——驻村扶贫感悟

　　                                                                                                                   省委政研室（省改革办）驻村工作队

　　去年10月8日，我们工作队一行5人带着铺盖进驻团风县马曹庙镇紫金庄村，全力开展精准扶贫、新农村建设和“三万”活动，迄今已4个月有余。作为精准扶贫先遣队，我们扑下身子，沉到基层，与贫困作战，感悟颇多。

　　“精准识别是关键之关键”

　　习近平总书记强调，准确识别贫困人口是精准扶贫关键之关键。驻村的第二天，我们就对这句话有了深刻体会。一位村民气势汹汹地找到我们说：“我来找你们评评理，为什么我不是贫困户？为什么我儿子申请不到雨露计划？”原来，他儿子去年考上了职业技术学校，村里跟他家条件差不多的一户人家的孩子也考上了同一所学校，得到国家雨露计划扶助，而他儿子却因家里不是“贫困户”享受不了这一政策。为此，他很是想不通，强烈要求成为“贫困户”。

　　家庭条件差不多的两户人家，为何一家是贫困户而另一家不是？原来建档立卡的贫困户准不准？什么原因致贫？怎样才能脱贫？没有调查就没有发言权。我们决定对全村进行全面深入摸底调查，把“穷人”找出来，把“穷根”挖出来。

　　紫金庄村看上去不大，157户，482人，但农户分散在4个村民小组，8个自然湾，一个湾子跑一天，有些人家得跑几遍。摸底的难度远远超出了想象。

　　“要搞就搞准，要扶贫就真扶贫！”我们决心把村里情况都摸清楚，做到心中有数。着重在“两严一公开”上发力：严把标准，根据国家和省市扶贫标准，严禁暗箱操作、严禁拆户分户，不符合标准的坚决排除在外，符合标准的一律纳入，确保不漏一户、不落一人；严格程序，严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落；公开透明，严把民主评议和公示两个环节，做到公正公开。

　　经过反复甄别，最终确认41户、92人为精准扶贫对象，其中低保户9户22人、五保户12户12人、一般贫困户20户58人。随着调查的深入，“穷根”被我们挖了出来：穷在“四缺”，即缺劳动力、缺文化技术、缺项目资金、缺发展思路；“四因致贫返贫”，即因病、因残、因学、因灾。

　　精神贫困比物质贫困更可怕

　　几个月来，省委政研室（省改革办）多位领导分别带队深入驻点村指导督办工作和看望慰问贫困户。寒冬腊月时节，政策杂志社的党员干部也带着一批过冬物资来村里走访慰问。有村民找到村干部大吵大闹，争着要钱要物。有的村民反复要求把他们家列为贫困户，认为“加入贫困户多少总能得到些好处”。

　　这些事给我们的触动很大，说明很多村民仍存在“等、靠、要”的依赖思想，在他们眼中，贫困就是缺钱少物。物质贫乏固然可怕，但精神贫困更可怕，是更加难以根除的痼疾。要打赢扶贫攻坚战，必须激发村民脱贫致富的斗志和信心。

　　为从根本上解决这个问题，我们在带领村民大力发展生产的同时，着力加强农村精神文明建设，让村民既富“口袋”又富“脑袋”。在推进村庄基础设施建设中，把村民文化活动中心和文化广场等项目列为首要建设项目，把改变村民喜好打牌赌钱的恶习作为移风易俗的重要内容。通过展板、宣传手册、村民代表大会等方式向村民深入宣传党和政府的精准扶贫政策；积极筹建农家书屋，为农民群众送技术、送文化；组织村里能人到先进村考察学习，让其开拓思路、带动村民致富；发动群众整治村庄环境，建设文明家庭，培育文明新风……把扶贫与扶志结合起来，引导贫困群众树立勤劳实干精神和人穷志不穷的斗志。

