荆门市审计局

　　今年以来，荆门市审计局围绕争做“有思想的‘啄木鸟’，为建设审计铁军增光添彩”的主线，引导全体审计党员干部争当“脑子活、眼睛亮、嘴巴锋、抓力牢、羽毛洁”有思想的“啄木鸟”，全力创建审计机关党建品牌，打造审计铁军。

　　——锻造有信仰的团队。一是学思践悟“补钙”。以“党员主题活动日”、建设“书香机关”和“月训季讲”为抓手，组织党员干部集中研学习近平总书记十八大以来系列重要讲话精神，尤其是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党中央、省市关于审计工作的新要求、新任务20余次，人均摘抄学习笔记超过1万字，累计撰写心得体会文章180余篇，发表理论文章58篇。通过系统学、扎实践、认真悟，党员干部进一步树牢了“四个意识”，强化了审计担当。二是活动搭台“聚力”。推行“党员主题活动日+”，将支部活动与精准扶贫、帮扶企业、主题党课、警示教育等结合起来，相互推动、相互促进；面向全省开展“审计铁军杯”征文比赛和微电影创作大赛，多角度、全方位展示审计文化、审计人员精神风貌和审计作为；开展道德讲堂、学雷锋志愿活动、“三关爱”和“邻里守望”等活动20多场次，通过党建带工建、推团建、促妇建，在潜移默化中凝聚审计正能量。三是标准指引“创优”。出台“有思想的‘啄木鸟’”认定标准，突出理想信念和政治定力的认定，首次对11名优秀审计干部授予“有思想的‘啄木鸟’”荣誉称号。通过选树标杆，全局上下比学赶超、奋发进取的活力进一步释放。

　　——锻造有作为的团队。一是“固定+流动”，双轨交融。创新“审计组+临时党支部”模式，执行审计任务30天以上、正式党员3人以上的审计组，进驻前成立临时党支部，做到审计业务与党建工作目标同向、工作同步、责任同担。今年上半年，累计外派40余名党员干部开展审计工作，成立临时党支部32个（次），局党组主要负责人以普通党员身份参与临时党支部活动10余次。二是“规范+创新”，双翼齐飞。推进党建精细化管理，规范“三会一课”、党员评议、组织生活、谈心谈话；推行党建工作台账管理，做到凡事有计划、有记录、有资料、有结果；创建局党组班子成员和各支部党建工作清单责任制，印制《清单管理手册》，细化50多项具体指标，纳入积分制考核；创建党员自评、群众测评、党员互评、领导点评、组织考评“五评”模式，全面评价党员业绩。三是“舞台+擂台”，双台联动。积极为干部成长搭台，在职务晋升上，只要条件成熟、业绩突出，择优提拔重用；在待遇保障上，只要符合政策规定，收入尽量就高不就低；在学习培训上，只要有愿望、有机会，全力支持。开展“四手”竞赛、能力大比武、审计质量晾晒评比等活动，引导党员干部立足岗位创新创业。今年上半年，2名党员被派至南京审计大学、省审计厅学习充电，10名年轻干部通过竞选担任项目主审。

　　——锻造有担当的团队。一是聚焦突出问题，敢于亮剑。引导党员干部带头发挥党的“忠诚卫士”和严惩腐败的“钢铁拳头”作用，突出关注落实中央八项规定、自然资源资产及生态环境保护等情况，深挖细查涉农惠农专项资金管理使用等发生在群众身边的各类问题。今年上半年，完成审计项目110多个，查出违纪违规和管理不规范资金3.24亿元，移送案件线索13起；政府投资审计送审金额18.06亿元，审减2.59亿元、审减率14.34%。二是聚焦精准审计，借力联动。在力量统筹上，实行兵团联合作战，公开招标入库21家社会中介机构，吸纳110名注册会计师、73名造价师和300多名中级以上职称财务人员和造价员成立备选人才库，并成立“审计专家智库”。在项目统筹上，推行“财政审计+专项资金审计+重点建设项目审计+负债审计+绩效审计”“党政领导干部经责审计+自然资源资产审计”等“1+ N”“1拖N”模式，做到一审多果、一果多用。在技术手段上，充分运用云计算、大数据等技术手段，在海量数据中实施精准审计。三是聚焦质效提升，主动创新。在全国首创审计流程“六优化”、审计质量“六亮晒”、风险防控“六戒令”等举措，推动审计程序从24个“瘦身”为18个，项目平均节约时间6.4天，效能提升15%左右。截至目前，审计绩效评估等10多项审计工作创新经验被国家审计署和省审计厅主要领导批示肯定，在全国、全省推介；连续八年在全省审计综合量化考核中名列前茅。

　　——锻造有规矩的团队。一是切实压实“两个责任”。全面落实从严治党主体责任和监督责任，划清党组班子、党组负责人、党组班子成员三块“责任田”，厘清“两个责任”清单，构建全链条、闭环式的反腐倡廉责任落实机制。支持市纪委派驻纪检组履行工作职责，定期碰头研究苗头性、倾向性问题，支持查办案件。二是持续抓实工作作风。启动两轮“大督查、大公开、大提速”行动计划，重拳整治“庸懒散慢”问题，共点名道姓通报不按规定人数参与审计取证、不履行请假手续脱岗、漏打考勤等问题16人次。实行领导班子成员工作周报制、AB角工作制和去向公示制，推行“非常6+1”举措，每人每年至少完成6篇宣传信息和1篇调研文稿，目前已发表宣传信息307条。三是始终坚守廉政底线。坚持把各项廉政规定、纪律要求作为每位审计党员干部的“必修课”，邀请湖南省怀化市审计局主要负责人为全体党员干部上廉政党课《守住欲望底线》，组织观看廉政片《规矩》等，持续筑牢拒腐防变的思想防线。抓好权力清单、负面清单“晾晒”，加强审计计划、实施、审理、报告等关键节点控制，梳理出83项风险点，完善了30多项管理制度，有效防止了权力任性。■