本刊记者　姜晓晓　王金晶

      2019年1月15日，中宣部、国家广电总局联合发布了《县级融媒体中心建设规范》；同时，国家广电总局发布了《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》。在全国2000多个县级台中，仅有3家县级媒体参与了这两个“国家标准”的起草工作，而赤壁广播电视台就是其中之一，为“县级融媒体中心总体框架与业务规范”“融媒体业务接口与数据交换规范”等多项标准贡献了赤壁经验。
　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”县级融媒体中心怎么建？赤壁市融媒体中心以其接地气、有成效的一系列创新实践，为全省县级融媒体发展提供了一个鲜活的样本。
　　新机制，做好资源整合文章
　　在一些县级融媒体中心建设还没有启动之时，赤壁市就已经提前“抢跑”。
　　2018年7月23日，赤壁融媒体中心挂牌成立，早于当年8月21日召开的全国宣传思想工作会议近一个月的时间！
　　事实上，早在2004年，赤壁市就开始了新媒体和媒体融合的探索：2004年元月，赤壁市门户网站——赤壁网成立运营；2010年，赤壁政府网从市政府办公室移交赤壁广播电视台；2014年12月，赤壁电视台开通微信公众号；2015年7月，赤壁手机报正式上线；2016年9月，依托长江云平台建设的“云上赤壁”客户端全面上线。
　　“2017年以前，赤壁广播电视台虽然管理运营了多个媒体平台，但媒体仅仅只是简单的相加，没有发挥1+1>2的效果。”赤壁广播电视台党组成员、赤壁网站站长周琴介绍说，电视台、广播电台、网站、报纸等多个部门，各有各的采编流程，各做各的媒体产品，采编业务部门存在采编岗位设置重复、资源利用不充分等问题，造成了资源浪费和效率低下。“同时，在‘新闻+’模式的探索和发展上，几乎停滞不前，在移动端吸引群众关注的能力不足。主流媒体引导群众、服务群众的功能得不到很好的发挥。”
　　媒体融合，融的是观念和思路，合的是内容和技术，而非简单的物理捆绑，如何才能打破固有的体制机制和思维定式，产生“1+1>2”的化学反应？
　　破题从打破部门壁垒开始。
　　在赤壁市委、市政府的大力支持下，赤壁市融媒体中心应运而生，将赤壁电视台、赤壁人民广播电台、今日赤壁报、赤壁网、赤壁政府网、赤壁手机报、云上赤壁客户端、赤壁电视台微信公众号等8个媒体平台合而为一，形成“一中心八平台”的宣传矩阵。
　　“我们打破了原有的以媒体属性来设定部门的建制体系，按照做强宣传主业、搞活经营发展、做优后勤保障的思路对机构进行重构和优化。整合全媒体资源，建立赤壁市融媒体采编中心，弱化了电视台、广播电台、报纸等部门建制，设立调度指挥中心、大采访中心、大编辑中心、技术保障中心；组建赤壁广播电视台传媒有限公司；合并精简机关行政人员，成立行政综合服务保障中心。”赤壁市融媒体中心策划编审部负责人马春霞介绍说。
　　与此同时，赤壁市还全力推动融媒体中心整合党政部门信息资源，推进融媒体中心与党政部门和政务服务平台的技术对接；对全市涉及百姓衣食住行、服务群众生产生活等方面的部门和企业信息进行整合，丰富媒体平台信息资源，为广大群众提供多方位的信息服务，增加媒体平台的粘合度。
　　赤壁市融媒体中心在体制机制上的一系列突破，实现了由“物理融合”向“化学融合”的跨越。
　　新技术，打造全媒体传播矩阵
　　在对媒体机构和资源的融合上，赤壁完成了两步走：
　　一方面，通过整合机构平台，形成“一中心八平台”，实行统一调度指挥、统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件；另一方面，将赤壁电台、赤壁人民广播电视台等传统媒体和网站、新媒体新闻信息等新媒体平台，全部整合到依托湖北广播电视台“长江云”打造的“云上赤壁”手机客户端，将其作为“旗舰阵地”，通过融媒体采编中心系统，构建“一次采集、多元生成、多渠道传播、多样化反馈”的运行机制。
　　2018年11月，“云上赤壁”首创首发了一条新媒体作品《萌学童为啥在警局门口玩猜拳？知道真相后警察蜀黍都点赞》，讲述的是两个小学生在派出所附近拾到了一张银行卡，想送进派出所，但又都有些胆怯，于是通过猜拳的方式决定由谁将银行卡送进去。这一幕正好被派出所门口的视频监控录了下来。拾金不昧虽是传统话题，但因孩子的天真无邪和趣味性画面触动了众多读者柔软的内心。特别是三大央媒客户端——人民日报、新华社、央视三大新闻客户端也先后采用并推送了这条新闻，获得了2000万+的点击量，而赤壁市总人口不过50余万人。
