冯　伟

　　这次赴沪苏浙学习考察，收获很多。三地干部的创新思维、精品意识、执行能力，让人震撼、令人敬佩、值得学习。作为具有重要生态功能的行政区，神农架林区将认真践行习近平生态文明思想，主动融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，持续深化“一园一地一区”建设，统筹生态保护、绿色发展、民生改善，努力实现神农架林区高水平保护和高质量发展。
　　一、坚决破除思想之冰，牢牢把握时代发展新机遇。坚持把解放思想作为干事创业的起点，把准时代发展脉搏，以改革的勇气、创新的思维破解难题、推动发展。一是破除强保护、不善抓发展的思想之冰。坚持保护第一职责、发展第一要务，学习借鉴湖州安吉余村典型经验，树牢“旅游+”“+旅游”思路，完善旅游产业链，丰富旅游产品，实现富民强区。二是破除小富即安、小进即满的思想之冰。保持“赶考”状态，破除“安于现状、自我满足”的思想顽疾，科学处理保护与发展的关系，念好生态保护“紧箍咒”、舞好生态底色“金箍棒”，争先进位、追求卓越。三是破除林区地方小、发展难的思想之冰。坚持不比总量比质量、不比生产比生态、不比规模比特色，扬长避短、取长补短，无中生有、有中生优、优中做强，闯出一条绿色发展新路。
　　二、持续改善生态环境质量，有力彰显生态保护新成效。坚持把习近平生态文明思想作为引领保护与发展事业的“根”和“魂”，共抓大保护、不搞大开发，统筹山水林田湖草沙系统治理，夯实筑牢绿色发展的坚实基础。一是完善保护体系。积极申报神农架国家自然森林公园，加快构建以神农架国家公园为主体的自然保护地体系，争取首批纳入。深化泛神农架地区保护交流与合作，常态化推进鄂西渝东毗邻自然保护地联盟工作，融入“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群生态环境一体化保护。二是实施生态项目。实施南河流域生态治理PPP项目，加快推进剩余590户生态移民。持续加强南水北调中线工程水源地保护，确保“一湖清水永续北送”。建设“两山”理论实践创新基地，落实河湖长制，完善林长制责任体系。三是强化科技支撑。加强神农架国家公园研究院、林业科学研究所、博士服务团、院士工作站建设，大力推动科技成果转化应用，提升生态保护科技化、信息化水平。
　　三、做大做强旅游主导产业，加快培育绿色发展新动能。发挥“好山好水好文化”优势，主动扛起打造“一江两山”国际知名目的地的责任担当，引领旅游产业成势见效。一是做好结合文章。做好“山上山下、山内山外”结合文章，在打造“一江两山”国际知名旅游目的地上着力，在“竹房神保”组团发展中主动作为，与周边地区在交通、产业、招商、营销上联动协同发展。加快推动神农架、宜昌机场一体化协同运行，试行“北上广深”旅游包机，力争逐步实现航线开通。二是补强短板。坚持发展全域旅游，提升西南一线、打造东北一片，大力培育夜间经济、户外运动等旅游新业态，深度破解区域平衡、季节平衡、供给平衡难题。深化与中国旅游集团等企业合作，推进神秘踪峡探险世界、环天燕旅游区等项目建设，建设国际慢城、阳日新城、高铁小镇、柏杉园四季小镇，完善功能配套，提升接待服务和管理能力。三是推动融合发展。强化旅游营销，巩固省内客源，拓展省外市场，举办杜鹃花节、避暑节、观鸟赛、摄影展和“野人五项”系列活动。推动“体育+旅游”融合发展，抓住冬奥会举办契机，主动对接国家计划，努力把神农架打造成中部地区重要冰雪运动基地。
　　四、全面推进乡村振兴，开创农业农村工作新局面。聚焦答好新时代“三农”工作“四问”，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推进农民持续稳定增收，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是打造美丽乡村。大力实施乡村振兴战略，深化美丽乡村建设，推进乡村旅游“十百千”工程。加快乡镇公共服务设施建设，完善乡村治理体系，全力打造生态宜居美丽乡村。二是做强市场主体。建立农资交易管理平台，大力扶持劲酒集团、神药公司等龙头企业，培育壮大一批专业合作社、家庭农场、种养大户，推动规模化市场化组织化发展。三是壮大特色产业。围绕“六种四养”建立10个产业链，延伸产业链，健全价值链，促进融合发展。实施品牌引领工程，打造“神农医药”康养、“神农山居”民宿品牌和“三品一标”产品。打造康养、康疗、康体三大主题产品，建设一批标准化的示范康养基地。
　　五、切实保障和改善民生，满足人民美好生活新期待。坚持以人民为中心，让人民共享改革发展成果。一是项目建设惠民。全力推进10个亿元项目，争取“保神”高速早运营、“房五”高速早开工，积极谋划“十宜”高铁，加快“郑万”高铁神农架段建设。完善“两高”换乘体系，实现神农架、兴山、巴东、后坪四站客旅进入“一体换乘、无缝衔接”。二是优化环境便民。以“高效办成一件事”为目标，持续推进“放管服”改革。完善旅游监管投诉和旅游咨询服务，提升游客体验度满意度。实施“科创贷”，破解企业融资难题，拓展投融资渠道，培育科技创新企业。三是优质服务利民。科学精准抓好常态化疫情防控，稳步推进疫苗接种，巩固疫情防控成果。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”的问题。树牢过“紧日子”的思想，把更多资源和力量向民生领域倾斜，织牢民生保障网。
　　六、持续深化全面从严治党，展现干部队伍作风新气象。坚持全面从严治党，认真落实“好正实优”的要求，把神农架的政治生态和发展环境建设得与自然生态一样好。一是深化党建引领。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，选好配强镇、村（社区）领导班子，推进党建引领基层社会治理、乡村振兴、村集体经济发展，深化党员下沉社区、志愿服务，加强政法队伍教育整顿。二是锻造过硬队伍。贯彻落实好新时代党的组织路线，树牢正确用人导向，健全组织体系，完善选人用人标准，抓好人才队伍建设，着力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。三是锤炼严实作风。力戒形式主义、官僚主义，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为、奋发有为、担当善为，不断提高神农架林区保护水平和发展质量。
（作者系神农架林区党委书记）