主办:中共湖北省委
承办:中共湖北省委办公厅
   中共湖北省委政研室(省委改革办、省委财经办)

www.policy.net.cn

精准扶贫 全面小康

创新机制推进产业扶贫

(发布时间:2019-09-26)

中共英山县委改革办

      近年来,我县聚焦打赢脱贫攻坚战,始终把产业扶贫作为群众脱贫致富、巩固成果的治本之策、长远大计,不断创新产业扶贫机制,推动全县贫困人口28027户、86300人实现产业扶贫全覆盖,初步形成了“村村有主导产业、户户有当家产业”的扶贫格局。我县产业扶贫“神峰模式”入选全国产业扶贫十佳典型案例。
  一、建强产业发展机制。一是县级主导。成立领导小组,组建工作专班,加强统筹谋划、决策部署、沟通协调和检查指导。二是乡镇主抓。组建产业扶贫专班,对本辖区产业扶贫工作负总责,抓实各村政策落地、产业发展和检查督办等工作。三是村级主建。各村根据自身传统优势和资源禀赋,发展主导产业。四是部门推动。建立专班成员单位联系乡镇制度、定期会商制度,强化工作指导和督办。五是主体带动。出台市场主体扶贫贷款担保、贴息奖补等政策,加强对市场主体的引导、管理和考核,充分调动市场主体积极性。
  二、夯实利益联结机制。一是推行“合作社+市场主体”,建立稳定的利益联结机制,2018年落实订单生产4000多笔、解决就业务工岗位1.5万余个。二是推行“合作社+基地”,加大土地流转力度,开发特色产业基地8万余亩,完成“精准灭荒”植树造林1.56万亩。三是推行合作社+公益性岗位,投入2200万元,开发村级公益性岗位3500多个,补足无法就业、无业可扶、无力脱贫等群体的收入差。四是推行“合作社+易地搬迁后扶”,对每一个搬迁户落实产业基地、土地流转、务工就业等一种以上的后续扶持措施,确保“搬得出,稳得住,能致富”。
  三、构建长效增收机制。一是推进茶叶产业扶贫,发展茶叶25万亩、千亩茶叶小区50多个、万亩生态茶叶带3个,对接1.3万贫困户。二是推进药材产业扶贫,发展基地20万亩,建设50亩以上连片示范基地22个,对接1.04万贫困户。三是推进绿色养殖业扶贫,建成蔬菜专业村21个,发展黑土猪、黑山羊等特色养殖业基地25个,对接6300名贫困户。四是推进旅游产业扶贫,发展旅游景区6个、省级以上旅游名村和休闲农业示范点9个,带动48个贫困村、2500多名贫困户吃上“旅游饭”。五是推进电商产业扶贫,发展“互联网+”市场主体2500家、农村电商服务站290多家。推行“百店连千户电商精准扶贫”微店工程,成为全国电商进农村示范县,2018年线上交易额13.4亿元。
  四、优化政策激励机制。一是财政奖补调动。对产业脱贫户、合作社、市场主体实行分类奖补,提高了参与扶贫的积极性。二是项目支持带动。对贫困户自主开设网店和开办“农家乐”的分别补助1500元、1万元。三是金融助力撬动。建立风险补偿基金5850万元,向97家市场主体发放贷款2.82亿元、落实贴息2416万元;向12559名贫困户发放小额扶贫贷款1.58亿元。四是强化培训推动。先后开展合作社负责人经营管理培训3期300多人次、市场主体对接帮扶培训2期200多人次。五是评优激励促动。准备评选奖励5%的龙头市场主体每户10万元、10%的最佳市场主体每户8万元、20%的优秀市场主体每户5万元,发放奖励资金313万元。评选表彰产业脱贫示范合作社、示范基地和示范户30家、创业脱贫之星15名,分别给予一定的物质和精神奖励。■
  本栏目编辑:姜晓晓

上一篇:

下一篇:积极探索乡村积分制管理