吕　星

　　纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是我们不断战胜各种困难挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。纪检监察机关肩负着维护党的纪律的重要职责，必须带头学习、宣传、贯彻好新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），切实增强抓好党纪学习教育的责任感、使命感，充分发挥党纪学习教育主力军作用。
　　一、开展党纪学习教育是纵深推进全面从严治党的重要举措
　　以学习贯彻《条例》为契机，在全党开展集中性纪律教育，正当其时、十分必要，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央纵深推进全面从严治党、不断开创自我革命新境界的坚定决心和坚强意志。
　　（一）开展党纪学习教育，是践行“两个维护”的具体行动。我们党百余年奋斗重大成就和历史经验证明，纪律是执行路线的保证。党的十八大以来，习近平总书记对党的纪律建设高度重视，强调加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，依规治党首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。《条例》是规范所有党组织和党员行为的基础性法规，旗帜鲜明严明政治纪律和政治规矩，推动全党更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把学习《条例》作为重点内容开展党纪学习教育，就是要引导各级党组织和全体党员深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　（二）开展党纪学习教育，是提升纪律自觉的有效途径。毛泽东同志指出:“党的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在党员与干部自觉性上面，绝不是片面的命令主义。”我们党历来重视培养“自觉的纪律”，实现由他律而自律、由自律而自觉的升华。习近平总书记强调，“要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循”。纪律是戒尺，也是“护身符”“通行证”，开展党纪学习教育，是从党的事业发展和爱护党员干部出发的应急谋远之举，就是要引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，时刻保持受监督、有约束的纪律规矩意识，筑牢防线、远离红线、守住底线，自觉树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，真正把遵规守纪刻印在心，让党规党纪成为日用不觉的言行准则。
　　（三）开展党纪学习教育，是涵养政治生态的重要保障。“加强纪律性，革命无不胜。” 我们党始终深刻认识、准确把握加强党的纪律建设在党的事业发展中的重大意义，不断以自我革命新境界开创社会革命新天地。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。《条例》作为管党治党的利器，特别是“六项纪律”对违反党的纪律的具体行为和相应处分作出了全面系统规范。这既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据，扎紧了修身律己用权的道道栅栏，构建了净化政治生态的层层屏障。开展党纪学习教育，能够让党员干部以案为鉴、以案示警、以案肃纪，让党组织和党员领导干部知责任、勇担当、强监管，最终达到明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境的效果。
　　二、准确把握“六项纪律”的核心要义和实践要求
　  “六项纪律”是《条例》的主干，学习《条例》关键是要字斟句酌、认真钻研、学深学透“六项纪律”，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
　　（一）政治纪律重在讲“忠诚”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，核心要求是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从近年监督执纪情况看，违反政治纪律问题仍时有发生，比如，有的政绩观错位，贯彻落实党中央决策部署做选择、打折扣、搞变通；有的表里不一、阳奉阴违，妄议党中央大政方针；有的对巡视巡察反馈问题整改不力，等等。政治纪律破防，势必导致其他纪律失守，各种问题就会接踵而至。我们要把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础，以政治纪律为纲，带动其他纪律全面从严，以实际行动践行对党绝对忠诚。要坚决做政治上的明白人、老实人，严防“七个有之”，切实维护党的团结统一；坚定理想信念，规范政治言行，以严明的政治纪律和政治规矩永葆共产党人政治本色。
　　（二）组织纪律重在讲“服从”。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，重点是做到“四个服从”。从工作实践来看，仍有一些党员干部组织观念、组织纪律不够强。比如，有的对婚姻、财产、外出等事项，该请示不请示、该报告不报告，极个别同志甚至存在故意瞒报问题。这都是不守制度、不讲服从的表现。严守组织纪律，就要处理好个人与组织、民主与集中、自由与约束的关系，增强组织纪律性，确保全党上下拧成一股绳，步调一致向前进。
