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精准扶贫 全面小康

聚焦问题抓整改坚决打赢脱贫攻坚战

(发布时间:2020-09-17)

     今年以来,石首市坚决克服新冠肺炎疫情影响,扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见及其他各类反馈问题整改,推进运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作,切实抓好就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等重点工作,为坚决打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
一、强化领导,抓好组织部署
     政治站位高。严格落实党政“一把手”负总责的整改责任制,成立整改工作领导小组和大数据监督检查工作专班,全面推进核查整改工作。多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、扶贫攻坚领导小组会议,将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见及其他各类反馈问题整改和大数据监督检查工作一体化谋划推进,进一步统一思想,压实责任,明确目标任务。
     工作安排早。在整改和大数据监督检查工作一体化推进过程中,第一时间传达上级有关工作精神,制定《中共石首市委关于印发〈中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见自查整改工作方案〉的通知》《2019年国家对湖北省考核反馈问题石首市整改方案》和《脱贫攻坚大排查发现问题整改方案》,明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人,形成主要领导亲自抓、分管市领导具体抓、乡镇和部门配合抓的大整改工作机制。第一时间成立工作专班,下发问题线索,分阶段分项目安排部署大数据监督检查工作。
专班督办严。组建督导专班,对各整改责任乡镇和部门实行业务现场指导,问题现场交办。紧盯核查工作进度,实行一周一汇总、一周一督办,力促问题真查实查。召开部门联席会议5次,及时对各地在核查过程中遇到的政策把握不准等问题进行答疑解惑,确保口径一致、措施一致。将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和大数据监督检查工作纳入扶贫领域作风专项监督检查,及时移交问题排查不实、工作作风不实的各类线索。
二、精准发力,提升整改实效
     排查全覆盖。组织召开全市中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见排查整改及其他各类问题一体化整改业务培训会和大数据监督检查培训会,对各类问题排查整改工作进行专题业务培训,统一排查工作标准。经逐项查摆,全市共梳理中央专项巡视“回头看”反馈意见及其他各类问题一体化整改问题36个。组织驻村工作队、镇村干部开展大排查工作,共计排查建档立卡贫困户14538户42740人,非建档立卡贫困户8类对象(即边缘易致贫户、农村低保户、农村分散特困供养户、重病重残户、危房户、疫情影响户、收入骤减支出骤增户和有生活困难诉求户)3807户10550人。
     整改求实效。坚持组建专班改、较真碰硬改、上下联动改、长短结合改、实事求是改、建章立制改的“六改”工作方针,以“档案共享、信息共享、一体排查、一体整改”的工作方式,坚决做到“四个不放过”,即核查问题不精准不放过、整改措施不到位不放过、佐证资料不齐全不放过、群众不满意不放过。针对中央专项巡视“回头看”反馈意见及其他各类问题一体化整改的36个问题,截至6月底,已完成整改问题34个,正在整改问题2个。
     问题全清零。按照“一个问题、一本台账、三份清单、五项统一”要求,统一整改清零销号标准。对所有不能准确定性的问题线索,一律交由党政主职召开专题研判会,明确工作措施,有序推进整改。今年省监察系统反馈我市扶贫领域问题线索共9类194条。另外,由省扶贫办反馈精准识别类问题线索64条。现全市已完成问题线索入户初核、复核工作。
三、“两业”推动,实现持续稳定增收
     认真落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以“保就业、稳增收、促发展”为着力点,全力推进就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫,坚决防止因疫致贫返贫。
     多措并举保就业。积极组织贫困人口返岗务工。按照“分批有序错峰”的要求,优先组织贫困劳动力返程返岗。截至6月底,全市已外出务工贫困人口14789人,占去年底外出务工贫困人口总数的104%。其中,省外务工8709人,省内县外务工1574人,县内务工4506人。跨省“点对点”输送贫困人口85人(指省外务工人口中通过“点对点”输送的贫困人口)。全面用好就业扶贫政策和光伏电站收益,开发公益性岗位731个。大力扶持扶贫车间。全市首家扶贫车间美奂光电科技有限公司已吸纳167人就业,其中贫困人口就业105人,实现了有劳动力贫困家庭至少有1人稳定就业的目标。
     产业带动稳增收。2020年全市投入产业扶贫奖补资金4988万元。结合实际制定《石首市2020年产业扶贫实施细则》,进一步放宽产业奖补范围、提高产业奖补标准,加大对受疫情影响较重的贫困户、致富带头人和带贫主体的生产奖补力度和政策资金倾斜力度。目前,全市特色产业带动率和经营主体带动率分别达97.51%和85.98%。全市培育贫困村致富带头人149人,传、帮、带效果明显。石首市凤来土鸡专业合作社带动当地636户贫困户发展土鸡养殖,免费为贫困户发放脱温土鸡苗82810只(8次疫苗、重量半斤以上),签订回收协议636份,将带动贫困户增收400多万元,户均增收近5000元。石首市桃花山镇小石桥村致富带头人吴球明于2016年成立生态农业发展有限公司,现建有2个合作社、5个种养基地、1家农家乐。公司采取“合作社+基地+贫困户”发展模式,现已带动8户贫困户入股,13户贫困户进社务工,人均增收2000元以上。深入推进消费扶贫。制定《石首市开展消费扶贫促进精准脱贫实施方案》,积极搭建省、荆州市、本市三级电商平台,解决农产品滞销难题。石首市桃花山土鸡、桃花土鸡蛋、南口九姊妹开味椒、纳豆、羊肚菌等农产品成功入驻中国社会扶贫网湖北特色馆,现已带动2001户贫困户线上线下销售农副产品。
                                                                  (作者单位:石首市人民政府扶贫开发办公室)
                                                                    本栏目编辑:姜晓晓