陆咏梅

　　省委“十四五”规划建议提出了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位、“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局等，全面勾勒出“十四五”时期湖北经济社会发展的宏伟蓝图。从权力约束、机制创新、选人用人、反对“四风”等方面着力，以纪检监察工作的高质量发展助推湖北“十四五”规划落实落地，是纪检监察干部的重大使命。
　　一、着力推进全面从严治党，加强党对一切工作的领导
　　落实“十四五”规划，根本保障在于加强党对一切工作的领导，根本之举在于完善上下贯通、执行有力的组织体系。要以政治建设为统领，以政治巡视巡察为途径，推动各级党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高党员干部用政治眼光观察和分析经济社会问题、洞察经济社会活动的政治后果的能力和水平。增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，用强有力的组织体系助推“十四五”规划的目标任务、发展重点、推进措施、建设项目等落到实处。
　　二、着力加强权力规范约束，保障科学决策民主决策
　　科学决策民主决策是落实“十四五”规划的“牛鼻子”。纪检监察机关要认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责，推动各级党委、政府及其部门科学决策民主决策。一是树立正确政绩观。加强纪检监察工作，引导广大党员干部树立正确的政绩观，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界和历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的基础性工作，多办人民群众满意的实事。二是加大对权力行使的监督检查。建立健全监督检查机制，加强对权力的约束，确保党员干部的权力行使到哪里，监督检查就跟进到哪里。对经济社会工作一线的广大干部，既要鼓励他们大胆用权，又要督促他们谨慎用权，既要引导他们科学用权，又要监督他们依法用权，真正把权力用于推进发展、造福人民。三是坚持问题导向。“十四五”时期，我省改革进入攻坚期、发展进入爬坡期，区域协调和产业协同的难点堵点痛点都比较突出，“两难”甚至“多难”抉择十分普遍。要奔着问题去，切实解决问题，在攻坚克难中实现高质量发展。要增强风险意识和底线思维，提前防范、有效处置各类风险。四是贯彻民主集中制。各级领导干部在谋划发展、制定政策、推动工作、实施项目时，要切实发扬民主，广泛听取意见，提高决策的科学化水平。要杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”式的“瞎指挥”。
　　三、着力创新纪检监察工作机制，助力打造一流营商环境
　　不断探索完善日常监督、集中监督、专项检查融合促进，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督和舆论监督贯通协同的纪检监察工作制度，及时发现和严肃查处营商环境方面的问题和案件，助力“十四五”规划落实。一是着力提高行政效率。严厉整治各种阻碍决策执行、影响政策落地、服务企业不力等行为，切实解决新官不理旧账、“吃拿卡要”和不作为乱作为等问题，促进政务服务标准化规范化便利化。二是着力提高对市场主体服务质量。弘扬“有呼必应、无事不扰”的店小二服务精神，构建“亲”“清”政商关系。依法严肃查处官商勾结、利益输送、权钱交易等腐败行为，进一步堵塞权力寻租渠道，减少权力对微观经济活动的不当干预。抓住监督检查、审查调查、巡视巡察等契机，鼓励广大干部立公心、抛私心、尽责任，解决政商关系中“清而不亲、清而不为”等问题，切实为民营企业解决好融资难、用地难、用工难等具体问题。加强对监督者监督，确保执纪执法权受监督、有约束。在严肃惩处违法犯罪的同时，尽量减少对企业正常生产经营活动的影响，特别是严禁超权限、超范围、超数额、超时限使用查封、扣押、冻结措施。三是着力打造公平开放统一高效的市场环境。坚决防范化解公权力对公共工程和土地出让项目建设等方面的不正当影响，促进国有民营、内资外资等主体的市场竞争公平公正公开。加强公正监管，畅通市场主体反映问题渠道，构建以信用为基础的新型监管机制。
　　四、着力加强选人用人监督，锻造忠诚干净担当的干部队伍
　　干部队伍是落实“十四五”规划的重要力量。要遵循新时代纪检监察工作高质量发展实践要求和科学方法，落实好“三个区分开来”要求，严惩违纪违法者，教育失误者，支持改革者，保护创业者，做到严管厚爱结合、激励约束并重，充分调动广大干部积极性主动性创造性。一是不断提高广大党员干部推动高质量发展的能力水平。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，深入开展“大学习、大培训、大调研、大落实”活动，提升党员干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力。二是加强选人用人监督。落实好干部标准，进一步拓宽选人用人视野，严把政治关、廉洁关、能力素质关。加强对监督者监督，教育引导纪检监察干部严格依规依纪依法办案，确保执纪执法权受监督、有约束。三是建立健全干部担当作为的激励保护机制。当前，我们正面临“两个大局”，统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨，迫切需要广大党员干部勇于担当作为。纪检监察机关要正确把握监督和支持、纪法和情理的关系，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，既要执纪监督问责处处动真格，又要正确区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，精准运用“四种形态”，持续做好澄清正名和容错纠错工作，进一步调动党员干部干事创业的积极性。
　　五、着力反对“四风”，开展清廉湖北建设
　 “四风”问题是落实“十四五”规划的“拦路虎”。要以反对形式主义、官僚主义为重点，驰而不息反对“四风”。一是一严到底保持惩治力度。突出监督重点，紧盯“关键少数”，始终保持反腐败的高压态势，使推进党内监督的过程成为加强纪律建设、为落实“十四五”规划正风肃纪的过程。二是大力弘扬求真务实的工作作风。落实“十四五”规划，必须躬行践履、落细落地。要坚决反对和整治形式主义、官僚主义，让干部把精力聚焦在解决制约湖北经济社会发展的实际问题上，聚焦在解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事上。三是保持定力长抓落实。要虑事周全、谋定后动，一张蓝图干到底。以抓铁有痕、踏石留印的精神解决问题、推动工作。四是以党风带政风促民风。在党内，要大兴学习之风，大兴务实之风，大兴担当之风，大兴清廉之风，促使广大党员干部清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正为官。在社会，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬知行合一、向上向善的人生准则，弘扬荆楚大地务实求真、崇德守信、开放包容、敢为人先的传统文化，完善家教家训，化风成俗、形成习惯，广泛深入开展清廉湖北建设，营造政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清和、文化清朗的发展环境，助力“十四五”规划落实落地。■
（作者系湖北师范大学纪委书记）
责任编辑：曾洁玲