　　周琴介绍说，“‘云上赤壁’手机客户端，是我们依托‘长江云’搭建起的集文字、图片、音频、视频等多种内容形式的轻量级媒体资源库，为融媒体指挥调度、内容生产提供基础数据支撑。我们自己也组建技术团队，支撑全媒体技术平台的良性运营和高效维护。”她表示，“‘背靠大树好乘凉’，‘云上赤壁’由‘长江云’提供主要的技术和内容框架，在此基础上，我们再根据实际需要进行调整。这样既解决了平台的运维难题，又满足了我们的个性化需求，是一种更适合我们县级融媒体发展的技术路径。”
　　目前，中心有2位技术服务人员，他们还兼职采编工作。中心工作人员介绍说，他们平时从事相关采编工作，在中心需要进行技术调整时，又化身为IT高手，足以满足日常的运维需求。
　　在采编人员相对短缺的前提下，新闻采编报道质量不降反升——每当有重大新闻事件时，中心会立刻派全媒体记者团队赶往现场，通过新媒体端口编辑图片或短视频、文字回传至采编中心，由新媒体快速编辑后通过“云上赤壁”抢本地首发，新闻采集完成后提供影像及文稿至采编系统，供广播、电视、报纸、新媒体各部门根据各自需要进行编辑分发，构建起“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的传播格局。通过流程再造和技术创新，融媒体中心新闻稿件数量增长20%，优稿率提升15%。2018年，在湖北省103个县级云上平台中，“云上赤壁”以各项指数综合表现第一的成绩获得了长江云平台最佳运营单位。
　　近两年，中心还加速推进技术平台设施的建设。2018年，投资100多万元对旧的演播大厅进行升级改造。目前，投资200多万元的务实版的“中央厨房”也进入平台搭建的阶段。双微矩阵也进入方案论证阶段。“2019年，我们还打算筹建全景式、全媒体演播厅，更好服务于‘三屏联动、移动优先’目标。”周琴介绍说。
　　尤其值得惊喜的是，一专多能全媒体采编队伍也在成型。“以前一个活动需要出动多组记者，现在只需要一个全媒体采访组即可。”马春霞介绍说。
　　“新闻+”，建强主流舆论阵地
　　媒体融合发展，离不开对功能和定位的考量。
　　赤壁市融媒体中心对自己的定位有着清晰的认识——以“引导群众，服务群众”为总体目标，实现传统媒体和新兴媒体深度融合发展，着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的县（市）级区域新型主流媒体。
　　但如何在信息爆炸的当下，实现自己的目标定位？这也是众多媒体亟待解决的问题。
　　2018年9月，“云上赤壁”的一场猕猴桃采摘直播活动，通过长江云平台的三级联动，点击量突破50万，受到中央电视台的关注。国庆期间，央视专程到赤壁进行现场直播。通过广泛宣传，猕猴桃短时间内销售一空，原来5元一斤的猕猴桃甚至卖到了5元一个。而2017年，赤壁市的猕猴桃甚至还出现过滞销的情况。
　　2019年2月，赤壁市举行一季度重大项目集中开工活动，18个项目总投资预计达84亿元。2个小时后，这条信息经该市融媒体中心采编，形成一条包含视频、图片、文字的新闻，在“云上赤壁”客户端、赤壁网、赤壁电视台微信公众号以及赤壁电视台等多个平台播发，阅读和收听收视量达近20万人次。
　　赤壁市融媒体中心，用一条条爆款新闻回答了上述问题。
　　“要发挥主流舆论场的作用，关键是更好的传播形式和更优质的内容。”赤壁市融媒体中心主任彭志刚说，“县级融媒体中心的优势除了集聚媒体资源，还在于根植基层、深耕本土。”
　　在周琴看来，坚持内容为王是实现融媒体健康发展的关键所在。“我们的新闻产品要紧贴中心，围绕中心工作开展新闻舆论宣传，也要贴近民生，把触角探进生活生产一线。”她表示，要始终立足地域文化，致力于做最“土”的新闻，紧扣民众关心的话题，贴住用户，以互联网用户思维来进行内容生产，提高群众参与度。
　　放大县域优势要讲好地方故事，发出群众声音，服务百姓需求。2018年，中心完成重大主题策划方案近30个，形成重大选题统一策划、采编指挥统一调度、稿件资源统筹共享的新闻内容生产格局。
　　赤壁的融媒体平台，不仅是新闻宣传的主战场，还是政务服务的新桥梁。该市通过“新闻+政务”“新闻+问政”“新闻+服务”等运行模式，架起地方党委、政府和人民群众的沟通桥梁。目前，已有31个政府部门和17个乡镇（办、场）进驻“云上赤壁”，网上办事、便民查询、医疗服务等功能一应俱全。
