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文化视野

着力构建地市级全媒体传播新格局

(发布时间:2020-11-09)

                        傅宝山

  鄂州市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述精神,于2019年1月作出了整合鄂州日报社、鄂州广播电视台,组建鄂州市融媒体中心的重大决策。同年3月20日,鄂州市融媒体中心正式揭牌,成为全省唯一地市级融媒体中心。自组建以来,鄂州市融媒体中心积极探索媒体融合发展的新路径、新模式、新机制,在构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局方面取得了初步成效,为鄂州城乡融合高质量发展营造了良好舆论氛围。
 一、坚持敢为人先、因地制宜,构建融合新机制。以解放思想为先导,坚持改革创新,积极争取市委、市政府从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度,深化机构、编制、人事、管理等方面改革,破除发展瓶颈,激发内生动力。
  一是抓好改革设计。在征求市委组织部、市委编办、市财政局、市人社局、市国资委等部门的意见和建议的基础上,充分吸收上海娱华企业管理咨询有限公司的方案和意见,最终形成了“1+3”方案,即《鄂州市融媒体中心组建工作方案》《鄂州市融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定》《鄂州市融媒体中心中层正职竞争上岗方案》和《鄂州市融媒体中心薪酬管理制度》。“1+3”方案分别经市委常委会和市政府常务会审议通过,为推进媒体融合改革提供了依据和遵循。
  二是深化机构编制改革。市融媒体中心是市委直属公益二类事业单位,加挂鄂州日报社、鄂州广播电视台牌子。中心设置内设机构19个,比原两家单位内设机构总数31个减少12个,减幅为39%;核定事业编制200名,比原两家单位事业编制总数237名减少37名,减幅为15.6%;领导班子职数7名,比原两家单位领导班子职数之和14名减少7名,减幅达50%;正科级领导职数22名、副科级领导职数39名,比原两家单位正、副科级领导职数之和70名减少9名,减幅为12.8%。
  三是深化人事制度改革。建立以全员聘用为基础、以竞聘上岗为导向的用人制度,中层正职实行竞聘上岗,基层岗位实行双向选择,中层副职实行择优聘任。经过组织动员、公开报名、资格审查、笔试面试、民主测评、组织考察等程序,20名中层正职全部到位,基层岗位双向选择、中层副职择优聘任顺利完成,实现从身份管理向岗位管理转变,促进了人员跨媒体、跨部门交流与融合。
  四是深化薪酬分配制度改革。坚持“全员考核、业绩优先”原则,制定《鄂州市融媒体中心绩效考核办法》,打破“大锅饭”体制,实行“基本工资+绩效工资”工资结构,绩效工资占个人工资总额的55%,建立向一线倾斜、向核心岗位倾斜、向优秀人才倾斜的薪酬分配体系。
二、坚持守正创新、变中求胜,打造内容新优势。积极推进内容生产供给侧结构性改革,扩大优质内容产能,推动理念、内容、形式、方法等创新,实现单向式传播向互动式、服务式、场景式转变,提升正面宣传到达量、阅读量、点赞量。
  一是做实改版。制定《鄂州市融媒体中心新媒体改版方案》,对“云上鄂州”客户端、鄂州日报微信公众号等新媒体平台进行整合,通过对频道设置、内容发布、版式设计等方面进行更新,增强可读性,突出权威性,提升关注度。通过实施媒体改版创新工程,狠抓优质内容生产,进一步提升了新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
