邓家喜

  通山县板桥村是省纪委监委对口扶贫点，2014年全村建档立卡贫困户82户、281人，是远近闻名的贫困村。如今，板桥村产业兴旺，生态宜居，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。
　 “幸福都是奋斗出来的！”省纪委监委驻村工作队队长胡长学说：“板桥村今天的成绩是全体扶贫队员共同努力的成果，也是省纪委监委领导和干部们的共同心血，还是通山县委大力支持、广大村民共同努力奋斗的成效！”
反哺协议，让产业扶持资金真正带动贫困户脱贫
　 “扶贫资金必须与村集体增收、贫困户脱贫紧密挂钩。”这是省纪委监委驻村工作队在推进产业扶贫工作中牢牢把握的一个原则。“话说出来容易，做起来并不简单。”板桥村村民们说，前几年，板桥村大大小小的扶贫产业有七八个，国家投入的扶贫资金不少，但对村集体、贫困户的带动效应却并不明显。
2017年初，胡长学带队入驻板桥村，从清查政策性扶持资金入手，从源头把“账目”厘清，并在此基础上加以规范。在县纪委、审计、司法、财政等多个部门支持下，工作队用4个多月时间对投入板桥村的所有产业扶持资金投向、投量和性质进行全面清理，无一疏漏。
账目清晰了，浑水摸鱼的村干部受到了处分撤换，工作队将工作重心转移到制度建设上，推动板桥村出台资金管理制度，强力推进村务、财务、党务公开透明，把村级小微权力关进制度的笼子。
  资金情况搞清楚了，工作队又遇到了新的难题——产业扶持资金如何带动贫困户脱贫？
胡长学找专家、找律师、找企业主、找兄弟工作队进行了不下百次的沟通、探讨，一个月熬红了双眼、愁白了头发。胡长学产生了一个大胆的设想——签订反哺协议，即企业按享受政策性扶持资金总额的一定比例，每年向村集体、贫困户支付反哺资金。同时，企业还需将与扶持资金等额的固定资产作为抵押，若企业因经营不善出现亏损甚至倒闭的情况发生，被抵押的固定资产归属村集体所有，确保了扶贫资金安全。反哺资金的多少，与企业效益无关，村集体、贫困户不承担风险，享受固定收益，还能倒逼企业把更多心思放在发展生产上。
2018年12月，对于板桥村来说是个值得纪念的月份。胡长学逐个促成板桥村所有扶贫企业与村集体、贫困户签订了反哺协议，为板桥村可持续发展、贫困户稳固脱贫打牢了根基。
“政府扶持、企业反哺”，省纪委监委工作队兑现了对板桥村村民的承诺。
  民情茶室，搭起干群“连心桥”
  板桥村曾经是个贫困村，基层矛盾突出，村民因为社会救助、征地拆迁补偿标准等事由，到省市县上访的事件时有发生，引发干群矛盾深、村风民风不和谐等问题。
  2017年上半年，胡长学经过走访调研找到了问题的症结——村干部与群众之间缺乏有效沟通，群众不了解政策，村务公开不够透明，导致干群关系疏远、群众心存怨气。
　 “必须给板桥贫困户和群众创造一个平等交流的空间，让老百姓有说话的地方。”2017年9月，胡长学在板桥村村委会单独开辟了一间办公室，作为“民情茶社”，由驻村工作队、镇村干部与群众面对面交流，宣讲国家对“三农”工作的有关政策，打开群众的心结。
茶泡上了，大家围拢在一起，气氛很快融洽起来。张三有合理诉求当场解决，李四有误解的解释清楚，“当面锣对面鼓”，乡亲们带着怨气来，笑眯眯回家去。三组村民阚广健动情地说：“领导们这么客气，把我们当人看，诚心实意为我们解决问题，我们还有什么想不通的呢？”
心通了，气顺了，勤劳善良的村民也变得通情达理了。九组残疾人徐明丽说：“托共产党的福，如今我们脱贫了，怎么还能给政府增添负担？”
就这样，胡长学硬是把百姓的心焐热了！
农民夜校，扶志又扶智脱贫干劲足
　 “二月里来是春分，长学同志上了门。动员我去上夜校，学门技术不求人，脱贫致富最光荣。”板桥村八组的江世云大妈唱起快乐幸福的山歌。
  群众的话就是对扶贫干部敢于担当最好的赞美。
  哪家猪生病死了，哪家枇杷歉收了，哪家鱼塘缺氧了，哪家孩子失业了……胡长学在笔记本上密密麻麻记着。
  三组阚广友说：“要是有人来教我们几手农艺就好了。”
  群众的期盼与胡长学的想法不谋而合。2017年9月，咸宁市首个村级“农民夜校”在板桥村落户开学，并邀请省、市农技专家针对板桥村产业特点定期举办培训班，培养了一批种养殖能手。
　 “搞一次两次培训容易，要坚持下去太难了！”板桥村党支部书记张帆说，“根据需求安排课程，分门别类请专家授课。课后还要实地跟踪培训等等，每一步老胡都要亲自过问，亲自把关，这么大年纪，还经常熬夜，我们都叫他拼命三郎。”
回馈给胡长学这颗赤子之心的是板桥生态园3000多亩油茶长势喜人；枇杷酒庄种植基地从浙江引进大五星枇杷，每年产量翻番；阳春园的麻饼也进行了大胆的改良，一次性研发出8个品种……
  带着这种敢啃硬骨头的拼搏精神，省纪委监委驻村工作队带领全村82户贫困户全部脱贫，把板桥村从一个贫困村变成产业兴旺、环境优美、群众安居乐业的“全国文明村”“全国乡村治理示范村”。4年的时间里，胡长学的头发花白了、面容沧桑了，但依旧不改初心，他指着投资2亿多元建设的21世纪新农民培训学校说，板桥村正描绘更新更美的小康图，将吸引更多大学生和退伍军人回乡创业，让板桥村更加富裕、更加美丽！■
〔作者单位：中共湖北省委政策研究室（省委改革办、委省财经办）〕
本栏目编辑：姜晓晓