中共蕲春县委政法委调研组

　　蕲春县八里湖办事处立足实际，践行“枫桥经验”，积极探索在辖区内组建村级专职人民调解员队伍，打通人民调解工作“最后一公里”，使矛盾纠纷化在早、化在小，确保小事不出村、矛盾不上交，有力维护了社会和谐稳定。今年以来，共成功调解矛盾纠纷122件，成功率达99%，涉案金额近千万元。四年来，八里湖办事处连续四年被省市县评为“综治工作先进单位”“信访工作先进单位”等称号。
　　一、群众聚力，专职队伍就地调处纠纷。一是加强组织领导，严格落实三个步骤，确保群众“信得过。”出台《蕲春县八里湖办事处村级专职人民调解员队伍建设实施方案》《蕲春县八里湖办事处村级专职人民调解员聘任管理办法》，严格按照“群众推举+组织推荐、组织考核+拟任公示、办事处发文+培训上岗”三个步骤，选优配强了一支敬业精神强、专业素质高、群众信得过的村级专职人民调解员队伍。二是落实基本待遇，建立健全激励机制，确保队伍“稳得住”。按照一人一年1200元的标准发放固定津贴，参考调处成功案件数量和难易程度，每案定补100—500元。统一调解员工作服、徽章、胸牌、公文包、调解台账，建立完善考核制度，由办事处司法所进行考核，评选“月优秀”“季最佳”和“年度优秀人民调解员”，让模范调解员戴红花、登报刊、上电视，增强人民调解员的成就感、归属感。三是加强业务培训，提高能力素质，确保矛盾“调得好”。采取岗前培训与定期培训相结合，由政法办、司法所对新选聘的人民调解员进行业务培训，并颁发聘任证书。
　　二、科技助力，智慧平台掌握社情民意。建立“办事处人民调解中心+社区人民调解室+小区人民调解屋”三级平台，为群众提供法律宣传、法律服务和法律援助，就近调解矛盾纠纷；同时通过宣传彩页、“智慧八里”APP，做到调解员信息全公开、调解电话全公开，实现群众在指尖上反映诉求，调解员闻“信”而动，无论是田间地头、庭院宿舍，无论是刮风下雨、白天黑夜，村级专职人民调解员总能及时就近化解矛盾纠纷。开发“智慧八里”平台，为调解工作安装“智慧大脑”，进行随时上报、分类交办、现场调解，调解过程推行“双线对接”，实现“线下耐心调解，线上释法析理”。
　　三、社会合力，全员联动共促平安和谐。坚持“调解打头、司法为主、维稳断后”的工作原则，充分发挥调解员、司法所、属地群众三方作用，确保每一件矛盾纠纷调解到位，每一项协议履行到位，每一个当事人安抚到位。涉及给付义务且不能即时履行完毕的人民调解协议，一律进行司法确认，提升矛盾纠纷调解效率，将风险隐患化解在萌芽状态。定期开展调解事项调查回访，由当事双方和属地群众对调解事项现场评价，确保矛盾纠纷彻底化解，不留尾巴，防止升级。落实法律援助、心理疏导、纾难解困等手段，依法维稳，积极倡导以“法为上，和为贵，调为先，让为贤”为基调的调解文化，不断传递好声音，弘扬主旋律，激发正能量。■
　　（调研组成员：桂勇军　赵　军　高　勇　张志强）
本栏目编辑：贺钢祥