鲁长安　梁　燕

　　舆论导向正确，是党和人民之福。习近平总书记强调，要加强舆论引导，强化正面宣传，及时回应社会关切，广泛普及疫情防控知识，纾解公众疑虑，营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围。新冠肺炎疫情发生以来，新闻媒体在回应关切、鼓舞士气、传播正能量等方面发挥了积极作用，但舆论场上谣言、吐槽、批评等负能量也带来一些负面影响。这要求我们加快健全应对突发事件的舆论引导长效机制，最大限度激发媒体的生机与活力，赢得战胜疫情的民心。
　　一、担当主责，完善信息发布机制，增强战胜疫情的信心
　　疫情就是命令，防控就是责任。习近平总书记高度重视疫情防控宣传教育和舆论引导工作，他指出，让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至关重要。因此，党和政府应依照法定程序，将其在突发事件处置过程中获得或拥有的信息，以便于知晓的形式主动向新闻媒体和社会公众公开。时间是信息的生命。突发事件信息发布贵在早、贵在快。这就要求我们针对疫情防控中一些群众存在的焦虑、恐惧心理，制定突发事件媒体应急预案，完善信息发布机制，依法做到公开、透明、及时、准确，坚持“早讲事实、多讲措施、重讲态度、慎讲原因”的基本原则，多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众坚定战胜疫情的信心，着力稳定公众情绪。经过新冠肺炎疫情的大考，湖北的信息发布机制日益规范高效。及时全面发布权威消息有效引导舆论，有助于消除谣言，避免炒作，树立政府形象，满足“信息饥渴”，赢得公众信任，增强战胜疫情的信心。实践证明，只有迅速及时、快捷高效，才能先声夺人、引导舆论。因此，建立信息发布机制是完善突发事件舆论引导机制的有效手段。
　　二、把握主导，健全正面宣传机制，温暖战胜疫情的人心
　　做好疫情防控宣传教育和舆论引导，不仅要强化显政，坚定战胜疫情信心，还要把握主导，激发正能量、弘扬真善美。习近平总书记强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。湖北、武汉是伟大抗疫精神的集中体现地和生动诠释地，是疫情防控和疫后重振两个“决定性成果”的重要展示窗口。这就要求我们规范和完善信息发布机制，健全正面宣传机制。应及时宣传解读党中央重大决策部署，充分报道疫情防控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识。不仅要在全社会宣传生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，还要向国际社会讲好中国抗疫故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。不仅要提高正面宣传的质量和水平，还要统筹好舆论监督与正面宣传，加强社会舆论热点引导。实践证明，健全正面宣传机制，为当前舆论融入更多暖色调，是完善突发事件舆论引导机制的基本方针。
　　三、占据主动，强化舆论引导时度效机制，汇聚战胜疫情的爱心
　　时效决定成效，速度赢得先机。习近平总书记指出，新闻舆论工作关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效。强调要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。把握好“时”，贵在早、贵在快。面对突如其来的疫情，主流媒体应提升反应速度，第一时间发布权威新闻，同步组织好相关报道，既争抢第一落点，也掌握“第一解释权”，主动、及时发出权威声音，形成正面舆论强势，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位。特别要及时回应社会关切和群众的集中诉求，不回避问题，积极推动问题解决。同时还要改进和加强对外宣传。把握好“度”，就要精准研判舆情、精准发力，把握好正面宣传和负面报道的平衡，把握好疫情防控宣传教育的力度、分寸和火候。应主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法制止。把握好“效”，把追求效果、实效作为舆论引导的出发点、落脚点，加强心理疏导和心理干预，增强舆论引导能力。总之，挖掘舆论引导深度要整体把握时、度、效，“时”是前提，“度”是关键，“效”是目的。要善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，主动发声，澄清是非，完善突发事件舆论引导机制，更有针对性地做好舆论引导工作，做到“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”，实现立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机统一。
　　四、注入动力，健全舆论工作创新机制，赢得战胜疫情的民心
　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。做好疫情防控宣传教育和舆论引导，还亟需建立健全舆论工作创新机制。在应对突发疫情，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项的过程中，比以往任何时候都更加需要健全舆论工作创新机制。习近平总书记强调，宣传思想工作要积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新。他还指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制。当前，健全创新机制是舆论工作应对突发事件的必然选择，是主流媒体发展壮大、增强舆论影响力的必由之路。这就要求我们在应对疫情中抓住重点推进全方位创新。一是大力推进理念创新，推动舆论工作再上新台阶。应树立一元主导、开放包容的思想教育理念，树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，树立运用新科技、构建新平台的阵地建设理念，以理念创新引领舆论工作创新。二是高度重视内容创新，在抗疫中努力推出有思想、有温度、有品质的作品赢得信心、人心、爱心、民心。这就要求我们在抗疫宣传舆论工作中努力提升内容品质、丰富内容表达、拓展内容呈现，使内容生产更加适应抗疫需求，以内容创新赢得民心。应善于观察，在抗疫的鲜活素材中去粗取精，找到反映抗疫精神、反映党心民心、能够引起广泛共鸣的好材料。应善于思考，深入发掘抗疫故事的丰富内涵，深度阐述好材料中蕴含的抗疫精神和宝贵经验，通过内容创新推出精品力作，赢得民心。三是积极探索手段创新，不断提升舆论工作的效率和效果。在舆论工作中，应积极探索有利于抗疫宣传的新举措新办法，特别是要寻找最大限度发挥现有资源潜力的新途径，并充分运用新技术催生的各种新应用、新工具、新平台、新渠道、新业态等新资源，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，占领信息传播制高点，为战胜疫情创造良好的舆论氛围。
　　

［作者分别系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心特约研究员，中国地质大学（武汉）马克思主义学院硕士；本文系中共湖北省委党校2020年校级重点课题《突发事件舆论引导机制建构研究》的研究成果］