刘文国

      应山街道办事处位于广水市主城区，辖14个社区、2个村，总人口14万人，曾获“全国先进基层党组织”荣誉称号，综合经济实力连续9年领跑随州各乡镇。在荣誉和光环面前，一些村（社区）干部淡化了危机意识，消磨了进取精神，甚至躺在功劳簿上骄傲自满。这些问题成为制约办事处快速发展的“阿喀琉斯之踵”。2016年以来，街道党工委以完善村（社区）干部管理体制机制为切入点，坚持“两保障、两到底、三考核”，促使村（社区）干部实现了“要我干”到“我要干”的思想转变，村（社区）之间掀起了“比担当、争先进”的赶超之势。
　　一是“两个保障”强动力，让干部的心定下来。运转经费不足、干部“劳不保收”一直是困扰村（社区）发展的“两难”。为此，办事处坚持自己“过紧日子”，实行村（社区）运转经费、干部待遇“两保障”。2018年，办事处共拨付“两保障”资金1000多万元，平摊到每个村（社区）的运转经费达35万元，村（社区）主职、副职年工资收入均达到4万元、3.5万元以上。同时，实施“两险一金”、体检、离任干部生活补助等福利待遇，建立起从入职到退职的“一站式”保障体系，既消除了干部后顾之忧，也进一步增强了岗位吸引力。
　　二是“两个到底”增压力，让干部的力使出来。街道党工委实行“两个到底”，即任务一根杆子插到底、考核一把尺子量到底，明确干部权责，考准干部实绩。一根杆子插到底就是让每名干部认领任务、分担压力，不再是书记“一肩挑”。街道党工委每半年下发工作清单，村（社区）主职再将工作清单进行二次分解，压力下沉到副职干部，形成“人人头上有指标，个个肩上有责任”的局面，真正让干部“坐不住”。一把尺子量到底就是坚持既考核主职，又考核副职，加大副职量化考核力度。街道党工委赋予主职考核副职权限，参考副职干部分管工作归口办事处管理部门的单项排名，综合其他方面情况进行考核。坚持考核结果与待遇报酬挂钩、与评先表优挂钩、与职务调整挂钩，真正让干部“混不下去”。
　　三是“三个考核”添活力，让干部的劲足起来。街道党工委制定工作实绩、观摩评议、综合目标3个考核办法，以考核督责倒逼干部尽责，以“真金白银”激励干部作为。工作实绩考核。办事处将基层党建、信访稳定、经济发展等工作，纳入经济社会发展目标、党建综合目标2个大项12个小项，进行百分制考核。此项考核结果占综合目标考核结果权重的70%，单项工作名次作为村（社区）主职考核副职的重要依据。观摩评议考核。每年初由村（社区）申报一项重点工作，年底街道党工委组织副科级以上干部、重点工作专班、部门负责人及村（社区）书记进行现场观摩打分。对观摩评议排名前三及进位名次最多的村（社区），奖励其全体干部1个月基本工资。综合目标考核。对村（社区）工作实绩、观摩评议成绩分别按70%、30%比例折算为综合目标考核总成绩，以综合目标考核名次先后将16个村（社区）划分一类、二类、三类3个等次。所有村（社区）根据分类等次兑现绩效工资。2018年，干部之间拉开了4000—6000元的收入差距，干部之间干与不干的结果形成鲜明对比，激发了干部干事创业激情。■
　　（作者单位：广水市应山街道党工委）
　　本栏目编辑：曾洁玲