刘忠诚

　　一年多来，石首市坚持以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，正确把握长江经济带发展“五个关系”，认真做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，加快推进石首绿色崛起，在奋力打造“万里长江、美在荆江”新画卷中贡献石首力量、体现石首担当。
　　一、牢记谆谆嘱托，坚决扛起政治责任
　　一是提升政治站位。认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的规矩意识和导向意识，坚决扛起推动长江经济带高质量发展的政治责任，做到生态优先一寸不让，绿色发展半分不松。
　　二是压实政治责任。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立由市领导牵头包保的问题整改机制，出台石首市生态环境保护与修复示范工程实施方案，将维护长江清洁水、生物多样性、岸线稳定性等生态责任分解到乡镇、部门和企业，建立责任清单，督促落实落细。
　　三是完善考核体系。将生态环境保护考核作为乡镇及市直部门实绩考核重点，坚持常态化考核与年终考核并行，对发生重大环境问题及年度工作滞后的，严格实行诫勉谈话、“一票否决”和行政问责等三项制度。深入开展领导干部自然资源资产离任审计，全力抓好生态建设和环境治理，同心同力守护好长江母亲河。
　　二、聚焦生态修复，打造百里长江画廊
　　一是铁腕治江。深入开展长江石首段双岸线污水、非法采砂、非法码头、垃圾堆场、违法建筑、植被绿损“六治并行”雷霆行动，关停、转型沿江“五小”企业34家，拆解“三无”吸砂船舶35艘，关闭沿江砂石码头39处，拆除沿江违章建筑44处，转移沿江砂石料8万多吨、固化废物6万多吨，清除白色垃圾162吨，恢复岸线9000多米，复绿3200亩。全市国考、省考断面地表水水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。
　　二是修复湿地。实施湿地、河湖、森林、农田、城市等五大生态系统保护修复和建设改善工程，建设湿地公园2处、水生生物人工繁育基地3处，建立濒危水生生物种质资源基因库2处，改善珍稀濒危野生动物栖息地6处。依托麋鹿、白鳍豚两个国家级自然保护区，加强天鹅洲长江故道湿地珍稀物种保护，麋鹿从94头增至1100多头，江豚从5头增至60头。
　　三是全域绿化。2018年完成绿化造林9.62万亩，森林覆盖率上升至28.2%，荣获省级森林城市称号。今春又通过市、镇、村三级投入并撬动民间资本共3.7亿元，完成长江两岸造林绿化任务10.75万亩，建成规模防护林基地29个，按省级标准打造绿色示范乡村53个，全省长江两岸造林绿化工作现场推进会在石首召开。
　　四是常态管护。建立长江及支流岸线管理员队伍，全面落实河湖长制。在长江排污口安装预警监测仪，督促重点企业安装污水排放在线监测系统，形成废水排放两道安全防护网。发挥电力等生产要素部门职能，建立环保监察“电哨长”等制度，监测、分析企业用电、用水变化情况，第一时间发现和处置企业环境违法问题。开展“清四乱”和险工险段及崩岸整治，全面管护长江岸线，维护好长江生态屏障。
　　三、狠抓环境保护，守卫蓝天碧水净土
　　一是打好蓝天保卫战。组织开展已淘汰高污染燃煤锅炉“回头看”，持续开展建筑工地、道路、渣土车等重点对象的扬尘污染治理，开展秸秆禁烧巡查，鼓励秸秆综合利用。2018年，全市PM10、PM2.5平均浓度分别为67、46微克/立方米，同比下降22.1%、19.3%，超额完成荆州市下达的目标任务，居荆州第一；全市空气优良天数比例为78.4%，同比增加0.6%，居荆州前列。
　　二是打好碧水保卫战。筹资5000余万元，在全省率先收回43个国有湖泊承包经营权，引入社会资本进行保护性开发，逐步提升湖泊水质。投入4800余万元，完成境内江河、湖泊、水库及沟渠的水花生、水葫芦清除任务，财政每年列资600万元进行沟渠养护，确保湖泊沟渠长治久净。提升城市污水处理能力，完成城南污水处理厂升级改造，加快建设金平工业园污水处理厂，新建城东污水处理厂。推进农村污水治理，投资4.6亿元新建13 个乡镇污水处理厂及其配套管网。推进“厕所革命”，全市农户无害化厕所开工建设完成4527座。
　　三是打好净土保卫战。以沿江沿河沿湖区域为重点，深入开展固体废物污染排查整治行动，完成全市165件土壤样品及34个农产品样品采集，全市土壤环境质量保持在较清洁以上等级。推进城乡垃圾无害化处理，建成13座乡镇垃圾转运站，完成张城垸生活垃圾填埋场生态化改造，关闭临时垃圾填埋场，按照永久型的标准重新选址新建垃圾填埋场，启动垃圾焚烧发电厂建设。整治农业面源污染，大力推行农药化肥使用量零增长行动，加强废弃农膜回收利用，农田残膜“白色污染”得到有效控制。
　　四、加快绿色发展，提升县域经济质量
　　一是打造高质量的产业体系。完善绿色产业发展规划，着力培植医药化工、新型建材、汽车零部件和机械制造三大主导产业以及防水、体育两大特色产业。加快引进一批生态环保、高效节能的新型产业，中材、卓宝、网瞳等一批优质项目落户石首。引导楚源、吉象等传统骨干企业绿色转型，支持钱潮精密件、方正汽配等企业加大技改投入，放大产能。充分挖掘石首生态文化旅游资源，加快推进天鹅洲和桃花山生态旅游项目建设，持续办好“湖北·石首桃花季”活动，擦亮石首生态旅游名片。
　　二是实施高质量的乡村振兴。学习浙江“千万工程”经验，重点围绕“三清、两治、一绿化”抓好农村人居环境整治。推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，集中建设40万亩虾稻连作、10万亩优质水稻、10万亩优质果蔬、万亩中药材、万亩荆楚老河有机鱼等产业基地。实施“三乡工程”，推进农村土地制度改革，充分激发农村发展活力。
　　三是培育高质量的动力支撑。以打造全省最佳营商环境为目标，进一步深化“互联网+政务服务”，全面推行“一网覆盖、一窗受理、一次办好”服务。加快构建“公铁水空”一体化对外交通网络，确保石首长江公路大桥及连接线、蒙华铁路石首段今年10月前建成通车，启动石首通用机场建设，推动“港产城”项目建设，推进与湘鄂边八县市经济相融，共同扩大洞庭湖生态经济区规划辐射能力，培育经济增长新引擎。
（作者系中共石首市委书记）
本栏目编辑：贺钢祥