支撑。三是依托中部检验检测资源，围绕促进科技成果转化应用，着眼于标准研制过程的符合性验证、标准实施应用过程的现场验证、标准经济效益和水平的评估评价等，提升标准自主创新能力，促进标准技术水平提升，保证标准的科学性、严谨性，增强标准执行的有效性，提升产业的整体竞争力，服务政府质量管理和产业创新发展。

　　五、建平台、谋合作，改善质量供给外向性。一是深入了解区域国际标准化需求现状，为政府相关部门和优势出口企业提供前沿信息服务与标准化技术支持；推动企业外向成长，提升其参与国际竞争的意识以及通过优质标准提升核心竞争力。二是始终秉持桥梁作用、交流作用、信息咨询与研发并重三大功能定位，积极搭建起地方优势企业与境外有影响力标准机构的合作平台，实现先进国际标准与企业实时需求的对接；与国外标准化服务机构沟通，学习国外先进的标准理论及制定流程，不断完善自身研发水平，提升标准化从业人员的专业素质；为企业提供全面、准确、实效的信息咨询服务，成为企业实时掌握出口、国际市场信息的晴雨表；同时也对地方出口的优势产品有针对性地开展技术新贸易措施研究。三是加强与国际标准化机构的联系，围绕湖北标准走出去，搭建融洽沟通交流的平台。积极保持与英法等标准化机构的联系，持续开拓国际标准化渠道，引导企业参与国际标准制修订工作，在与IEEE(美国电气电子工程师学会)联系并确立初步合作意向的基础上，与UL（美国保险商实验室）建立业务伙伴关系，邀请UL标准研发组织中国首席代表拜访国家技术标准创新基地（光谷），为企业参与UL标准制定打通新的渠道。

　　六、建立物流标准化信息服务平台，推动“互联网+物流标准化”改革。根据2016年省预算内现代物流专项引导投资计划，完成《中部地区物流标准化信息服务平台》项目，并通过专家研讨。中部地区物流标准化信息服务平台是集物流标准查询、物流标准制修订、物流标准明示、物流标准深化服务、物流标准培训、物流企业展示为一体的工作平台。省标质院在省发改委、省质监局、省财政厅等部门的支持与指导下，履行了平台前期申报的6大功能承诺，这既是落实国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》的重要举措，也是提升我省物流业标准化水平、增加物流效益的有力推手，同时为下阶段物流服务追溯与诚信体系建设奠定了坚实的基础。■