伍义兵

　　近年来，谷城县始终将美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持用小切口撬动大战略，突出重点、精准施策、全域推进、久久为功，逐步探索出一条行之有效的美丽乡村建设之路，先后创建国家、省级生态乡镇5个、生态村36个，实现了“创建一个、带动一片、致富一方”的良好效果。
　　“一个坚持”是根本。“一个坚持”，即坚持把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为实施乡村振兴战略的总纲领，深化农业产业化经营，加快推动农业“接二连三”，促进一二三产业融合发展，推进不同类型农业产业链延伸整合，提升产业链整体竞争力，汇聚各级党组织力量，全域推进、突出重点，精准施策，久久为功。
　　“四篇文章”是重点。一是做好“边”的文章。沿着高速高铁、国省干线、县乡村道边，深入推进基础设施建设，构建体系完善、四通八达的交通网络。按照“先易后难、由近及远，以点带线、由线及面，压茬推进、步步为营”的思路，每个乡镇每年精选1至2个村，突出重点、分层分类、全域推进，推动美丽乡村建设向纵深发展。二是做好“特”的文章。根据各村资源禀赋，打造美丽乡村特色名片，先后打造出“大雪纷飞看樱花”老君山村，“千年古镇、梦里水乡”金牛寺村，“睡大草原、数大星星、听天籁之音”左庙村等一批特色鲜明、风格各异的美丽乡村。三是做好“人”的文章。着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，扎实开展“三乡工程”，激活人力资源要素。实施农村产业开路人培养工程，加快家庭农场主、农业经理人、经纪人等职业开发，加强乡村工匠、文化能人、非遗传承人培养扶持，先后培养县乡两级农村产业开路人1100名，吸引能人回乡207名，带回资本4.89亿元，主导产业总产值2.36亿元。四是做好“钱”的文章。充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，积极向上争取项目、政策、资金支持，将美丽乡村建设的大课题项目化，不断加大争取力度，整合交通、水利、林业、扶贫等各级各类涉农资金，统筹用于乡村基础设施建设。同时，吸引社会资本建游园、开饭馆、办客栈，让“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”成为新时尚。
　　“六个避免”是底线。一是避免千村一面。充分尊重群众意愿，切实发挥群众的创造力，做到“专土结合”；充分结合村庄原有的自然禀赋、历史风貌、传统文化、风土人情等特色，处理好生产与生活、建筑与环境、历史与传承之间的关系；在建筑风貌、产业发展等方面根植乡土韵味，体现地域特色。二是避免贪大求洋。坚持“比绿不比大”，从群众易动手、好实施、能见效的环境卫生入手，绘好农村绿色底板。坚持“比土不比洋”，做到接地气、有特色，凸显优美环境、厚重文化和健康品牌，以特色文化引领特色发展。坚持“比简不比奢”，讲求经济适用、就地取材，把农村建设得更像农村。坚持“比精不比多”，充分调动民间积极性，大力引进社会资本，建成一批具有示范引领作用的特色小镇和美丽乡村。三是避免“两张皮”。将实施乡村振兴战略与脱贫攻坚有机融合、无缝衔接，实现同步研究、同步部署、同步推进。引导农村按照“一村一品”要求发展产业，将资源变资产、乡村变景区、民房变客房、产品变商品、农民变股民，让广大群众“吃上绿色饭，赚上生态钱，人人能致富，各个笑开颜”。四是避免重点不突出。聚焦农村基础设施建设、农村基本公共服务，实现农村基础设施和基本公共服务从“有”向“优”、由“少”到“多”的转变。五是避免理论与实践脱节。坚持以理论指导实践，以实践论证理论，坚持在群众工作中践行理论，既回应群众需求，办好群众所急、所需、所盼的实事，又充分调动群众的积极性，突出群众主体，发挥群众作用，引导群众自己的事情自己办。六是避免一味追求创新。在发展乡村旅游上，避免只注重创新步骤，不注重规定动作，注重把传统村落改造好、保护好，不仅看得见山、望得见水，更能勾起浓浓的乡愁。
　　“十大原则”是关键。一是遵循一次规划、分步实施的原则。对各地村庄、集镇、产业、基础设施建设等实行区域统筹、全域规划，一次规划、分步实施。二是遵循自然生态、返璞归真的原则。认真落实“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”要求，采取切实有效的措施，加强乡村生态保护。注重自然风貌与现代技术的嫁接，既保留乡土人文的青涩淡雅，又吸纳现代生活的方便快捷。三是遵循文化表现的原则。注重文化注入、文化引领，通过村庄基础设施建设、自然景观改造提升、民间文艺团体培育、文化标识文化印记刻画等，全面提升乡村文化气息。四是遵循规模化呈现的原则。主要指苗木花卉、建筑物构筑物、民俗文化、饮食文化等方面的规模化。比如堰河村的腊蹄子，老君山樱花谷、谷城老城区的徽派建筑等，都已经产生了独有的品牌效应。五是遵循差异化的原则。寻找比较优势，打造核心竞争力，建设特色鲜明、风格各异的特色小镇、风情小镇、迷你之乡，塑造地域品牌形象，不断提升乡村建设知名度、产业发展支撑力。六是遵循标准化的原则。学习借鉴先进地区星级农家乐评定标准、星级文明户评选标准、有机蔬菜种植标准等，对不同地区、不同创建对象分类进行系统、明确、量化的标准设定，指导各地参照执行。七是遵循因地制宜的原则。充分尊重各地自然禀赋，因地制宜。八是遵循注重宣传的原则。利用报刊杂志、微信微博、视频直播等方式，全方位、立体式对美丽乡村进行宣传。通过市场化、专业化的手段，全面提升美丽乡村的知名度和美誉度。九是遵循群众路线的原则。通过标杆的树立、带动和引领，让群众直观感受到房屋变美、环境变优、游客变多等切身体验，让群众看到希望、尝到甜头，主动参与建设。十是遵循党建引领的原则。拓展延伸“三安”行动，通过组织安家、岗位安业、思想安心，加快建设回归创业园、创业示范基地。选树一批心系群众、善作善成的先进党员干部典型，围着群众转、带着群众干，让村庄更漂亮、景色更靓丽、人民更拥护。
　　（作者系中共谷城县委书记）