中共汉川市委政研室

　　省委经济工作会议强调，服务构建新发展格局要见到新气象，推动高质量发展要取得新成效，提出大力实施“百强进位、百强冲刺、百强储备”，以高质量的县域经济抬高全域发展的底板。汉川市深入学习贯彻省委经济工作会议精神，对标谋划，调标聚力，奋力打造“三区一城”（武汉城市圈同城化发展先行区、汉江生态经济带绿色发展引领区、县域经济高质量发展示范区、江汉平原滨江园林城市），力争全国县域经济百强进位。
　　一、突出做大总量、提升质量，进一步筑牢产业底盘。坚持把发展实体经济作为经济发展的着力点，实施“政策推动、市场拉动、创新驱动、内外联动”，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，力争到2025年，地区生产总值达到1000亿元以上，规上工业总产值达到2000亿元以上。一是加快提升产业链现代化水平。全面推进新一轮技术改造升级，促进纺织服装、食品加工、包装印刷、金属制品等重点传统产业高端化、智能化、绿色化发展。以“科技创新、质量提升、品牌创建”为抓手，打造区域产业品牌，促进产品和服务质量提升。二是加快培育壮大新兴产业。实施“新兴产业倍增计划”，促进产业集群发展，培育和引进更多行业龙头和有终端产品的企业，抢占未来产业的制高点，力争2—3年新兴产业产值占全市工业总产值的40%以上。三是加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，确保今年新增限上商贸企业40家以上，总数达360家以上，建设一批面向先进制造业和现代农业的生产服务支撑平台。四是加快创新体系建设。坚持把创新摆在事关发展全局的重要位置，优化创新要素配置，促进各类创新要素向企业集聚。加大政策扶持力度，探索设立科技型中小企业创业投资引导基金，促进科技型中小企业裂变式增长，力争高新技术企业达到100家以上，培育更多细分领域“小巨人”“隐形冠军”企业。联合产业链上下游、高校、科研院所组建产业创新联盟，加强创新载体建设，推进科技成果转化。
　　二、突出招商引资、立项争资，进一步扩大有效投资。一是扩大招商引资。聚焦“产业链、资金链、创新链、人才链”抓招商，深度对接珠三角、长三角、闽台、武汉等重点区域，用活以商招商、平台招商、资源招商、“二次招商”等方法，确保全年完成合同引资额650亿元以上。二是全力立项争资。围绕“十四五”规划纲要和省委、省政府疫后重振补短板“十大工程”三年行动方案，抓紧实施一批打基础、补短板、强功能、利长远的项目。三是加快项目投资。优化投资结构，加快补齐市政工程、农业农村、防灾减灾、民生保障等领域短板。推进新型城镇化、新型基础设施、水利交通能源等重大工程建设。加快老旧小区改造，推进城市更新，提升城镇品质。
　　三、突出增添动力、激发活力，进一步优化营商环境。一是持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度。全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办、跨市通办”，围绕高效办成一件事，开展政务流程再造，推进“证照分离”改革全覆盖。二是激发市场主体活力，落实好减税降费政策和产业扶持政策，强化金融有效支持实体经济功能，增强金融有效供给能力。推动更多企业多渠道挂牌上市，提升直接融资比重。三是深化要素配置改革，深化土地管理制度改革，盘活存量建设用地，加强土地集约化利用和精细化管理。改进水、电、气等生产要素保障和服务，扩大企业直供电的范围和用户，进一步降低企业综合成本。
　　四、突出城乡融合、产业融合，进一步加快乡村振兴。一是加快推进农业产业化。通过龙头企业带动、科技进步促动、能人回乡推动，大力发展农产品精深加工，力争农产品加工业年产值突破900亿元。发展壮大粮食、蔬菜、畜禽、水产四大优势主导产业，唱响“汉川莲藕”、“汉川河蟹”等区域公共品牌。大力培育农业新型经营主体，力争今年新增家庭农场25家、农民专业合作社40家，加强农技专业人才、新型职业农民、农村创业人才等队伍建设。二是实施乡村建设行动。全面升级城乡基础设施，推进“四好农村路”建设，升级改造农村公路400公里。稳步推进高标准农田建设，力争新开工7万亩。持续抓好清洁乡村工程、农村“双治”和厕所革命。三是实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。巩固提升脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织和人才等方面的有效衔接，持续抓好产业扶贫、就业扶贫，完善产业扶贫项目利益分配机制，健全稳定脱贫的长效机制。
　　五、突出体制改革、机制创新，进一步强化社会治理。一是持续深化基层治理，着力加强社区工作者队伍建设与管理，深化街道管理体制改革，推动重心下移、力量下沉，做强街镇、夯实社区（村）。发挥乡镇基层在链接城乡、辐射农村中的重要功能，进一步优化乡镇、村（居）的设置，做好新一届村（居）民委员会换届选举工作。二是持续加强风险防范，加强金融风险防控，严厉打击非法集资、互联网金融犯罪等违法行为，维护良好金融秩序。做好各类突发事件的应急演练和防范应对，提升社会风险防范化解水平。三是持续推进平安建设，完善社会治安防控体系，落实扫黑除恶常态化机制，持续开展全民禁毒、治理电诈等专项行动，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为。健全矛盾纠纷排查预警、多元化解机制，扎实开展带案下访，妥善化解各类矛盾纠纷和信访问题。
　　六、突出发展共赢、成果共享，进一步增进民生福祉。一是加大社会保障力度，组织开展“春风行动”“我选湖北·活力汉川”等活动，拓宽农民工、高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业渠道。加强养老服务体系建设，健全居家、社区、机构“三位一体”养老服务模式。完善住房保障体系，加强保障性租赁住房建设。二是促进教育公平发展，优化教育资源的合理布局，改造建设城区及重点乡镇学校，扩大学位供给。深入推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革工作，强化师德师风和学生综合素质建设。三是提升卫生健康水平，慎终如始抓好常态化疫情防控。持续提升医疗服务水平，加快推进市公共卫生应急救治中心新建和市妇幼保健院、市精神病康复医院等重点项目建设，实施新一轮乡镇卫生院、村卫生室提档升级。四是推进文化惠民工程，加强市乡村文化设施建设，落实好“市聘乡用”，充实基层文化队伍力量。深度挖掘地方文化内涵，持续办好河蟹丰收节暨美食推介会等重要节会。全面推进新时代文明中心建设，不断提升市民素质和城市文明程度。■
责任编辑：刘　海