中共湖北省委政研室（省委改革办、省委财经办）驻村工作队

　　脱贫攻坚是头等大事，驻村帮扶是决战前沿。为全力推进驻点村脱贫出列，省委政研室（省委改革办、省委财经办）驻村工作队入驻团风县马曹庙镇紫金庄村以来，不断创新驻村帮扶工作机制，探索出一套“三清五抓”工作法，脱贫攻坚呈现出多点开花、成效喜人的良好局面。驻点村人均收入从2015年5000多元增长到2018年12060元，村集体经济收入从2015年不到3万元增长到2018年12万多元，于2016年在团风县率先实现整村脱贫出列，2018年贫困户全部脱贫。
“三清”：筑牢精准扶贫基石
　　扶贫底子清。工作队进驻后的首要任务是要把全村贫困底子搞清楚弄明白，贫困的根源在哪里，有啥资源，农业能干点啥，农民群众想些啥、想干啥等等。因此，严格按照“六个精准”要求，下“绣花”细活，集中开展了民情调查走访活动，实现贫困户和非贫困户“全覆盖”。积极与驻点片区各级党政部门、其他驻村工作队开展交流合作，分享脱贫经验、共享扶贫资源，确保把各类底数了然于胸，工作开展就有底气，各项决策就能接地气。
　　扶贫规划清。扶贫规划是推进扶贫工作的目标和方向，是否科学合理，直接关乎扶贫成效，否则是镜中花、水中月，没有长远作用。因此，帮助驻点村把扶贫规划弄明白至关重要。工作队在指导驻点村制定扶贫规划工作中，立足实际，因村制宜，因户制宜，科学制定村级脱贫规划、贫困户脱贫规划和产业发展规划，建立到户项目库、产业发展项目库和基础设施建设项目库等，为实现脱贫目标打下坚实基础。
　　扶贫责任清。扶贫职责不清、责任不明，就会出现扯皮、推诿，更甚至会出现“谁都管、谁都不管”和“谁都干、谁都不干”的现象，出了问题谁都不承担责任，致使工作上出现了“真空带”，其危害大矣！为有效解决好职责责任问题，驻村工作队多次组织召开工作协调会，明确村和驻村工作队各自承担的扶贫责任，并严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好省驻农村工作队（扶贫工作队）组派工作的通知》《关于进一步加强驻农村工作队（扶贫工作队）组派管理工作的实施意见》等文件要求，制定完善驻村工作队工作管理机制，认真履行好指导、协调、服务、监督职责，充分发挥脱贫攻坚中的生力军作用。
“五抓”：踏实做好脱贫攻坚工作
　　抓好沟通协调。一是理顺和村“两委”的关系，要善于积极引导村“两委”工作履职尽责、担当作为，把基层力量充分调动起来。二是理顺和县、乡（镇）党委、政府的关系，服从管理、加强对接，主动将驻点村的攻坚任务融入全县、全乡（镇）脱贫攻坚大局中去统筹推进。三是理顺和室（办）机关的关系，充分用好“娘家人”的优势和资源，为脱贫攻坚增添助力。四是理顺和片区兄弟工作队的关系，以便拓宽视野、交流经验、共享资源。五是理顺和贫困户的关系，像走“亲戚”一样时常走动，有难就帮、有困就扶，通过真正和困难群众手拉手、心连心，激发群众脱贫的内生动力。
　　抓好产业发展。一是大力发展山桐子种植。率先在紫金庄村开辟200余亩荒地发展山桐子种植。按照“公司+专业合作社+农户”的合作方式管理经营，在收入分配上村民以土地、劳动力入股占60％，合作社、村集体负责协调和管理占10％，市场主体得30%。见效后预计亩产收入可达1-1.5万元。二是巩固光伏产业扶贫。投入20万元产业扶贫资金入股光伏发电项目，每年可获得5万元入股分红用于村级发展和增加贫困户收入。三是大力推进草莓种植产业。引进100亩草莓大棚种植项目，带动农户承包种植和务工，预计100亩草莓大棚每年至少可实现产值150万元，为村级和群众增收不少于60万元。四是积极引进玉竹种植项目。积极联系引进玉竹种植项目，计划在紫金庄村坡地、岗地和丘陵进行种植，形成多产业立体发展，交叉互补的产业格局。
　　抓好项目监管。一是提高项目决策透明度。坚持“四议两公开”制度，对于重大项目建设必须经过村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，充分发挥民主监督作用。二是遵守建设工程项目管理规范，做好采购、招投标、合同管理、质量控制、成本核算、竣工验收等各个环节的工作，确保项目全程合规。三是严格落实财经纪律。抓好扶贫资金的整合、分配、使用和监管，着力做好事前预算管理、事中支出审核、事后监督检查，坚决杜绝违规建设、未批先建等现象。
　　抓好组织建设。一是建强支部核心，配合马曹庙镇党委在紫金庄村开展村“两委”换届选举，通过“能人回乡”召回年富力强、有带领群众脱贫致富意愿的“能人”回村参加选举，坚持按照公正无私、能力突出的标准选优配强村“两委”班子。二是健全党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，严格按程序实施、按要求开展党支部各项会议、活动，强化党内政治生活严肃性，确保组织生活质量与成效。三是强化党员教育管理，开展好支部主题教育，组织老党员讲述入党经历和心得体会，激发党员先锋模范意识；对部分长期不参加党内政治生活、先锋模范作用发挥不好的党员主动“咬耳扯袖”，责令其限期纠正。四是严把党员准入关，不搞“摊派”式入党，不降低发展党员标准，始终坚持成熟一个发展一个，同时将发展合格党员的议题列入议事日程，主动挖掘有潜力的好苗子针对性开展培养。五是开展阳光党务建设。在涉及村民利益、村级发展的重大决策上严格遵守“四议两公开”程序，充分发挥党员大会、村民大会的建议、监督作用，并制定《紫金庄村村务管理办法（试行）》，明确村民参与自治、实施民主管理与监督的程序和方式，用坚强的民主监督机制确保村级各项决策不走偏、不变样。
　　抓好作风纪律。一是严防群众身边的“微腐败”。要替群众看好扶贫资金的“奶酪”，严防截留挪用、虚报冒领等现象；严格落实帮扶对象识别认定程序，做好资格审查、民主评议等工作，杜绝优亲厚友现象。二是夯实“四双”帮扶责任。及时对盲目乐观、消极懈怠等不良心态进行纠偏，着力整治作风漂浮、纪律涣散、情况不明、弄虚作假等问题，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。三是善用外力促整改。把各级领导和纪检、巡视部门对驻村帮扶工作提出的意见建议当做重要助力，对存在的不足深刻剖析、查找根源，立行立改、真改实改，通过不断自我完善逐步提高驻村扶贫工作水平。