  二是做强精品。《鄂州日报》创新推出“大美鄂州”专刊和“时评”专刊,分别以图片的形式讲述鄂州故事,用评论的形式围绕本市中心工作做好观点引领。围绕两个专刊,鄂州新闻网、鄂州政府网、“云上鄂州”APP、鄂州日报微博微信等新媒体同时做足文章,形成良性互动。两个专刊一推出便引起广泛关注和好评,形成展示鄂州、推介鄂州的良好舆论氛围。
  三是做优原创。按照集中力量、重点突破的原则,加快“新旧动能转换”,淘汰了2个效益不佳且不能适应广播电视发展形势的老节目,同时依托新平台、新技术、新手段,进一步凸显差异化、特色化,科学编排一个广播频率和两个电视频道节目,打造公益特色鲜明、题材均衡分布、形态相互区别、风格各有千秋的广播电视节目平台。
三、坚持移动优先、技术赋能,构建传播新体系。坚持以高效组织生产、有效扩大影响为目标,以先进技术为引领,强化互联网思维和移动优先意识,抢占发展先机,推动主流舆论占领新兴传播阵地领域取得突破。
  一是实施移动优先战略。在融媒体采编发网络中,指挥中心是“神经中枢”和“作战司令部”,发挥着一体策划、集中指挥、采编调度、生产协同等功能。指挥中心既是技术平台,为线索汇聚、信息处理、融合发布、用户管理、舆情监测以及智能化分析、精准化服务等提供数据和技术支持;同时也是工作平台,保障全体采访人员、全体移动端工作人员、编辑和技术等部门代表集中办公,开展常态化工作。我们委托湖北长江云新媒体有限公司进行融媒体指挥中心建设规划设计,已完成施工图方案设计和工程造价预算,预计2021年春节前后建成投用。
  二是提升高清直播能力。在鄂州市委、市政府的大力支持下,鄂州市融媒体中心购置了一台价值近800万元的高清转播车。该车于2019年11月29日正式交付使用,填补了鄂州现场直播和高清录制的空白,有力提升了鄂州市重要新闻报道、体育赛事、大型文艺节目的高清转播制作水平。
  三是形成“联合作战”态势。按照“一体策划、一次采集、多种生成、多元发布”要求,打通报纸、广播、电视、新媒体等不同媒介之间的传播壁垒,使各种资源充分共享、要素深度融合,打造“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的工作格局。在鄂州市今年抗击新冠肺炎疫情、防汛救灾、创建全国文明城市等工作中,报纸、广播、电视、新媒体齐装上阵,实现了新闻舆论宣传由“单兵作战”向“多兵种联合作战”的成功跨越,标志着传统媒体与新媒体深度融合进入一个新阶段。
四、坚持转型攻坚、提质增效,培育发展新动能。发挥市场机制作用,围绕主业、紧贴市场、关注民生,积极探索新形势下的全媒体多元化发展之路,增强自我造血机能,为媒体融合发展提供有力保障。
  一是做大做强传统产业。围绕广告经营、报纸发行、内容制作、印务包装等传统产业做文章,通过招商引资,鄂州日报社印刷厂与东莞市华睿包装材料有限公司签订合作协议书,合资成立了鄂州融媒印务包装有限公司,为实现产业上规模、上档次奠定了基础。
  二是拓展“新闻+”文化产业。按照“新闻+政务服务商务”的运营模式,开展综合服务业务,面向用户提供政务服务、生活服务、社交传播等服务。针对鄂州市电信、移动、联通电视用户无法收看鄂州新闻这一情况,我们协调湖北鄂广信息网络有限公司、电信、移动、联通等4家运营商,将鄂州电视台新闻频道、公共频道接入湖北IPTV平台,打通了鄂州电视宣传“最后一公里”,实现了资源共享。
  三是规范经营行为。坚持“宣传与经营分离、事业与企业分开”,将原鄂州日报社和鄂州广播电视台所属企业统一划转市融媒体中心管理,产业经营由全媒体经营管理中心及相关企业具体实施。制定了《鄂州市融媒体中心2020年度广告竞标方案》,对各板块经营范围、最低竞标价、经营费率、风险金,竞标方式和参与竞标人员等均作出明确界定,进一步调动广告经营人员的积极性。
(作者系鄂州市融媒体中心主任)
本栏目编辑:曾洁玲