　　（三）廉洁纪律重在讲“自律”。廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。《条例》在廉洁纪律部分对内容、对象、执纪上进行明确，既体现了纪严于法、纪在法前、动辄则咎，又体现了反腐败无禁区、全覆盖。自律防线一旦打开，不良风气就会趁虚而入，引发廉洁纪律、生活纪律等全线崩溃，最终走向违法犯罪深渊，严重违纪违法干部的腐化堕落轨迹一再证明，变质往往始于吃一顿饭、收一个红包。因此，遵守廉洁纪律，关键是保持定力、自警自省、严以自律，耐得住寂寞，稳得住心神，守住拒腐防变思想防线。我们要牢记清廉是福、贪欲是祸，树立正确的权力观、地位观、利益观，严守中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，始终做到公私分明、秉公用权，坚决破除特权思想和特权行为，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受各方面监督，以严明的廉洁纪律永葆清正廉洁的公仆本色。
　　（四）群众纪律重在讲“为民”。群众纪律是党的先进性的重要体现。《条例》紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将新时代密切党群干群关系的经验做法固定下来、将维护群众利益的要求确定下来。党员干部如果忘记了为民初心，凡事想着个人利益，就把握不好权与责、公与私的关系，就会滋生与民争利、雁过拔毛等各种侵害群众利益问题，破坏党群干群关系，损害党的执政根基。我们必须站稳人民立场，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，密切党同人民群众血肉联系。要牢记党的根本宗旨，始终坚守初心使命，模范践行群众路线，严守党的群众纪律，落实“四下基层”制度，把群众的安危冷暖放在心上，下更大气力整治群众身边不正之风和腐败问题，切实为人民担当、为人民造福，以严明的群众纪律永葆同人民群众的血肉联系。
　　（五）工作纪律重在讲“担当”。工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。《条例》清晰划出具体工作中必须遵守的行为规范，有利于推动党员干部正确履职、担当作为。当前，干部队伍中“躺平”“佛系”还有市场，有的庸懒散软，得过且过、不思进取；有的爱惜羽毛，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交，等等。这些问题，既是状态、能力、作风问题，更是纪律问题。我们必须将《条例》的要求内化于心、外践于行，规范履职用权，积极担当尽责，不负组织重托。要树立和践行正确政绩观，主动作为、担当善为、奋发有为；恪尽职守、真抓实干、规范用权，力戒形式主义、官僚主义；敢于斗争、善于攻坚，事不避难、义不逃责，切实履好职、尽好责，以严明的工作纪律永葆团结奋斗的蓬勃朝气。
　　（六）生活纪律重在讲“品德”。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则。《条例》严明生活纪律，列出的负面清单既管线下又管线上、既管自己又管家人、既看行为又看影响。从查处的案件来看，生活纪律往往是干部违纪违法的催化剂。比如，有的家风不正、家教不严，全家福变成“全家腐”。德乃官之本，为官先修德。我们要自觉培养高尚的道德情操，保持高尚的生活作风、培养健康的生活情趣、建设勤俭的优良家风，持续涵养共产党人的高风亮节。
　　三、切实发挥示范表率作用和监督保障职能
　　纪检监察机关是维护党的纪律的专责机关，必须高标准、高质量抓好党纪学习教育，以深入学纪、带头守纪、严格执纪的实际行动，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆、执纪护纪的铁军。
　　（一）全面系统学纪。自觉把学习掌握党规党纪作为必修课、常修课，组织全系统干部原原本本学、逐章逐条学，强化研讨互学和实践促学，切实把每一条都学清楚、弄明白，有效解决部分干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。坚持从政治上看，深刻认识修订《条例》，不断完善纪律规矩，是党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的重大战略举措，更加增强对党的建设、党的事业的必胜信心，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。
　　（二）带头模范守纪。坚持执纪者必先守纪、律人者必先律己，组织全系统干部以《条例》为标尺，从严从实检身正己，认真吸取身边人身边事的深刻教训，带头做到受警醒、明底线、知敬畏，把他律要求转化为内在追求。坚持信任不能代替监督，保持刀刃向内的果决，始终坚持严的基调不动摇强化内部监督，对漠视党纪、违反党纪、践踏党纪的问题，对纪检监察干部踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，发现一起坚决查处一起，坚决防范“灯下黑”。
　　（三）规范从严执纪。坚持学纪与执纪深度衔接，把学习《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想紧密结合，与推动纪检监察工作高质量发展紧密结合，强化学中干、干中学，旗帜鲜明同违反党规党纪的行为作坚决斗争，切实维护纪律的刚性、严肃性，切实增强坚持实事求是、做到宽严相济、深化运用“四种形态”、精准定性量纪的能力水平，努力做到从严管理监督与鼓励担当作为高度统一，激励保障党员干部放开手脚、大胆工作。
　  （四）创新方式普纪。开展党纪学习教育，纪检监察机关监督推动、协助推进责无旁贷。各级纪检监察机关要在党委领导下积极主动作为，充分发挥职能作用，协助抓好党纪学习教育的组织实施，积极参与党纪宣传、培训，组织拍摄警示教育片，构建内容丰富、形式多样、传播有力、感染深刻的党纪学习教育全媒体宣传矩阵，做深做实以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，切实提升纪律教育的针对性。要加强党纪学习教育推进情况监督检查，坚决防止搞形式主义，防止虚化发散走过场，推动党纪学习教育走深走实。

　  （作者系中共恩施州委常委、州纪委书记、州监委主任）