郝胜勇

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期，武穴要实现在大别山地区率先全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，推进武穴转型发展、科学发展、跨越发展。

　　坚持开放先导，依靠改革突破，构建发展大格局

　　坚持把改革作为促进经济发展的核心动力，全面深化改革，以改革促开放，以开放促发展。

　　一是推动交通大建设，着力打造鄂东综合交通枢纽。围绕打造长江经济带、长江中游城市群的交通节点城市目标，谋划实施一批改善武穴交通格局的建设项目。加快推进武穴长江公路大桥及麻阳高速公路建设，形成“一纵（麻阳）连四环（杭瑞、沪渝、武英、沪蓉）”高速公路骨架网，建成长江中游城市群“两小时”经济圈。推进武穴新港区建设，建设一批现代化、专业化码头，完善集疏运体系。积极推动武穴火车站升级改造、武安杭高铁、民用通用机场等交通项目建设，形成畅通快捷的交通格局。

　　二是推动园区大开发，全力打造长江中游城市群临港产业协作示范区。创新园区管理建设体制机制，做大做强园区建设开发投资公司，探索与发达地区、大企业、大集团、行业协会等实行园区共建。按照“布局集中、用地集约、产业聚集、特色突出、功能完善”的要求，全面提升百平方公里工业园区建设发展水平。突出临港优势，主动对接沿海沿江产业转移，着力引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高的现代装备制造、医药化工建材、农副产品加工等重大项目，加快“百亿企业、百亿产业、千亿园区”目标实现。

　　三是推动环境大优化，努力打造湖北省政务服务最优县市。建立健全政府与外商投资企业之间的沟通机制，落实支持外商投资的相关政策。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。切实加强政务服务体系电子化、标准化、规范化建设，提升政务服务水平。深入开展清理规范中介组织、不合理收费行动。

　　坚持绿色引领，实施创新驱动，推动产业大转型

　　牢固树立绿色发展理念，深入实施创新驱动发展战略，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级，建设创新强市。

　　一是加快工业转型升级，建设长江中游城市群现代化工贸港口城市。实施工业强基工程、创新型企业培育工程、科技型企业成长工程、中小企业成长工程。重点培植广药、祥云等医药化工龙头企业和智轩科技、中航昌河等机械装备制造企业的技术创新和产业延伸，重点扶持襄大农牧、福康油脂等农产品加工企业深度开发，重点发展华新、亚东石膏等建材产业的配套企业，培育发展环保、新能源及新能源汽车、生物医药、电子信息和网络经济四大新兴产业，实现工业产业转型升级、增量提质。

　　二是推进农业融合发展，建设现代农业强市。大力推进绿色无公害优质农产品基地建设，创建国家级农产品质量安全示范市。突出农产品加工业在农业产业化中的龙头带动作用，做大做强龙头企业，重点扶持“接福牌”双低菜籽油、“花桥牌”优质米等特色品牌开发。大力发展“龙头企业+中介组织+基地+农户”的经营模式，全面提升农业产业化水平。推动农业与文化旅游产业融合，按照“一江两山三湖一大片”的产业格局，提升“禅修圣地、油菜花海、湿地慢城、美丽乡村”旅游品牌，打造好匡山旅游风景区、武山湖国家湿地公园等一批景点，发展地方特色文化和特色产品，推动一二三产业融合发展，拓展农业发展新空间。

　　三是突破性发展第三产业，建设鄂赣皖省际毗邻地区物流中心城市。加快现代服务业体系建设，大力发展商贸、金融、物流业。突出现代物流业的带动作用，加快推进专业物流园区建设，促进传统货运站向综合型物流园区转变；着力推动重点行业物流发展，大力发展工业、特色农产品物流。加快完善城乡一体化物流体系，加强供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设，实施城乡货运物流一体化交通建设工程、快递下乡工程；支持重点物流企业做大做强，大力发展第三方物流。充分发挥武穴港水运优势，引进专业化的大型港务企业集团投资开发和经营，加强港口码头与周边保税园区、工业园区、物流园区联动发展，形成武汉航运中心向下游拓展的“桥头堡”。

　　坚持统筹协调，致力共建共享，实现民生大进步

　　以保障和改善民生为目的，统筹推进城镇和乡村、经济和社会、人口和自然协调发展。

　　一是大力推进生态武穴建设，建设宜居宜业的滨江园林城市。切实加强生态保护，深入推进省级林业生态示范县市创建。按照“山水园林、生态宜居”的思路，建设一批生态镇、生态村，努力建设生态市。不断加强环境治理，以江河湖库水体保护为重点，全面推进五河流域治理、水库禁投养殖，综合整治城乡环境，加强农业面源污染防治，实行城乡垃圾、污水处理一体化。严格执行矿山“三不一管”制度，抓好矿山粉尘治理，全面开展矿山复绿工程。大力发展循环经济，以田镇循环经济试验区建设为重点，推进“企业内部小循环、企业之间中循环、产业园区大循环”运行模式。积极推广循环农业模式，实现农业废弃物的资源化和产业化利用。加强建设项目环评及“三同时”验收工作。鼓励企业推广应用新工艺、新技术、新设备，推行清洁生产。发展清洁能源产业，严格落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度。

　　二是大力推进城乡协调发展，建设大别山区城乡一体化发展示范城市。按照“一主四区两特色一百个农村新型社区”的总体建设布局，坚持宜居城镇与美丽乡村共同推进，产业发展与城镇功能相辅相成，基础设施与公共服务均衡共享，建筑风格与文化品位相得益彰，系统推进城乡一体化发展。高昂城区龙头，围绕“多规合一”试点，加快城区基础设施改造升级；实施引江灌区、江河湖库水系连通、生态修复工程等重点项目，改善城区水生态环境；加快推进文化产业园、城市综合体、总部经济区建设；有序推进老城区改造，实施东城区规模化开发，加快西城区现代服务业发展，让主城区“一江一山一湖一港城”成为武穴自然、经济、文化、政治的载体。全面推进“八个一”工程竞赛、特色镇、重点镇建设。切实抓好田镇“临江四城”建设，推进区镇融合发展。打造美丽乡村，以“四治五化三提高”为重点，大力推进美丽乡村建设，发挥12个试点社区引导示范作用，着力建设一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。按照“七个一体化”发展规划，加大统筹力度，推进城乡教育、卫生、文化、就业、社会保障、社会治理等公共服务均衡发展。

　　三是扎实推进精准扶贫脱贫，实现在大别山地区率先脱贫目标。按照“六个精准”的要求，全面落实各项政策措施，统筹各类资金，为“五个一批”精准落地提供保障。聚集全社会力量，组织实施好九大产业扶贫工作，落实“政府+市场主体+银行+保险+农户”的五位一体推进机制。实行最严格的脱贫攻坚责任考核和督查问责，争取在大别山地区率先完成脱贫目标任务。■

　　（作者系中共武穴市委书记）

　　本栏目编辑：刘　海