中共监利县委　监利县人民政府

　　2016年是全面打响脱贫攻坚战的第一年，通过艰苦努力，监利县共脱贫2.74万人、出列50个贫困村，按期完成了年度攻坚目标任务。

　　以“三个到位”为前提，夯实基层基础。一是组织领导到位。层层建立完善脱贫攻坚指挥部，各级党政主要领导亲自出征，包乡联村挂点，走访调研指导，推动全县党员干部脱贫攻坚责任上肩。二是政策措施到位。制定县级脱贫攻坚总体方案，全面开展县级领导包乡镇、县直单位和乡镇党政负责人包村、党员干部包户，以扶志、扶能、扶业为主体，以建强基层组织、建设美丽乡村、建好文明家庭为目的的“三包三扶三建”活动，为9.3万贫困人口、115个贫困村分别制定了脱贫时间表和线路图。三是精准识别到位。全面开展贫困对象核查，严格标准程序，做好人员动态管理，锁定了全县建档立卡对象32015户、93208人。

　　以“八全工程”为抓手，分类精准施策。对照村出列“九有”标准，整合资金1.35亿元，实施各类建设项目328个，较好地解决了贫困村产业培植发展、基础设施建设、公共服务完善和村集体经济创收增收等问题。针对贫困户致贫主要原因，扎实推进“八全工程”。通过教育全免费，资助4800人，补助费用2000万元；通过保险全覆盖，购买大病医疗补充保险93208人2796万元；通过医疗全报销，报销住院费用900人1400万元；通过危房全改造，重建安排399户881人，补助资金1617万元，移民搬迁安置对象347户1100人；通过生活全兜底，增发保障金4340万元，保障5876户10705人；通过帮扶全方位，全县300家单位10000余名党员干部全力结对帮扶；通过项目全落实，投入资金1.69亿元，扶持贫困户产业发展和就业9046户27492人；通过主体全参与，为村出列户脱贫注入了充足的社会活力。

　　以“产业脱贫”为重点，增强内生动力。我们坚持问题导向，针对产业扶贫规模不大、带动不明显的问题，在全县选择了一批不同区域、不同类型、不同层次的贫困村，开展产业脱贫试点，调动福娃集团、金草帽农业开发公司、尚禾公司等330家本土市场主体参与精准扶贫，产业脱贫态势逐步好转。目前，有140多户贫困户、420多名贫困群众与福娃基地签订了管理务工协议，通过“土地流转+基地务工”，每户每年能获得4至5万元收入。金草帽农业开发公司通过免费提供服务指导、土地全程托管、提供临时工作岗位等措施帮扶周边贫困对象75户、262人，户平增收达到1670元。

　　以“四大行动”为保障，严肃扶贫纪律。为将扶贫工作落到实处，从2016年9月起，我们扎实开展了扶贫攻坚“四大行动”。一是开展大走访。要求全县各单位每周五分批组织干部进村入户走访，加深与贫困户的感情联系，温暖贫困家庭，帮助献计出力。二是开展大培训。组织人员对全县所有扶贫干部及相关乡镇干部开展业务培训，使其能熟练掌握工作流程与工作标准。三是开展大检查。由各乡镇党委书记率扶贫工作组，对其他乡镇开展交叉大检查，及时发现问题，整改问题。四是开展大问责。通过平时督查以及交叉检查，2016年，我们发现问题12起，问责12人，其中，党纪政纪处理2人。通过一年来的工作，全县扶贫工作大有起色。■