　　不仅要脱贫，还要管长远

　　我们刚到村里时，随处可见乱扔乱倒的生活垃圾。村民直言，“多年来习惯了，哪里方便就往哪里倒”。显然，因为没有建立长效机制，前面“三万”活动为村里修建的垃圾池成了摆设。黄冈市制定的脱贫目标是，2017年底全面完成脱贫任务。“不仅要脱贫，还要管长远，决不能工作队走了，贫困又回来了。”驻村伊始，工作队就形成了这样的共识。

　　在新一轮“三万”活动中，我们还负责带领周边两个村进行扶贫开发和新农村建设。如何把绿色、生态、共享、可持续等先进理念贯穿扶贫开发和村庄建设全过程，是我们必须面对的课题。

　　工作队立足当前、谋划长远，坚持以整体推进的思路，高标准制定各项发展规划。积极上下协调对接，多方征询意见和建议，多次召集由省发改委、黄冈市委、团风县委县政府及县直相关部门、马曹庙镇主要领导和村干部参加的工作协调推进会。反复商讨研究后，明确了按照十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念推进扶贫开发和新农村建设的思路，确定了所负责的3个村“规划一体化、基础设施一体化、产业一体化”的发展目标；统筹推进，实行“四规合一”，将美丽乡村建设规划、绿色幸福村建设规划、扶贫开发规划与村庄“十三五”经济社会发展规划相结合，合理确定发展方向、产业布局和基础设施配套建设。目前，已经启动了村庄综合规划的制定工作。

　　让“旁观者”回归“当局者”

　　村里的干部曾告诉我们，以前村里搞建设，村民不愿意出钱出力，甚至像“傍观者”一样看热闹。这提醒我们，村民才是村庄的主人，不管是扶贫开发还是新农村建设，必须尊重群众、依靠群众、发动群众，没有群众的积极参与，再美好的规划和设计都只是墙上一张空文。

　　在一次以“征求产业发展项目意见”为主题的村民代表大会上，工作队和村干部认为油茶是当地传统产业，计划将油茶作为重点发展产业。但这一提议遭到一些村民反对：“油茶虽然有经济效益，但从种植到产出，至少要3至5年时间，三五年之后的行情谁都说不准。”有的村民提出，自己种植香菇、平菇等菌类经验丰富，只要村集体提供5至10亩土地，加上几万元资金，就可以带动其他贫困户发展。有的村民想发展养殖业，认为其周期短、市场前景广阔；有的村民倾向于发展花卉苗木，认为村里有种植苗木的传统和技术，但要开拓市场，打开销路……

　　这次会议再次警醒我们，仅靠村干部和工作队出点子、想办法是行不通的，必须转变村民观念，把“要我做”变成“我要做”，激发村民建设家园的积极性、主动性和创造性。

　　在充分征求各方意见的基础上，我们逐步明确了村庄产业发展前景：引导村里种植大户成立花卉苗木合作社，吸纳贫困户参与就业；发动村民种植湘莲100亩、油茶130亩；扶持村里菇类种植户扩大规模；鼓励村民发展生态养殖业。

　　经过工作队和村干部的深入宣传发动，村民不再袖手旁观，从“傍观者”回归“当局者”，积极投身到村庄建设中来。目前，工作队和农民群众一起，修建了2条1500米的机耕路，改造冷浸田40亩，整扩建当家塘5口，整修小型水库一座，在村庄主干道安装了60盏太阳能路灯，新修了8个垃圾池。不少村民告诉我们，工作队来了，他们感到生活更有奔头了，要动员外出务工的家人回村里搞发展，一家人再也不用各奔东西了。听了村民的心里话，我们感到很欣慰，也很受触动：让贫困人口尽早脱贫，是我们党的历史使命和重要责任，也是每个党员干部的职责和使命，只要有一家一户乃至一个人没有脱贫，我们就要毫不懈怠地与群众一起奋斗，不脱贫决不收兵。我们坚信，有省委政研室（省改革办）作为坚强后盾，有相关部门的大力支持，有乡亲们的信任和参与，我们一定能如期完成精准扶贫任务。■

　　责任编辑：曾洁玲