吕义斌

　　十九届中央纪委二次全会指出，全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。纪检监察体制改革后，纪检监察机关面临着新起点、新征程和新任务，要重整行装再出发，围绕忠诚履行党章赋予的职责和加强党的长期执政能力建设，厘清我们的职责使命，努力为党厚植群众基础、清除肌体腐败、强化组织基础、营造良好政治生态和保障决策部署落实，确保我们党成为始终走在时代前列、人民群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
　　一、 为党厚植群众基础。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党的宗旨使命。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力，最终被人民所抛弃。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。“四风”问题发生在群众身边，群众看得最清、感受最深、反映最强烈，对党执政基础的破坏性也最大。我们党加强干部作风建设，整治“四风”问题，是基于这些问题严重影响党的执政根基。作风建设永远在路上，这个过程不会一帆风顺，不能有“差不多、松口气、歇歇脚”的想法，必须清醒认识到“四风”问题的反复性、顽固性，解决问题的长期性、复杂性。纪检监察机关要把惩治群众身边不正之风和腐败问题作为履职的出发点和落脚点，聚焦习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，做到抓“头雁”、抓具体、抓坚持、抓力度，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情。聚焦“虚推慢粗”问题，以“担当有为、狠抓落实”为主题，深入开展“落实年”活动。聚焦打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，高举监督、问责、曝光“三柄利剑”。
　　二、为党清除肌体腐败毒瘤。全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的关键举措。党的十八大以来，我们虽然在反腐败斗争上成效卓著，形成了压倒性态势，但是成绩只能说明过去，不能沾沾自喜、停步不前，不能躺在功劳簿上睡大觉。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上再次警示，受国内外环境因素影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。作为党内监督专责机关和国家监察机关，必须在夺取反腐败压倒性胜利上勇于担当，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，紧盯党的十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，加大对选人用人、审批监管、资源开发、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等重点领域腐败问题查处力度，持续释放力度不减、节奏不变的强烈信号，不断祛除滋生在党肌体上的毒瘤。聚焦群众身边“微腐败”，严查涉黑“保护伞”和“小官巨腐”，用“打老虎”的力度“拍苍蝇”。更加重视深化标本兼治，用好监督执纪“四种形态”，扎实推进“一案一教育”工作，落实处分决定公开宣布制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
　　三、为党强化组织基础。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。在推进“四个伟大”进程中，党的建设新的伟大工程起着决定性作用。十一届省纪委二次全会强调，突出加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这要求我们必须紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，全面加强党的建设，夯实组织基础。把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，督促每个党组织、每名党组织负责人、每位班子成员认真履行管党治党政治责任。坚持问题导向，抓住“问责”这个要害，针对管党治党宽松软、主体责任落实不力等问题，严格执行“一案双查”，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
　　四、为党营造良好政治生态。习近平总书记指出，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。激浊扬清、净化生态，纪检监察机关责无旁贷。纪检监察工作必须以政治建设为统领，围绕维护党中央权威和集中统一领导开展工作，严明政治纪律和政治规矩，重点监督检查党员干部特别是党员领导干部是否在任何时候、任何情况下在政治上都站得稳、靠得住，防止“七个有之”，做到“五个必须”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，用好“两谈话两报告”“两卡一书”制度，坚决防止政治上有问题、本人不干净的干部得到提拔使用。全面推开县级纪委监委监督同级党委政府工作，探索实施常态谈心谈话、廉政风险问询、重大决策监督、重要事项报备、主体责任提醒等监督方式，进一步规范党委政府权力运行。充分发挥党组织教育管理监督党员的职责作用，严肃党内政治生活，使党组织成为党员正心修身、锤炼党性的党内政治生活熔炉。
　　五、为党保障决策部署落实。党的十九大勾画了我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图。这些决策部署落实得怎么样，直接关系到全面建成小康社会、中华民族伟大复兴中国梦的实现。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，明确要求纪检监察机关加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查。纪检监察机关必须牢记使命、强化担当，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，忠诚履行监督执纪问责和监督调查处置职责，不松懈、不停步、再出发，发扬“钉钉子”精神，一件事情接着一件事情干，一年接着一年干，确保党的路线方针政策在襄阳落地生根、开花结果。要全面加强党的纪律建设，用严明的纪律保障政令畅通、令行禁止，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决打击无组织、无纪律，上有政策、下有对策等行为。■
　　（作者系中共襄阳市委常委、市纪委书记、市监察委主任）
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　　监察委员会的职责
　　《中华人民共和国监察法》第十一条规定，监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
　　（一） 对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
　　（二） 对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；
　　（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。