中共公安县委　公安县人民政府

　　公安县地处江汉平原、荆江之滨，有得天独厚的生态人文优势。近年来，全县上下持续发力除“四难”，久久为功提“颜值”。以“点线面”结合，“人才物”齐聚，集中优势打造宜居宜游乡村，让美丽之花开遍全域。
　　一是破“闭门造车”的谋划之难。坚持政府主导、群众主体，使美丽蓝图更接地气、更有人气。上下联动“谋”。构建县乡村三级联动体系，统筹谋划、科学推进美丽乡村。根据村庄资源禀赋、产业基础、交通条件、文化特色等情况将全县259个村庄分为基础型、提升型、示范型三种类型，分年梯次推进。重点围绕“八线八片”总布局，以点串线、连线成片，高品质打造马鞍山、伍家场、炊皮山、青龙等60个精致示范点，打造207国道、221省道、荆松一级公路等8条出彩示范线，依托卷桥水库、黄山头国家森林公园、南闸旅游风景片等核心景区创建8个美丽示范片。内外融合“定”。推行“753”模式，按照示范村至少7名，提升村至少5名，基础村至少3名的标准，吸引走出去的党员干部、乡贤能人共谋美丽路径。结合“洋专家”思路与“土专家”妙方，实现“乡贤绘草图，专家出蓝图”。使美丽乡村既有本土韵味，又有独特品位。左右协同“审”。建立乡镇关口初核，县自然资源和规划局、县农业农村局、优质规划设计单位联合专审，县乡村振兴办统筹把关“三位一体”规划评审体系。建立乡镇专班、包村干部、村级监督员一体化监管机制，全面监管美丽乡村项目建设，确保目标、效果相统一。
　　二是破“各自为战”的筹资之难。用好财政“资”持、项目资金、社会资本三大杠杆，有效化解村级无钱办事难题。财政“撑腰”增底气。县财政每年投入资金4600万元，对环境整治、河湖库长制、高标田建设、森林村庄创建等项目进行以奖代补。按照600万元、100万元、50万元的梯式标准，助力示范型、提升型、基础型三类乡村提档升级。每年另奖励县级美丽乡村重点示范点150万元，用大手笔投入让蜕变步伐走得更稳更实。项目“添柴”增动力。2020年，有效整合43项涉农项目和资金，累计投入1.47亿元用于补齐农村基础设施短板，推动生态修复和健全公共文化服务体系，全方位提升乡村综合品位。成功打造出天露湖、申津渡、三木、科润等一批集现代农业、休闲旅游、康养服务等于一体的大型田园综合体。通过产业反哺生态、刷新颜值，孕育出了青龙、马鞍山、欣荣等一批美丽乡村示范村。社会“打气”增信心。依托社会资本撬动，实现美丽乡村持久续航。全面落实“谁受益、谁负担”原则，村级每年累计自筹1800万元用于垃圾清理有偿服务。采取“工商资本+乡贤集资+村民自担”形式，多渠道筹措资金12亿元，全部用于村级道路升级、造林绿化和游园节点等项目建设，助推美丽乡村硬件升级。
　　三是破“改头换面”的见效之难。巧用拆违治乱、垃圾清理、植绿造林“三招”，让人居环境看得见美、留得住美。拆出“畅美面”。聚焦农村“三类建筑”“四类乱象”，加足马力、火力全开，拆除违法违章、危旧废弃和有碍观瞻建筑12740处，治理乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱拉、乱标乱识等各类乱象8906处，清除违规搭建棚亭1638处。实行“拆建同步”，发动农户在房前屋后植绿美化，把“陋室”转化为“雅居”。清出“洁净面”。采用“211”模式，为每村配备2辆垃圾收集车、每户配备一个垃圾桶，每100户配备一名保洁员。建成村垃圾收集屋、乡镇压缩中转站、垃圾焚烧发电厂一体化清运处理模式，实现县乡村三级垃圾治理常态化长效化。植出“绿色面”。坚持“一核三区、四带四路、六河百村多节点”总体布局，推广“555”绿化模式。积极鼓励群众发展庭院经济造绿点，在国省道沿线见缝插绿造绿带，结合高标田、山水林田湖草等项目，依托崇湖国家湿地公园、淤泥湖省级湿地公园和黄山头省级森林公园打造一体美丽区，大力发展森林康养、乡村旅游、民宿经济等绿色产业，变“绿景”为“绿产”。
　　四是破“孤军作战”的建设之难。以内发力、外借力为着力，推动美丽事业干则一流、出则精品。筑牢“主心骨”。构建“1+4+N”推进机制，8名县级领导“点对点”包联指导示范片创建。压实镇村两级书记责任，实行人居环境整治“周督办、月通报、季考评、年奖惩”，开展“人居环境+”季度拉练，从严结好政治、经济、荣誉“三本账”，倒逼乡镇比学赶超，千方百计优化环境。用活“引路人”。善借乡贤能人外力，为美丽乡村注入活水。马鞍山村返乡能人将美学造诣融入庭院改造，就地取材农户旧物装饰房前屋后，打造出600余户“最美庭院”，用小投入实现了村容村貌大改观，对接黄山头民宿经济一体化发展，每年吸引游客流量数万人次。马鞍山村被评为“荆州市首批十佳最美乡村”“国家森林乡村”。打造“好样板”。按照“点线面”结合思路，梯次培育了一批可在全域推广的美丽经验。斑竹垱镇立足“村址、宅基地、文物树木、一户一宅、老宅院”“五不变”，用干部之智、农户之手、闲置之物进行立面改造，建设精品村标，沿西港河打造出近20公里长的精美农舍风景线，参观考察的队伍络绎不绝。■
本栏目编辑：姜晓晓