我省积极推动债券融资创新为企业“去杠杆”

　　为企业“去杠杆”是金融系统义不容辞的责任，省政府金融办主动谋划，大力推进直接融资，尤其是鼓励和支持企业开展创新型债券融资。2016年8月24日，中国葛洲坝集团股份有限公司100亿元可续期公司债券在上海证券交易所成功上市。该创新型债券的发行将为我省企业尝试利用创新型融资工具“去杠杆”提供了经验借鉴和良好示范。一是加大债券融资宣传力度。与人行武汉分行、省发改委等单位举办多期债券融资培训，宣传债券发行新政及创新产品，提高广大企业发债积极性。二是充分发挥中介机构作用。鼓励非法人证券机构在湖北增添力量，拓展业务，仅去年一年就新增省级证券分公司9家，使我省省级证券分公司总数达到29家。三是完善金融信用体系建设。坚持并强化金融生态环境考核，增强地方党委政府金融信用环境建设意识，主动作为及时处置并化解债务违约风险，有效维护了全省金融信用环境的良好声誉。四是与交易机构开展战略合作。与中国银行间市场交易商协会签订战略合作协议，为湖北省长江经济带产业基金投资企业发债提供便利。省政府与沪、深交易所分别签订战略合作协议，均提出对湖北省企业在交易所发行债券等固定收益产品给予支持。

　　省国地税部门深化合作破解营改增后税收业务管理难题

　　为积极应对营改增后出现的一系列税收管理难题，省国地税部门进一步增强政治意识、责任意识、服务意识，着眼服务改革，以税政业务为突破口，以《国地税合作规范3.0版》为依托，全面深化国地税合作，肩负共同使命，履行税收职责，精诚团结，密切沟通，针对调研发现的14项亟需双方通力合作解决的问题，反复进行讨论研究。联合下发了《省地方税务局省国家税务局关于明确营改增后若干问题的通知》，共同明确了地税代征增值税项目的业务范围、地税代征增值税项目的政策口径、营改增后发票开具和缴销的操作办法、联合控管的工作要求等，引导基层税务机关操作实践，取得了初步成效。建立了营改增行业税负分析信息共享制度，严格按照总局的统一口径，由省级国税部门直接传递给同级地税部门加以应用，并严格保密。下一步，省国地税还将针对地下建筑部分适用增值税税目、增值税发票上注明车船税税额，印花税委托代征等问题，共同向总局请示反映。对个人所得税代征，以及土地增值税预征等问题，双方将根据金税三期上线的运行情况，再协商解决。

　　武汉实施“城市合伙人”计划推动人才发展体制机制创新

　　近年来，武汉市实施“城市合伙人”计划，推动人才发展体制机制创新，在国内外引起强烈反响。一是创新工作理念，将人才提升至“城市合伙人”的战略高度。坚持人城融合的发展理念，追求人才发展与经济社会发展的叠加效应。坚持平等合作的人才理念，赋予人才城市主人地位。坚持共建共享的治理理念，致力于营造创新创业的环境。二是创新评价机制，科学发现、精准引进“城市合伙人”。制定重点引才目录，精准引进产业领军人才。坚持成果导向，细化三类“城市合伙人”具体资质标准，实行分类认定，以能力业绩评价人才、凭项目资助人才、依成果奖励人才。三是创新激励政策，激发“城市合伙人”创新创业活力。对产业领军人才，重点提出项目资助、团队配备、研发配套、产品应用等政策待遇。对知名创业投资人，重点提出投资奖励、财政配套、风险补偿等政策待遇。对优秀青年创新创业人才，重点提出场地补贴、创业贷款、住房安居等政策待遇。四是创新服务体系，增强“城市合伙人”的归属感和认同感。对“城市合伙人”实行绿卡“一卡通关”，建设“城市合伙人”服务中心，建立“城市合伙人”项目信息库，制定“一对一”跟踪管理责任清单。

　　仙桃市全力推进国家新型城镇化试点

　　仙桃市抢抓国家新型城镇化试点市机遇，主动先行先试，新型城镇化建设全面提速。一是强化改革创新，推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，放开城镇落户条件。大力推进公共服务均等化建设，将进城落户农民纳入社区管理服务范围。积极探索农业转移人口市民化成本分摊机制，加快构建“政府主导、企业主体、家庭主力”的分担体系。二是强化规划引领，推进产城融合。以产业扩张带动城镇扩张，对城镇功能和产业布局进行规划设计，统筹推进工业平台建设。以产业集聚推动人口集聚，将工业园区与居民社区捆绑开发。以产业配套完善设施配套，围绕产业发展配套设施建设，引进民间资本投资建设学校、医院等基础设施。三是强化平台建设，推进引农进镇。政府统一规划，完善基础设施建设，为农民工返乡创业提供有效保障。四是强化投融资机制创新，推进PPP模式。经营城镇筹资，先做规划、征拆、建基础设施，再进行土地招拍挂，提升土地资本价值。搭建平台融资，探索建立“以市带镇”两级投融资平台，引导具备条件的乡镇搭建镇级融资平台。放开领域引资，鼓励和引导民营资本参与城镇建设与管理，采用PPP模式推进污水处理设施建设。

　　武穴市实行“五长制”加强生态环境治理保护

　　武穴市印发《关于全面实施“江河湖库港（塘）五长制”深入开展水环境综合治理工作的意见》，以治水为突破口推进生态环境整体改善。成立市委书记任组长，市长任第一副组长的市水环境综合治理暨“江河湖库港（塘）五长制”工作领导小组，按照“一河一长、条块结合、属地管理”的原则和江河湖库港（塘）的性质分别确定市级、镇处级和村级“河长”。市委、市政府主要领导担任全市“总河长”，一级河长由市级领导担任，二级河长由所在镇（处）主要领导担任，三级河长由所在村主职领导担任。河长名单通过媒体向社会公布，在岸边显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容。明确“五长”职责和部门职责，加强督查考核，把水环境综合治理和“江河湖库港（塘）五长制”工作纳入各镇处和相关部门年度综合目标考核的重要内容，实行同步考核。对考核后三名的各级“河长”由市“总河长”约谈。连续三次处在落后位置的，在电视台、政府网站曝光，并实行问责。动员全民参与，设立损害水资源违法行为举报奖励基金，开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。

　　英山县创新电子商务发展模式

　　英山县大力推进、创新电子商务发展，先后获得中华全国供销总社电子商务示范县和全国电子商务进农村综合示范县的“双示范”光荣称号。顶层设计注重科学性，出台加快电子商务发展的实施意见，建设“英山县电子商务公共服务中心”，县商务部门成立电子商务股。平台建设注重服务性，建设电子商务创业园，目前已入驻电商企业27家。农村电商注重持续性，与京东商城建立战略合作关系，联合本土商贸企业，对“万村千乡市场工程”农家店进行升级改造，建立了“便民超市+电商服务+X”的CDX农村电商模式。电商扶贫注重实效性。利用“一个大平台”：京东特产中国英山馆，运用“两大市场主体”：英山县山珍御品和湖北美佳，发展“三大形式”：电商培训创业脱贫、电商岗位就业脱贫、网货订单种养脱贫，建设“四大工程”：开设100家扶贫电商服务站、为贫困户户均提供3万元以内的扶贫贴息贷款、带动2000个贫困户参与电商产业链、帮助贫困户户均年增收1万元，开展“五大行动”：网购减负、网货增收、电商创业、电商就业、电商村村通。已与200多户贫困户签订了“五方”协议。■

　　本栏目编辑：刘　海