任振鹤

　　最近，我赴通山县燕厦乡北冲村蹲点调研，与村民同吃同住同劳动。我强烈感受到，作为人民公仆，党员干部只有始终不渝地坚持群众路线，实打实服务群众，才能赢得群众百分百满意。

　　只有把群众时刻装在心里，

　　才会赢得群众真拥护

　　北冲村毗邻黄石市阳新县龙港镇、江西省武宁县。上世纪60年代为支持国家大型水利工程富水水库建设，举村移民后靠，成为全市集“边、远、库、穷”于一体的典型“四区村”。全村8个组2107人，其中移民人口1727人，是燕厦乡移民最多却发展最快的村。二十年前，这里还是穷山恶水，“五难”（交通难、饮水难、上学难、就医难、通讯难）问题突出，乡亲们发展无门、致富无路，住土坯房、吃救济粮，村“两委”班子三年两换，多项工作处在全县落后位次。

　　如今，北冲村基本实现了“五通五化”（通电、通自来水、通沼气、通电视、通宽带，道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、庭院美化），经济社会发展良好，先后荣膺全省和全市先进基层党组织及全县先进村、红旗村。北冲村只用了一代人的时间，干了其他村几代人才能干成的事。据了解，这都缘于村“两委”班子心里装着群众，一届接着一届干，一张蓝图干到底，干出了自信心，干出了正能量，得到了全村百姓的拥护。村支书成纯保说，现在村里办事一呼百应，大家干得很顺心。

　　看着乡亲们现实的生活场景、真实的生活状态，我更加深刻地认识到，我们不能忘记发展不够仍是咸宁最大的实际，不能忘记咸宁还有20.9万城乡居民处于低保状态！每一个困难家庭都有一本难念的经，而全面建成小康社会的过程就是要让一本本“难念经”变成一本本“致富经”！

　　“一切为民者，民则向往之”。如果我们党员干部都胸怀宗旨，带着责任、带着良心为群众做事，那么群众怎么会不支持我们呢？！

　　只有和群众坐在一条板凳上，

　　才会赢得群众真赞成

　　近年来，北冲村“两委”班子紧扣民生利益诉求，千方百计建起了“一园两室一中心”（幼儿园、图书室、卫生室、党员群众服务中心）等便民服务阵地，公开办理低保、救济等事项报批，公开评选生态文明户、卫生示范户、致富带头人。村民说，这几年村里发展变化大，关键是村里有个既公道又能干的好支书。面对群众的赞誉，村支书成纯保谦虚地说，村干部没有做什么，只是坚持和群众坐在一条板凳上。“和群众坐在一条板凳上”，这句朴实的话语道出了密切联系群众的真谛。我们问政于民、问需于民、问计于民，必须真正放下架子，以不耻下问的心态向群众学习，以同舟共济的责任与群众交心。

　　走访途中，我们了解到，基层群众的意见归结起来主要有两个方面。一方面，对乡镇干部作风不是很满意，认为有的干部重面子工程、搞形式主义，各种检查多，村里负担重。另一方面，对现实生活状况不是很满意。有的盼望“离土不离乡，就业在家门口”；有的希望“住家是城里条件，出门是田园风光”；有的反映道路和水管长期没人维修，电网电压不稳。一位村民编了一句顺口溜：“心病是养老，小病不担心，大病愁煞人，因病致贫很揪心。”

　　乡亲们对生活的热爱与憧憬深深感动了我，让我对习近平总书记所说的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”有了更加深切的认知。随着农村改革的不断深化，基层党组织服务群众的内涵外延和方式方法正在发生深刻变化。一些基层党组织虽有带领群众共同致富的愿望，但缺乏这方面的能力，“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”。这既有自然条件恶劣、区域文化落后等因素的影响，也有我们主动分析新形势、自觉调研新情况不够的问题。

　　从群众中来，到群众中去。如果我们党员干部都和群众坐在一条板凳上，真正做到将心比心、以心换心，群众怎么会不认可我们呢？！

　　只有把群众最关心的事做好了，

　　才会赢得群众真高兴

　　发展乡村经济，建设美丽乡村，核心是富民，关键是产业。北冲村发挥库区的山水优势，初步形成了以水果、水产、苗木、养殖为主导的产业化格局，办起了鱼池、苗圃、砖厂、林场四个实体，年创收10万元左右。2014年将扩建100亩苗木基地、100亩精养鱼池。对他们这种创业精神，我由衷赞许，鼓励他们解放思想、转变思路，探索“公司+基地+农户”的模式，坚持集体办、家庭办、引进大户办三条腿走路，积极发展高效农业。

　　北冲村的实践，昭示着“三农”发展的广阔前景。咸宁建设农业强市，必须在“四化”同步发展的大框架下来考量，既要讲资源论，更要讲方法论。我们必须抢抓幕阜山区扶贫开发等重大机遇，坚持因地制宜、因村施策，坚持一乡一业、一村一品，大力招商引资，加快项目建设，推进农村集体经济高级化、多元化、集约化和专业化发展。我们要把集体统一经营的优越性与农户分散经营的积极性有机结合起来，把现代农业科技与地方特色产业有机结合起来，带领农民群众走绿色、循环、低碳的路子，发展规模特色经济，兴办农村产业园区，提高农业比较效益。

　　足下沾多少泥，心中淀多少情。如果我们党员干部都把群众最关心的增收问题解决好，真正实现“大多数”和“极少数”一同富裕，群众怎么会不高兴呢？！

　　只有坚持群众的事群众做主，

　　才会赢得群众真答应

　　近几年，北冲村依托党员群众服务中心，把村里的大事、小事尽可能交给群众来议决和推动，做到小事不出组、大事不出村。村支书成纯保感慨，调处村里的事只要做到公开、公平、公正，群众是会理解的。北冲村形成了村党组织“一轮导向”、村级公共服务管理组织和村集体经济组织“两轮驱动”的新型村级治理运转模式，建立了村务公开制度，征求民意出点子、联席会议提调子、村民代表商量定盘子、监督小组查漏子、过程公示亮底子。大到研究发展规划、征地等，小到建沼气池、整治村容村貌等，主意由大家拿，事情由大家办，钱物由大家管。

　　北冲村的民主管理，核心是群众说了算。以前是乡镇治村、干部做主，现在是村民自治、群众做主；以前是能人治村，现在是制度治村；以前一讲民主，就是民主选举，现在讲民主还意味着民主管理、民主监督和民主决策。这从根本上保证了群众的合法权益，改善了干群关系。基层组织工作说到底就是群众工作。做群众工作，调处各种利益关系，最根本的一条就是公开、公平、公正。要做到这点，关键是要把民主管理落到实处。

　　让人民当家作主，彰显的是我们党的制度自信。如果我们党员干部都能做到，凡是涉及群众切身利益的决策都充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都坚决防止和纠正，党和政府的号召群众怎么会不响应呢？！

　　北冲村之行让我更加真切地感受到：服务型基层党组织建设是新时期党的建设的新任务，只有始终坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的根本出发点和落脚点，零距离、实打实地为人民群众服务，才是真正意义上的坚持党的群众路线。■

　　（作者系中共咸宁市委书记）

　　责任编辑：曾洁玲