　　2019年1月17日，在“云上赤壁”问政平台中，一个网友以“河长在哪里”为题，反映赤壁宝塔山下有污水直排到陆水河，希望河长管一管。陆水河河长、赤壁市委副书记、政法委书记刘子恒通过“云上赤壁”问政平台接收到受理任务后，连夜带领住建、环保、水利等部门的工作人员到现场调查，督办整改。“云上赤壁”问政平台的栏目小编在向广大网友回复处置情况时，积极进行舆论引导，谴责污染行为，呼吁全市人民共同保护陆水河，让一河清水惠泽赤壁人民。
　　为发挥移动新媒体的监督作用，赤壁市委宣传部牵头打造了“云上赤壁”问政平台。群众通过该平台表达诉求后，工作人员及时受理并分析研判，然后分别报送市网信办和相关责任单位。市网信办编写舆情专报，分管领导对问题进行认领、督办；责任单位对交办事项，要求在1个工作日内回复，3个工作日内办结。“云上赤壁”问政平台的栏目同步反馈回复和处理情况，栏目小编还会对群众反映的问题进行评论和引导。2018年，问政栏目收到的300多条留言，回复率达到100%，处理办结率达到90%以上。
　　与此同时，中心按照“统一领导、业务独立、市场运作”的模式，综合新媒体、电视、广播、报纸等媒介资源，以活动策划为带动，以融媒体直播为手段，以产业合作为突破口，实现经营模式从单纯广告收入向广告栏目、线下活动、产业服务等多元化产业链发展转型。2018年，赤壁市融媒体中心策划举办《出彩赤壁人》第二季、首届龙虾美食节等近20场大型活动。全年的手机直播活动达到了37场，月均3场，最大点击量超过50万。在传统媒体广告市场不景气的情况下，实现全年的创收经营与上年持平。
　　采访后记
　　“轻”“快”的融媒体发展模式
　　在采访赤壁市融媒体中心之前，记者曾前往江浙等地采访过其融媒体发展的先进经验。对先进地区融媒体发展的最大感受，就是大而全——“大屏幕、大平面、大机构、大技术”“全领域、全时段、全人员、全媒体”，漂亮的“中央厨房”、炫目的数据处理，这些都是建立在坚实财力基础上的产物，离不开其经济基础和产业支撑。
　　回归到我省实际，大部分县域地区并不具备江浙等地的同等条件。那么，在有限的人力物力财力条件下，如何推进县级融媒体发展？赤壁市给出了一条“轻”“快”的路径。
　　习近平总书记强调：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”县级融媒体中心建设最终目标是“引导群众、服务群众”，而不是“大屏幕、大平面、大机构、大技术”等简单的物理呈现。
　　赤壁市融媒体中心在赤壁电视台原有设备的基础上，依托“长江云”的技术支撑，对细节处进行本土化加工，用较少的资金，实现了适合需求的技术骨架的搭建和运维，将新闻、政务、问政、服务等功能整合至“云上赤壁”手机客户端；同时整合县域内媒体资源，形成了“采编中心+移动端”的“轻”“快”模式。
　　全国各地县域自身现状和基础条件千差万别，在推进县级媒体融合发展过程中，绝不能简单复制或照搬照抄某种模式。但“轻”“快”的融媒体云平台则提供了一种非常灵活的合作模式，条件好的可以选择中央厨房+移动端，没有条件的可以选择PC端+移动端，也依然能够建设融媒体中心。无论条件好与坏，移动端必不可少，所以“轻资产、重功能”也是标准制定时的一个主要指导思路。
　　解决了框架和模式问题后，县级融媒体改革还面临着一个至关重要的问题——融合后的生命力何在？
　　赤壁市融媒体中心的做法是始终坚持内容为王。
　　有内容，才有看头；有内容，才有生命力。
　　赤壁经验给我们的启示是，坚持守正创新，强化内容为王意识，优化“策采编发”流程，根植基层，深根本土，生产出更多更好带有泥土气息和人性温度的新闻产品，不断提升引导力、影响力。与此同时，深入推进内容与平台互相融合，以“新闻+”促进混合业态经营，从舆论引导向党务政务、文化教育、商务会展、民生服务等领域拓展，实现了从媒介融合走向产业融合的跨越。
　　可以说，在县级媒体融合发展方面，赤壁的探索和实践具有很好的借鉴意义。这种做法不仅有效地把中央的精神传达到基层，切实提高了县域媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，同时通过拓展“最多跑一次”等便民惠民服务平台，建立起基层党组织联系群众的纽带和桥梁，厚植了党执政的群众感情和群众基础。
　　当然，各地县级融媒体中心建设确实需要学习典型的长处，但更重要的是，要因地制宜在本县开展工作，尽可能地制定适合自身发展的、县级媒体能够跳一跳达到的目标，而不是照搬照抄地模仿典型。■
　　责任编辑：筱　涵