程 涛

　　脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心。3月6日，在脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官阶段的最后紧要关头，习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，扛牢责任、决战决胜。
　　一、深学细悟笃行，坚决扛实决战决胜的政治责任
　　（一）扛实“按期全面脱贫”责任。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，必须如期实现，没有任何退路和弹性。应城虽是插花县市，也必须按期全面脱贫。市委坚持扛实这个当前首要的必须完成的政治任务，今年先后召开4次市委常委会暨市脱贫攻坚指挥部会议、市政府常务会议，制发6个相关文件，推进脱贫攻坚；3月30日，召开全市疫情防控暨脱贫攻坚会议，动员组织全市上下，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
　　（二）扛实“巩固脱贫成果”责任。习近平总书记在讲话中明确指出，“已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高”，要求全国各地“多措并举巩固成果”。应城虽然于去年顺利完成15个贫困村出列、1262户2915人脱贫，在孝感市率先实现整体脱贫，但也不同程度存在上述问题。我们将巩固脱贫攻坚成果作为今年工作重点，抓紧查漏洞、补短板、强弱项，加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
　　（三）扛实“稳定持续脱贫”责任。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，并明确要求保持脱贫攻坚政策稳定。我们要严格落实“四不摘”要求，保持政策的连续性，坚决跑好脱贫攻坚“最后一公里”，做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤，确保攻坚期内焦点不散、靶心不变、频道不换，坚决防止脱贫摘帽后松劲懈怠。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保已脱贫群众真脱贫、不返贫，经得起历史和人民的检验。
　　二、坚持问题导向，精准落实决战决胜的重点举措
　　（一）将疫情影响降到最低。在疫情防控期间，我们已经采取帮助贫困户销售滞销农产品、排查因疫致贫风险、优先组织贫困劳动力外出务工等系列举措，并取得了初步成效。当前，要统筹打好“战疫”“战贫”两场硬仗，努力把疫情造成的损失降到最低。抓实防控。抓实村（社区）常态化疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”，不断巩固疫情防控阶段化成果。防范返贫。对已出列村、已脱贫户，逐村逐户开展政策措施落实、项目建设管护等情况“回头看”，确保脱贫质量；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，建立《返贫致贫预警帮扶台账》，提前采取针对性帮扶措施，防止致贫返贫；对排查出的确诊新冠肺炎建档立卡贫困对象，逐户明确持续帮扶措施，确保不因疫返贫。强化帮扶。把稳就业、稳产业作为重中之重，用好优惠政策，加快推进扶贫项目建设，力争在6月底前基本消除疫情带来的直接影响。
　　（二）将“两不愁三保障”做得更实。继续提升饮水安全水平，今年再投资1750万元，实施8个贫困乡镇安全饮水巩固提升工程，建立季节性缺水应急处置机制，确保群众生活用水更有保障；继续落实兜底政策，聚焦特殊贫困群体，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障，实现应保尽保。继续强化基本医疗保障，集中为582名慢性病患者、255名残疾人上门鉴定、补办证件，精准扶贫对象家庭医生签约服务全覆盖，健康扶贫政策得到精准落实。继续强化义务教育保障，加大控辍保学力度，严格落实学籍地资助政策，做到应助尽助。继续强化住房安全保障，及时重启2019年12月26日地震灾后重建工作，统筹800万元资金，开展受损房屋重建修缮工作。
　　（三）将“各项扶贫工作”擂得更快。脱贫攻坚已经进入决战倒计时，我们抢抓时间，加快推进各项工作，把耽误的时间抢回来，确保如期全面脱贫。加快推进产业扶贫。我市制定2020年产业扶贫推进工作方案，统筹800万元用于产业扶贫，根据各地产业扶贫项目类型、规模或带动脱贫人数，进行“以奖代补”。全市特色产业带动有劳动能力贫困户比率达100%，我市产业扶贫工作在全省产业扶贫专题培训班上作典型交流发言。加快推进扶贫项目。年前，市政府统筹财政资金8600万元，安排扶贫项目71个，但受疫情影响，普遍推迟。我们建立绿色通道、优化审批流程、提高工作效率，加快推进项目开工建设进度，确保所有扶贫项目上半年完工。加快各类问题整改。倒排工期、挂图作战，一体推进2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚“三个三”大排查、大数据监督检查、“两不愁三保障”等问题整改，确保所有问题按期“清零”，以实实在在的整改成效迎接全国脱贫攻坚普查。
　　三、加强党的领导，汇聚决战决胜的强大合力
　　（一）压实各方责任。我们坚持“书记抓、抓书记”，建立市级领导联系片区、包保乡镇制度，派驻159个驻村工作队，驻村“第一书记”158人“五天四夜”驻村扶贫，确保靶心不散、频道不换、力度不减。市级领导，坚持每周至少一次深入镇、村一线解决问题；全市乡镇党政“一把手”、村支部书记集中99%的精力抓党建、促脱贫、保稳定，有效解决了责任落实“最后一公里”的问题。乡镇包村领导和干部每月在村工作20天以上，所有结对帮扶干部每月到贫困户家中开展帮扶1次以上，形成尽锐出战、决战决胜的强大合力。
　　（二）建强基层组织。我们深入推进抓党建促脱贫，实施村党组织带头人整体优化提升行动，分2批次组织全市58个贫困村331名“两委”及后备干部开展专题培训，在58个重点贫困村储备村级后备干部172名，培养贫困村入党积极分子125名、发展党员32名，全面提升基层党组织作用。注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部，做好贫困村党员发展和后备干部培养工作，持续为农村基层党组织补充新鲜血液，共提拔交流脱贫攻坚一线干部29人，从脱贫攻坚一线考核推荐20名优秀干部，激励扶贫干部勇于担当作为。
　　（三）强化作风建设。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。我们用好考核“指挥棒”，把脱贫攻坚工作纳入各乡镇、市直各部门年度目标考核管理，严查不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题，先后对25个驻村帮扶工作相对薄弱的工作队及后方单位实行重点管理。我们激励担当作为，做好平时奖励、专项表彰奖励工作，共评选表彰了脱贫攻坚工作贡献奖集体35个、个人50名；及时奖励先进集体5个、优秀个人19名，形成激浊扬清、奖优罚劣的鲜明导向。我们深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，在全市各地各单位深入开展作风纪律“我承诺、你监督”活动，确保实现巩固脱贫成果、提升扶贫成效考核位次、全面建成小康社会目标。
　　（作者系中共应城市委书记）